АДМИНИСТРАЦИЯ
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2009 года № 115-па

О внесении изменений в постановление
Администрации Тверской области
от 17.03.2009 № 92-па



В целях уточнения объемов финансирования региональной программы «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год» за счет всех источников финансирования и на основании рекомендаций Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Администрация Тверской области

постановляет:


1. Внести в региональную программу «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год», утвержденную постановлением Администрации Тверской области от 17.03.2009 № 92-па «Об утверждении региональной программы «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год» (далее - Программа) следующие изменения:

1.1. в паспорте Программы:

в строке «Объем и источники финансирования Программы»:

в первом абзаце цифры «461 179,298» заменить цифрами «350 007,768»;

во втором абзаце цифры «427 928,271 заменить цифрами «324 772,208»;

в третьем абзаце цифры «33 251,027» заменить цифрами «25 235,56»;

во втором абзаце строки «Оценка эффективности социальных и экономических последствий реализации Программы» цифры «10,3» заменить цифрами «7,6»;

в строке «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы»:

во втором абзаце цифры «12 846,22» заменить цифрами «9 749,52»;

в третьем абзаце цифры «807» заменить цифрами «586»;

в четвертом абзаце цифры «12 846,22» заменить цифрами «9 749,52»;

1.2. в таблице 1 раздела 4 Программы строку 11 исключить;

1.3. во втором абзаце раздела 6 Программы цифры «461 179,298» заменить цифрами «350 007,768»;

1.4. в четвертом абзаце раздела 6 Программы цифры «427 928,271» заменить цифрами «324 772,208»;

1.5. в пятом абзаце раздела 6 Программы цифры «33 251,027» заменить цифрами «25 235,56»;

1.6. таблицу 3 раздела 6 Программы изложить в следующей редакции:

Таблица 3


п/п

Муниципальное образование Тверской области - участник Программы

Общий объем финансирования
(рублей)

в том числе

средства Фонда
(рублей)

средства областного бюджета Тверской области
(рублей)

1

Городское поселение город Осташков

36 481 580

33 851 258

2 630 322

2

Городское поселение город Лихославль

63 927 130

59 317 984

4 609 146

3

Городское поселение город Андреаполь

63 155 280

58 601 784

4 553 496

4

Городское поселение город Кашин

12 773 220

11 852 271

920 949

5

Городское поселение поселок Красномайский Вышневолоцкого района

61 217 398

56 803 624

4 413 774

6

Городское поселение город Зубцов

9 050 390

8 397 857

652 533

7

Городское поселение город Старица

23 769 390

22 055 617

1 713 773

8

Городской округ город Торжок

13 609 690

12 628 431

981 259

9

Городское поселение город Конаково

45 262 720

41 999 278

3 263 442

10

Городской округ город Тверь

20 760 970

19 264 104

1 496 866

Итого

350 007 768

324 772 208

25 235 560


1.7. в седьмом абзаце раздела 6 Программы цифры «33 251,027» заменить цифрами «25 235,56»;

1.8. в первом абзаце раздела 9 Программы:

цифры «807» заменить цифрами «586»;

цифры «12 846,22» заменить цифрами «9 749,52»;

1.9. таблицу 4 раздела 9 Программы изложить в следующей редакции:

Таблица 4

Показатели выполнения Программы

Еди-ница измере-ния

Планируемые показатели выполнения программы

1

2

3

Число переселенных жителей в результате выполнения Программы

чел.

586

Доля жителей, переселенных в рамках выполнения  Программ, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах на начало реализации первой программы (накопительным итогом)

%

18,1

Количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых  переселены в рамках выполнения Программы

ед.

38

Доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программ (накопительным итогом)

%

12,1

Общее число освобожденных помещений  (в сумме по найму, выкупу и мене в единицах и квадратных метрах) отдельно по жилым и нежилым помещениям в рамках реализации Программы

ед.

265

кв.м.

9 749,52

Доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения Программ, по отношению к площади всех аварийных многоквартирных домов (накопительным итогом)

%

17,6

Средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 1 кв. м освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме

рублей

35 900

Доля израсходованных средств от лимита средств Фонда в отношении субъекта Российской Федерации - Тверской области на выполнение региональных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

%

26,6


1.10. приложение «Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда» к Программе изложить в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.     

Губернатор области
Д.В. Зеленин

Приложение

Утверждена
постановлением Администрации
Тверской области
от 17.03.2009 № 92-па


Региональная программа
«Адресная программа Тверской области
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости
стимулирования развития рынка жилья на 2009 год»

Паспорт Программы

Наименование Программы

Региональная программа «Адресная программа Тверской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2009 год» (далее - Программа)

Законодательная

база для разработки

Программы

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ  «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

Федеральный закон от 01.12.2008 № 225-ФЗ  «О внесении изменений в Федеральный закон          «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

Заказчик

Программы

Администрация Тверской области

Разработчик Программы

Департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области

Цели и задачи

Программы

Основные цели Программы:

- стимулирование развития рынка жилья и поддержка строительной индустрии Тверской области в условиях сложного финансового положения;

- обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан Тверской области и создание безопасных условий для их проживания;

- организационное и финансовое обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, выселяемых из занимаемых по договору социального найма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Тверской области, которые выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации  - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд).

Для достижения этих целей решаются следующие основные задачи:

- разработка правовых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- выкуп у застройщиков жилых площадей свободных от обязательств в многоквартирных домах со степенью строительной готовности не менее 70 % в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- оптимизация развития территорий расселяемого жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу;

- поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в возможно сжатые сроки;

- поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 1 января 2009 года и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;

- снижение темпов роста аварийного жилищного фонда

Срок реализации Программы

2009 год

Объем и

источники финансирования Программы

Объем финансирования Программы за счет средств всех источников в 2009 году составит  461 179,298 тыс. рублей,

в том числе:

- средства Фонда - 427 928,271 тыс. рублей;

- средства областного бюджета Тверской области -              33 251,027 тыс. рублей

Оценка эффективности социальных и экономических последствий реализации Программы

- реализация гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;

- снижение в 2009 году количества граждан, проживающих в многоквартирных домах на территории Тверской области, признанных в установленном порядке аварийными по состоянию на 01.01.2009 - на 10,3 %

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- приобретение 12 846,22 кв. м общей площади жилых помещений в многоквартирных жилых домах, строительство которых не завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем 70 % от предусмотренной проектной документации готовности таких многоквартирных домов, для переселения граждан из подлежащих сносу многоквартирных домов;

- переселение 807 граждан из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах;

- ликвидация при финансовой поддержке за счет средств Фонда и областного бюджета Тверской области 12 846,22 кв. м аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2009 аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации

Исполнители

Программы

- департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской  области;

- департамент государственного заказа Тверской области;

- департамент строительного комплекса Тверской области;

- комитет по управлению имуществом Тверской области;

- комитет внутренней политики Тверской области;

- органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской  области

Система контроля за  реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы  осуществляют:

- департамент жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской  области;

- департамент строительного комплекса Тверской области


1. Характеристика проблемы и необходимость
ее решения программными методами

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом              от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (в редакции Федерального закона от 01.12.2008   № 225-ФЗ) (далее - Федеральный закон) и направлена на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в Тверской области и обеспечение их благоустроенным жильем.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области по состоянию на 01.01.2008 более 57 тысяч человек (около 3,5 % населения Тверской области) в настоящее время проживают в ветхих и аварийных домах, не  приспособленных для постоянного проживания, что составляет более 10 % численности семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий по состоянию на 01.01.2008.

Суммарная площадь ветхого и аварийного жилья в Тверской области составляет 1824,7 тыс. кв. м (32 % муниципального жилищного фонда Тверской области), что в 4 раза превышает объемы годового ввода в действие жилых домов за счет всех источников финансирования.

В структуре ветхого и аварийного жилья ветхий жилищный фонд занимает 88,5 %, аварийный - 11,5 %. Ветхий жилищный фонд составляет 1615,7  тыс. кв. м, аварийный жилищный фонд составляет  209 тыс. кв. м.

Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний вид городов и населенных пунктов, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городов и населенных пунктов. Реализацию реконструктивных мероприятий на таких территориях сдерживают как финансовые проблемы, так и нерешенность правовых вопросов, касающихся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также предоставления компенсаций владельцам недвижимости в связи с использованием их участков для общественных нужд.

Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилые помещения удовлетворительного качества.

Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств на эти цели определяет целесообразность использования программно-целевого метода для ее ускоренного решения.

Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, осуществляемой в соответствии с Программой, будет способствовать снижению социальной напряженности, улучшению демографической ситуации, развитию базы стройиндустрии в Тверской  области, созданию новых рабочих мест.

2. Основные цели и задачи Программы


Основными целями Программы являются:

- стимулирование рынка жилья и поддержка строительной индустрии Тверской области в условиях сложного финансового положения;

- обеспечение стандартов качества жилищных условий граждан Тверской области и создание безопасных условий для их проживания;

- организационное и финансовое обеспечение выполнения обязательств органов местного самоуправления по обеспечению жилищных прав собственников жилых помещений и граждан, выселяемых из занимаемых по договору социального найма жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, путем переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории муниципальных образований Тверской области, которые выполнили условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Основными задачами Программы являются:

- разработка правовых механизмов переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- выкуп у застройщиков жилых площадей, свободных от обязательств в многоквартирных домах со степенью строительной готовности не менее 70 % в рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- оптимизация развития территорий расселяемого жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу;

- поэтапное переселение граждан, выселяемых из жилых помещений, находящихся в подлежащих сносу многоквартирных домах, в благоустроенные жилые помещения в наиболее сжатые сроки;

- поэтапная ликвидация многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными до 01.01.2009 и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации;

- снижение темпов роста аварийного жилищного фонда.

Выполнение мероприятий Программы позволит осуществить переселение граждан, проживающих на территории Тверской области, из жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным, и обеспечит использование высвобождаемых земельных участков для коммерческого использования в целях привлечения внебюджетных источников для финансирования реализации мероприятий комплексного развития территорий.

3. Срок реализации Программы


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»