ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений в областную целевую программу
«Социальная поддержка населения Тверской области
на 2007-2009 годы»
_________________________________________________________
Утратило силу с 01 января 2009 года на основании:
Закона Тверской области от 13 марта 2009 года № 11-ЗО
________________________________________________________
Принят Законодательным Собранием
Тверской области 19 декабря 2007 года
Статья 1
Внести в областную целевую программу «Социальная поддержка населения Тверской области на 2007-2009 годы» (далее - Программа), утвержденную законом Тверской области от 12.03.2007 года № 9-ЗО (с изменениями и дополнениями, внесенными законами Тверской области от 19.06.2007 № 70-ЗО, от 17.07.2007 № 82-ЗО, от 17.07. 2007 № 84-ЗО, от 27.09.2007 №100-ЗО, от 27.09.2007 № 106-ЗО, от 09.11.2007 № 133-ЗО), следующие изменения:
1) в паспорте Программы:
а) в разделе «Цели программы Задачи программы»:
в подразделе «По достижению цели 2» :
в пункте 2 слова «Тверской области.» заменить словами «Тверской области;»;
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3.предоставление льготного проезда школьникам и студентам дневных форм обучения образовательных учреждений в городском и пригородном транспорте общего пользования (кроме железнодорожного, водного транспорта и такси, включая маршрутные)»;
в подразделе «По достижению цели 3»:
в пункте 4 слова «ЦРБ.» заменить словами «ЦРБ;»;
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5.повышение занятости женщин, имеющих малолетних детей; профессиональная подготовка и переподготовка через внедрение профессиональных сертификатов»;
б) в разделе «Объемы и источники финансирования (по годам и в разрезе кодов разделов функциональной классификации расходов бюджетов области)» цифры «227783,3» заменить цифрами «226012,0», цифры «147571,4» заменить цифрами «276477,4», цифры «155474,4» заменить цифрами «276477,4»;
в) в разделе «Система организации мониторинга реализации программы» слова «департамент экономики и промышленной политики Тверской области» в соответствующем падеже заменить словами «департамент экономики Тверской области» в соответствующем падеже;
2) в разделе I Программы:
а) абзац первый пункта 4 дополнить предложениями следующего содержания:
«В целях повышения конкурентоспособности женщин, имеющих малолетних детей, и испытывающих трудности при возвращении на прежнее место работы в связи с длительным отсутствием на рабочем месте и потерей профессионально-квалификационных качеств, предлагается ввести государственные обязательства на оказание услуг по профессиональному обучению данных категорий женщин в форме государственных сертификатов на профессиональное обучение. Учитывая, что 2008 год объявлен Годом Семьи, усиливается внимание государства к семье, для этого запланирован комплекс мероприятий по проведению акций и фестивалей.»;
б) пункт 6 дополнить предложением следующего содержания: «С 2008 года вводится льготный проезд школьникам и студентам дневных форм обучения образовательных учреждений в городском и пригородном транспорте общего пользования (кроме железнодорожного, водного транспорта и такси, включая маршрутные).»;
в) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. В связи с обращением Совета общественности при Губернаторе Тверской области с предложением о финансовой поддержке наиболее нуждающихся граждан, переживших годы Великой Отечественной войны в детском и подростковом возрасте (далее - граждане, которые пережили годы войны), необходимо предусмотреть выделение средств на оказание адресной социальной помощи наиболее нуждающимся гражданам.»;
3) в разделе II Программы:
а) в подразделе «По достижению цели 2»:
в пункте 2 слова «Тверской области.» заменить словами «Тверской области;»;
дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. предоставление льготного проезда школьникам и студентам дневных форм обучения образовательных учреждений в городском и пригородном транспорте общего пользования (кроме железнодорожного, водного транспорта и такси, включая маршрутные).»;
б) в подразделе «По достижению цели 3»:
в пункте 4 слова «ЦРБ.» заменить словами «ЦРБ;»;
дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5.повышение занятости женщин, имеющих малолетних детей; профессиональная подготовка и переподготовка через внедрение профессиональных сертификатов.»;
4) раздел III Программы изложить в следующей редакции:
«
Раздел III.Система программных мероприятий*
№ | Наименование мероприятий | Объем финансирования Программы по годам, | ||
2007 | 2008 | 2009 | ||
1. | Расширение видов социальных услуг, привлечение к оказанию социальных услуг общественных организаций и объединений, в том числе: |
|
|
|
1.1. Оснащение пунктов проката предметами первой необходимости для детей первых 3-х лет жизни (детские кроватки, коляски, ходунки, манежи и др.) | 2500,0 | 2950,0 | 2950,0 | |
1.2. Поддержка определенных на конкурсной основе негосударственных некоммерческих организаций, формирующих списки вкладчиков и организующих проведение компенсационных выплат пострадавшим вкладчикам и акционерам |
|
|
| |
1.3. Грантовая поддержка социальных проектов в виде конкурса социальных проектов |
|
|
| |
2. | Реабилитация и социальная адаптация инвалидов | 2050,0 | - | - |
2.1. Обеспечение инвалидов средствами медицинской и технической реабилитации, а также предоставление услуг помимо федерального перечня средств реабилитации | 1150,0 | - | - | |
2.2. Организация оздоровления и отдыха инвалидов-колясочников на базах отдыха на территории Тверской области | 500,0 | - | - | |
2.3. Создание безбарьерной доступной среды для жизнедеятельности инвалидов, в том числе введение субтитрирования на телевидении, поддержка социально-ориентированных изданий для инвалидов | 400,0 | - | - | |
3. | Система мероприятий по социальной поддержке семьи и детей |
|
|
|
3.1. Организация питания для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Тверской области |
|
|
| |
3.2. Социальная поддержка семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при рождении ребенка (подарки новорожденным) | 1324,0 | 1407,0 | 1407,0 | |
3.3. Социальная акция «1 сентября». Подготовка детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к школе (приобретение школьно-письменных принадлежностей, одежды, обуви при подготовке к школе) | 1500,0 | 1595,0 | 1595,0 | |
3.4. Проведение праздничных ново-годних мероприятий для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
|
| |
3.5. Выплата единовременного посо-бия при рождении 3-го ребенка |
|
|
| |
3.6. Проведение мероприятий, посвя-щенных Году семьи | - | 3430,0 | 3430,0 | |
3.7. Пилотная реализация модели «Профессиональный сертификат» | - | 3000,0 | 3000,0 | |
4. | Проведение региональных акций и праздников для детей, пожилых и инвалидов, а также социально-значимых акций |
|
|
|
5. | Предоставление адресной социальной помощи в виде единовременного пособия на проезд беременным женщинам, проживающим в сельской местности, в ЦРБ |
|
|
|
6. | Предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан, в том числе: предоставление льготного проезда в городском и пригородном транспорте общего пользования по единому социальному проездному билету отдельным категориям граждан, включенным в федеральный и региональный регистры лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, а также лиц, имеющих право на льготный проезд в соответствии с законодательством Тверской области; предоставление льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения отдельным категориям граждан, включенным в региональный регистр лиц, имеющих право на государственную социальную помощь с 50% скидкой; компенсация затрат на проезд иногородним студентам предоставление льготного проезда на внутреннем водном транспорте отдельным категориям граждан, включенным в федеральный и региональные регистры лиц, имеющих право на социальную помощь, а также лиц, имеющих право на льготный проезд в соответствии с законодательством Тверской области предоставление льготного проезда школьникам и студентам дневных форм обучения образовательных учреждений в городском и пригородном транспорте общего пользования (кроме железнодорожного, водного транспорта и такси, включая маршрутные) | 155013,2 | 177366,2 | 177366,2 |
7. | Взаимодействие со СМИ, информационно-издательская деятельность в сфере социальной защиты населения |
|
|
|
7.1. Взаимодействие со СМИ (организация пресс-конференций, круглых столов, размещение социальной рекламы) |
|
|
| |
7.2. Разработка и издание информационно-справочной литературы и пособий для населения |
|
|
| |
8. | Проведение мониторинга эффективности мер социальной поддержки, в том числе предусмотренных настоящей Программой |
|
|
|
9. | Мероприятия, направленные на реализацию предложений избирателей (приложение 1 к настоящей Программе) | 7698,5 | - | - |
10. | Оказание адресной социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда»,- вне зависимости от уровня дохода, а также семьям и одиноко проживающими гражданами, имеющим низкий доход, на газификацию домов и квартир | 17246,9 | 20000,0 | 20000,0 |
11. | Приобретение автомобилей семьям, имеющим детей-инвалидов | 1760,0 | - | - |
12. | Социальная поддержка граждан, которые пережили годы войны | - | 500,0 | 500,0 |
ИТОГО | 233710,5 | 276477,4 | 276477,4 | |
* Описание программных мероприятий содержится в разделах I и VII Программы.»;
5) в разделе V Программы:
а) подраздел «Цель 2. Обеспечение равной доступности транспортных услуг населению, повышение эффективности и адресности государственной социальной помощи» дополнить строкой следующего содержания:
«
Количество студентов и школьников, воспользовавшихся льготным проездом | Ед. | Количество студентов и школьников | Оперативная и финансовая отчетность | ежеквартально | - | - | 56986 | 56986 |
»
б) подраздел «Цель 3. Улучшение демографической ситуации в Тверской области» дополнить строкой следующего содержания:
«
Количество выданных профессиональных сертификатов | Ед. | Количество выданных профессиональных сертификатов | Оперативная и финансовая отчетность | ежеквартально | - | - | 300 | 300 |
»
в) в подразделе «Цель 4. Привлечение внимания общества к проблемам социально уязвимых слоев населения» в строке «количество общественных организаций, участвовавших в социальных проектах» цифры «65» заменить цифрами «33»;
6) в разделе VI Программы цифры «235481,8» заменить цифрами «233710,5», цифры «147571,4» заменить цифрами «276477,4», цифры «155474,5» заменить цифрами « 276477,4»;
7) раздел VII Программы изложить в следующей редакции:
«Раздел VII. Обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации Программы
№ п/п | Мероприятие | Объем финансирования Программы по годам, | Обоснование | ||
|
|
| |||
1. | Расширение видов социальных услуг, привлечение к оказанию социальных услуг общественных организаций и объединений, в том числе: |
|
|
| |
1.1. Оснащение пунктов проката предметами первой необходимости для детей первых 3-х лет жизни (детские кроватки, коляски, ходунки, манежи и др.) | 2500,0 | 2950,0 | 2950,0 | В 2007-2009 годах предполагается открыть во всех комплексных центрах социального обслуживания населения пункты проката, оснастить их, а также произвести дополнительное оснащение ранее открытых пунктов проката | |
1.2. Поддержка определенных на конкурсной основе негосударственных некоммерческих организаций, формирующих списки вкладчиков и организующих проведение компенсационных выплат пострадавшим вкладчикам и акционерам |
|
|
| Объем финансирования определен исходя из потребности на поддержку организации по защите прав вкладчиков и акционеров | |
1.3. Грантовая поддержка социальных проектов в виде конкурса социальных проектов |
|
|
| Механизм реализации устанавливается постановлением Администрации Тверской области; размеры грантов определяются исходя из представленных заявок некоммерческих организаций и утверждаются по результатам конкурса | |
2. | Реабилитация и социальная адаптация инвалидов | 2050,0 | - | - | |
2.1. Обеспечение инвалидов средствами медицинской и технической реабилитации, а также предоставление услуг помимо федерального перечня средств реабилитации | 1150,0 | - | - | Объем финансирования определен исходя из заявок общественных организаций инвалидов на приобретение технических средств реабилитации инвалидов по зрению, слуху; приобретение костюмов миостимуляции | |
2.2. Организация оздоровления и отдыха инвалидов-колясочников на базах отдыха на территории Тверской области | 500,0 | - | - | Средняя стоимость путевки 1500 руб.х107,7 х310 чел.=500,0 тыс.руб. | |
2.3. Создание безбарьерной доступной среды для жизнедеятельности инвалидов, в том числе введение субтитрирования на телевидении, поддержка социально-ориентированных изданий для инвалидов | 400,0 | - | - | Объем затрат определен исходя из фактических расходов в 2006 году и поддержки печатных средств информации для инвалидов | |
3. | Система мероприятий по социальной поддержке семьи и детей |
|
|
| |
3.1. Организация питания для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях Тверской области |
|
|
| Расчет средств на организацию питания произведен исходя из числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации (в 2007 г. - 11357 чел., в 2008 г. и 2009 г. - 11357 чел.), периода школьного обучения (в 2007 г. - 6 месяцев; 2008 г.,2009 г. - 9 месяцев) и объема затрат на питание на одного ребенка в месяц (в 2007 г. - 200 руб., в 2008 г. и 2009 г. - 400 руб.) | |
3.2. Социальная поддержка семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при рождении ребенка (подарки новорожденным) | 1324,0 | 1407,0 | 1407,0 | 1655 комплектов по 800 руб.; на 2008-2009 годы применены коэффициенты-дефляторы | |
3.3. Социальная акция «1 сентября». Подготов-ка детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к школе (приобретение школьно-письменных принадлежностей, одежды, обуви при подготовке к школе) | 1500,0 | 1595,0 | 1595,0 | 3000 детей х 500 руб. =1500,0 тыс. руб.; на 2008-2009 годы применены коэффициенты-дефляторы | |
3.4. Проведение праздничных новогодних мероприятий для детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
|
| Объем финансирования мероприятий определен исходя из фактических затрат на организацию аналогичных мероприятий в 2006 году и прогнозной оценки расходов | |
3.5. Выплата единовременного пособия на рождение третьего ребенка |
|
|
| Расчет произведен исходя из численности человек, претендующих на получение пособия, и размера единовременного пособия: в 2007 г. - 545 чел. х 4000 руб. = 2180 тыс. руб., в 2008 г. и 2009 г. - 620 чел. х 5000 руб. = 3100 тыс. руб. | |
3.6. Проведение мероприятий, посвященных Году семьи | - | 3430,0 | 3430,0 | - Проведение областной акции на звание «Семья 2008 года» (главный приз автомобиль) -700,0 тыс. руб.; - проведение фестиваля семейного творчества-100,0 тыс. руб.; - проведение областного съезда замечательных семей-100,0 тыс. руб.; - проведение научно-практической конференции «Активные формы взаимодействия: государство -общество-ребенок-семья» -100,0 тыс. руб.; - организация деятельности Тверского семейного совета -100,0 тыс. руб.; - проведение празд-ника, посвященного Международному Дню семьи «Гармония в семье, гармония в мире!»-650,0 тыс. руб.; - организация пропагандистского телепроекта «семья моя - моя любовь и жизнь» -1000,0 тыс. руб.; - размеще-ние уличной рекламы: «Дружная семья - счастливые дети» - 500,0 тыс. руб.; - проведение областного конкурса для семей, воспитывающих детей-инвалидов «Папа, мама, Я - дружная семья»-180,0 тыс. руб. | |
3.7. Пилотная реализация модели «Профессиональный сертификат» | - | 3000,0 | 3000,0 | Выдача государственных сертификатов на профессиональное обучение, переподготовку и повышение квалификации женщинам, имеющим малолетних детей. Ежегодно планируется выдавать по 300 сертификатов, стоимостью по 10000 руб. | |
4. | Проведение региональных акций и праздников для детей, пожилых и инвалидов, а также социально-значимых акций |
|
|
| Объем финансирования мероприятий определен исходя из фактических затрат на организацию аналогичных мероприятий в 2006 году и прогнозной оценки расходов |
5. | Предоставление адресной социальной помощи в виде единовременного пособия на проезд беременным женщинам, проживающим в сельской местности, в ЦРБ |
|
|
| Расчет потребности в средствах областного бюджета Тверской области произведен исходя из численности беременных женщин, претендующих на оказание адресной социальной помощи (в 2007 г. - 2064 чел., в 2008 г. и 2009 г. - 2540 чел.), количества поездок (в 2007 г. - 4, в 2008 г. и 2009 г. - 8), усредненной стоимости 1 поездки (в 2007 г.- 140 руб., в 2008 г. и 2009 г. - 150 руб. каждая) |
6. | Предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан, в том числе: предоставление льготного проезда в городском и пригородном транспорте общего пользования по единому социальному проездному билету отдельным категориям граждан, включенным в федеральный и региональный регистры лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, а также лиц, имеющих право на льготный проезд в соответствии с законодательством Тверской области; предоставление льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения отдельным категориям граждан, включенным в региональный регистр лиц, имеющих право на государственную социальную помощь с 50-процентной скидкой; компенсация затрат на проезд иногородним студентам Предоставление льготного проезда на внутреннем водном транспорте отдельным категориям граждан, включенным в федеральный и региональный регистры лиц, имеющих право на социальную помощь, а также лиц, имеющих право на льготный проезд в соответствии с законодательством Тверской области Предоставление льготного проезда школьникам и студентам дневных форм обучения образовательных учреждений в городском и пригородном транспорте общего пользования (кроме железнодорожного, водного транспорта и такси, включая маршрутные) |
|
|
| Объем финансирования определен исходя из фактических затрат на организацию льготного проезда в 2006 году с учетом сокращения численности региональных льготников Объем средств определен исходя из количества обращений студентов и средней стоимости проезда с учётом коэффициента-дефлятора Объем финансирования определен исходя из численности льготников, имеющих право на проезд и стоимости проезда Механизм реализации устанавли-вается постановлением Администра-ции Тверской области. В Тверской области 196465 школьников и студентов. Исходя из коэффициента подвижности по льготникам, количество лиц, которые могут воспользоваться льготным проездом, составит 56986 человек. Льготный проезд предполагает, что часть стоимости проездного билета оплачивается самим пассажиром. |
7. | Взаимодействие со СМИ, информационно-издательская деятельность в сфере социальной защиты населения |
|
|
| |
7.1. Взаимодействие со СМИ (организация пресс-конференций, круглых столов, размещение социальной рекламы) |
|
|
| Создание сайтов, проведение круглых столов, посвященных: Междуна-родному Дню Семьи - «Быть вместе-стать ближе», Международному дню защиты детей - «Возмож-ности взаимодействия государственных учреждений социальной защиты населения и общественных организаций в решении вопросов домашнего насилия», конкурс творческих работ молодых семей «Моя семья в 2020 году» и аналогичные мероприятия | |
7.2. Разработка и издание информационно -справочной литературы и пособий для населения |
|
|
| Издание сборников «Галерея семей Тверской области»; издание информационного материала «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения в Тверской области», «Паспорт семейно-демографических показателей Тверской области за 2007 год» и другое | |
8. | Проведение мониторинга эффективности мер социальной поддержки, в том числе предусмотренных настоящей Программой |
|
|
| Объем финансирования определен исходя из средней сложившейся стоимости обследования и количества социально-уязвимых групп, подлежащих обследованию |
9. | Мероприятия, направленные на реализацию предложений избирателей (приложение 1 к настоящей Программе) | 7698,5 | - | - | Объем финансирования определен, исходя из предложений избирателей |
10. | Оказание адресной социальной поддержки участникам Великой Отечественной войны, инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, гражданам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда»,- вне зависимости от уровня дохода, а также семьям и одиноко проживающим гражданам, имеющим низкий доход, - на газификацию домов и квартир | 17246,9 | 20000,0 | 20000,0 | Объем средств определен исходя из количества газифицированных домохозяйств по плану газификации |
11. | Приобретение автомобилей семьям, имеющим детей-инвалидов | 1760,0 | - | - | Стоимость одного автомобиля 160 тыс. руб. х 11 автомобилей = 1760,0 тыс. руб. |
12. | Социальная поддержка граждан, которые пережили годы войны | - | 500,0 | 500,0 | Оказание адресной социальной помощи в приобретении лекарств, оплате санаторно-курортного лечения, проезда к местам захоронения близких, погибших в годы Великой Отечественной войны. |
ИТОГО | 233710,5 | 276477,4 | 276477,4 | ||
