АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2009 года N 92-па
Об утверждении региональной программы "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009-2010 годы"
(Наименование в редакции
постановления Администрации от 24.12.2010 N 645-па)
(Изменения:
постановление Администрации от 27.03.2009 N 115-па НГРru69000200900155
постановление Администрации от 12.11.2009 N 477-па НГРru69000200900752
постановление Администрации от 21.12.2009 N 548-па НГРru69000200900759
постановление Администрации от 24.12.2010 N 645-па НГРru69000201001031
постановления Администрации от 19.07.2011 N 310-па НГРru69000201100500)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции Федерального закона от 01.12.2008 N 225-ФЗ) Администрация Тверской области постановляет:
1. Утвердить региональную программу "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год" (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор области Д.В.Зеленин
Приложение
Утверждена
постановлением Администрации
Тверской области
от 17.03.2009 N 92-па
{приложение в редакции
постановления Администрации от 24.12.2010 N 645-па
постановления Администрации от 19.07.2011 N 310-па}
Региональная программа "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009-2010 годы"
Паспорт Программы
Наименование Программы | Региональная программа "Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год" (далее - Программа) |
Законодательная | Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ |
Заказчик | Администрация Тверской области |
Разработчик Программы | Департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области |
Цели и задачи | Основные цели Программы: |
Срок реализации Программы | 2009-2010 годы |
Объем и | Объем финансирования Программы за счет средств всех источников в 2009-2010 годах составит |
Оценка эффективности социальных и экономических последствий реализации Программы | - реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания; |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда; |
Исполнители | - департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области; |
Система контроля за реализацией Программы | Контроль за ходом реализации Программы осуществляют: |
{паспорт в редакции
постановления Администрации от 27.03.2009 N 115-па,
постановления Администрации от 12.11.2009 N 477-па,
постановления Администрации от 21.12.2009 N 548-па
постановления Администрации от 24.12.2010 N 645-па}
1. Характеристика проблемы и необходимость ее решения программными методами
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции Федерального закона от 01.12.2008 N 225-ФЗ) (далее - Федеральный закон) и направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в Тверской области и обеспечение их благоустроенным жильем.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области по состоянию на 01.01.2008 более 57 тысяч человек (около 3,5% населения Тверской области) в настоящее время проживают в ветхих и аварийных домах, не приспособленных для постоянного проживания, что составляет более 10% численности семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по состоянию на 01.01.2008.
Суммарная площадь ветхого и аварийного жилья в Тверской области составляет 1824,7 тыс. кв. м (32% муниципального жилищного фонда Тверской области), что в 4 раза превышает объемы годового ввода в действие жилых домов за счет всех источников финансирования.
В структуре ветхого и аварийного жилья ветхий жилищный фонд занимает 88,5%, аварийный - 11,5%. Ветхий жилищный фонд составляет 1615,7 тыс. кв. м, аварийный жилищный фонд составляет 209 тыс. кв. м.
Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний вид городов и населенных пунктов, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городов и населенных пунктов. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также предоставления компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для общественных нужд.
Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилые помещения удовлетворительного качества.
Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств на эти цели определяет целесообразность использования программно-целевого метода для ее ускоренного решения.
Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с Программой, будет способствовать снижению социальной напряженности, улучшению демографической ситуации, развитию базы стройиндустрии в Тверской области, созданию новых рабочих мест.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- стимулирование рынка жилья и поддержка строительной индустрии Тверской области в условиях сложного финансового положения;
- обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан Тверской области и создание безопасных условий для их проживания;
- организационное и финансовое обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, выселяемых из занимаемых по договору социального найма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Тверской области, которые выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.
Основными задачами Программы являются:
- разработка правовых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- выкуп у застройщиков жилых площадей, свободных от обязательств в многоквартирных домах со степенью строительной готовности не менее 70% в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
- оптимизация развития территорий расселяемого жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу;
- поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в наиболее сжатые сроки;
- поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 01.01.2009 и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;
- снижение темпов роста аварийного жилищного фонда.
Выполнение мероприятий Программы позволит осуществить переселение граждан, проживающих на территории Тверской области, из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, и обеспечит использование высвобождаемых земельных участков для коммерческого использования в целях привлечения внебюджетных источников для финансирования реализации мероприятий комплексного развития территорий.
III. Срок реализации Программы - 2009-2010 годы.
{наименование в редакции постановления Администрации от 24.12.2010 N 645-па}
Участниками Программы могут быть муниципальные образования Тверской области, которые выполнили предусмотренные пунктами 5, 7-9 части 1 статьи 14 Федерального закона условия, что подтверждено представлением документов в соответствии с установленным перечнем.
Перечень муниципальных образований Тверской области, участвующих в Программе, приведен в таблице 1.
Таблица 1
N | Муниципальное образование Тверской области |
1 | Городское поселение город Осташков |
2 | Городское поселение город Лихославль |
3 | Городское поселение город Андреаполь |
4 | Городское поселение город Кашин |
5 | Городское поселение поселок Красномайский Вышневолоцкого района |
6 | Городское поселение город Зубцов |
7 | Городское поселение город Старица |
8 | Городской округ город Торжок |
9 | Городское поселение город Конаково |
10 | Городской округ город Тверь |
{таблица 1 в редакции постановления Администрации от 27.03.2009 N 115-па}
5. Перечень программных мероприятий
Мероприятия Программы предусматривают проведение комплекса мер по сносу и переселению граждан из аварийных домов и помещений, потребительские качества и уровень благоустройства которых не могут быть восстановлены или восстановление которых экономически нецелесообразно по причинам превышения затрат над стоимостью нового строительства.
В соответствии с поставленными целями и задачами Программа предусматривает следующие организационные меры по ее реализации (таблица 2):
Таблица 2
N п/п | Мероприятия | Ответственный | Сроки испол-нения |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Организационная и аналитическая работа по формированию перечня многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 01.01.2009 | Органы местного самоуправления Тверской области, | I |
2 | Обоснование объема финансовых средств на реализацию Программы с указанием способов переселения граждан из аварийного жилищного фонда | Органы местного самоуправления Тверской области, | I |
3 | Распределение средств финансовой поддержки между муниципальными образованиями - участниками Программы | Департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области | I |
4 | Определение объема долевого финансирования за счет средств областного бюджета Тверской области | Департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области | I |
5 | Проведение разъяснительной работы, предоставление полной и достоверной информации собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах для принятия решения об участии в Программе по переселению граждан | Органы местного самоуправления Тверской области, | I |
6 | Проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах для принятия решения о готовности участвовать в Программе | Органы местного самоуправления Тверской области | I |
7 | Завершение строительства жилых домов со степенью готовности не менее 70% для переселения граждан из аварийного жилищного фонда муниципальных образований Тверской области | Органы местного самоуправления Тверской области; | III - IV кварталы |
8 | Размещение государственного заказа на приобретение жилых помещений в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" путем запроса котировок с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 01.12.2008 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и методическими рекомендациями Фонда | Департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области, | II |
9 | Заключение государственных контрактов на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем70% от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в многоквартирных домах, строящихся (создаваемых) в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" для переселения граждан | Департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области | II |
10 | Регистрация жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в областную собственность для передачи жилых помещений из областной собственности в муниципальную собственность | Департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области | I квартал |
11 | Заключение договоров социального найма с нанимателями жилых помещений и договоров мены с собственниками жилых помещений в домах, признанных аварийными | Органы местного самоуправления Тверской области, | 2009-I квартал |
12 | Мониторинг реализации Программы | Органы местного самоуправления Тверской области, | Пос-тоянно |
13 | Ликвидация аварийного жилищного фонда муниципальных образований Тверской области | Органы местного самоуправления Тверской области | 2010 год |
14 | Освещение в средствах массовой информации хода реализации Программы | Органы местного самоуправления Тверской области, | Пос-тоянно |
