ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
О внесении изменений и дополнений в Избирательный кодекс
Тверской области
Принят Законодательным Собранием
Тверской области 28 сентября 2006 года
Статья 1.
Внести в Избирательный кодекс Тверской области от 07.04.2003 № 20-ЗО (с изменениями и дополнениями, внесенными законами Тверской области от 03.09.2003 № 64-ЗО, от 12.04.2004 № 17-ЗО, от 21.06.2005 № 91-ЗО) следующие изменения и дополнения:
1) в статье 3:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) агитация предвыборная (предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них);»;
б) в пункте 7 слова «представительного органа местного самоуправления» заменить словами «представительного органа муниципального образования»;
в) в пункте 9 слова «или иное избираемое непосредственно населением должностное лицо» исключить;
г) в пункте 10 слова «, избирательного блока» исключить;
д) пункт 11 изложить в следующей редакции:
«11) ГАС «Выборы» - Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»;»;
е) дополнить пунктом 11(1) следующего содержания:
«11(1)) государственная система регистрации (учета) избирателей - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации мер по сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях;»;
ж) в пункте 12 слова «представительный орган местного самоуправления» заменить словами «представительный орган муниципального образования»;
з) в пунктах 13 и 14 слова «, избирательного блока» исключить;
и) в пункте 16 слова «обладающий активным избирательным правом» заменить словами «достигший возраста 18 лет»; слова «, избирательным блоком» исключить;
к) в пункте 20 слово «(проведении)» исключить;
л) в пункте 21 слова «, избирательного блока» и слова «, избирательным блоком» исключить;
м) дополнить пунктами 25(1), 25(2) и 25(3) следующего содержания:
«25(1)) избирательная система мажоритарная (мажоритарная избирательная система) - избирательная система выборов по избирательным округам, в которой избранным считается кандидат, набравший большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, поданных за других кандидатов в отдельности (система относительного большинства), либо набравший в первом туре голосования более 50 процентов голосов избирателей от числа избирателей, принявших участие в голосовании, а в случае отсутствия такого результата в первом туре - проведение второго тура голосования по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов избирателей в первом туре (система абсолютного большинства);
25(2)) избирательная система смешанная (смешанная избирательная система) - избирательная система, предусматривающая распределение части депутатских мандатов среди кандидатов, получивших наибольшее число голосов избирателей в одномандатных (многомандатных) избирательных округах, и распределение части депутатских мандатов между областными, муниципальными списками кандидатов, зарегистрированными избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за соответствующий список кандидатов;
25(3)) избирательная система пропорциональная (пропорциональная избирательная система) - избирательная система, предусматривающая распределение депутатских мандатов между областными, муниципальными списками кандидатов, зарегистрированными избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, поданных за соответствующий список кандидатов;»;
н) пункт 30 признать утратившим силу;
о) пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32) избирательный округ - территория, которая определена в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации, место жительства которых находится в пределах данной территории, избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо;»;
п) дополнить пунктами 32(1 )и 32(2 )следующего содержания:
«32(1)) избирательный округ единый (единый избирательный округ) - избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы;
32(2)) избирательный округ районный, городской, городского поселения, сельского поселения (муниципальный избирательный округ) - избирательный округ, по которому избираются депутаты представительного органа муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, включающий в себя всю территорию муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения;»;
р) в пункте 33 слова «, избирательными блоками» исключить;
с) в пункте 36 слова «представительном органе местного самоуправления» заменить словами «представительном органе муниципального образования»;
т) дополнить пунктом 46(1) следующего содержания:
«46(1)) регистр избирателей - информационный ресурс ГАС «Выборы», содержащий совокупность персональных данных об избирателях;»;
у) в пунктах 49 и 50 слова «, избирательным блоком» исключить;
ф) дополнить пунктом 49(1) следующего содержания:
«49(1)) список кандидатов муниципальный (муниципальный список кандидатов) - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в представительный орган муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения, а также указанный список, заверенный или зарегистрированный избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией);»;
2) в пункте 1 статьи 4 слова «представительных органов местного самоуправления» заменить словами «представительных органов муниципальных образований»;
3) в статье 5:
а) в пункте 1 слова «установленного настоящим Кодексом» заменить словами «установленного в Особенной части настоящего Кодекса», слова «представительного органа местного самоуправления» заменить словами «представительного органа муниципального образования»;
а(1)) дополнить подпунктом 3(1) следующего содержания:
«3(1). Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.»;
б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Ограничения, связанные со статусом депутата, выборного должностного лица устанавливаются федеральным законом.»;
4) в пунктах 2 и 3 статьи 6 слова «представительный орган местного самоуправления» заменить словами «представительный орган муниципального образования»;
4(1)) в статье 7 слова «или против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)» заменить словами «, а в случаях, предусмотренных законом, - «За» или «Против» кандидата,»;
5) в статье 9:
а) в пункте 1 слова «представительные органы местного самоуправления» заменить словами «представительные органы муниципальных образований», слова «представительных органов местного самоуправления» заменить словами «представительных органов муниципальных образований», пункт 1 дополнить предложениями следующего содержания: «Днем окончания срока, на который избирается Законодательное Собрание Тверской области, органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, а в случае, предусмотренном пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», - второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов (в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах). Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является соответственно первое воскресенье марта, первое воскресенье октября. Совмещение дней голосования на выборах разного уровня, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.»;
б) в пункте 2 первое предложение дополнить словами «, за исключением случая, установленного пунктами 6 и 9 статьи 81.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»», слова «официального опубликования» заменить словами «вступления в силу»;
6) в статье 10 слова «установленные Уставом Тверской области, настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований» заменить словами «обеспечивающие соблюдение сроков полномочий этих органов или депутатов»;
7) статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Назначение выборов
1. Выборы указанных в пункте 1 статьи 9 настоящего Кодекса органов или депутатов назначает уполномоченный на то орган в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Днями голосования на выборах в Законодательное Собрание Тверской области, в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 - 4 настоящей статьи и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
3. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Решение о назначении выборов принимается в сроки, установленные в Особенной части настоящего Кодекса. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Если уполномоченный на то орган не назначит выборы в сроки, предусмотренные Федеральным законом, настоящим Кодексом, а также если уполномоченный на то орган отсутствует, выборы назначаются: в Законодательное Собрание Тверской области - избирательной комиссией Тверской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования; в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.
7. Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный пунктом 6 настоящей статьи срок выборы указанных в пункте 1 статьи 9 настоящего Кодекса органов или депутатов либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, выборы назначаются в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
8) раздел 1 дополнить статьей 11(1) следующего содержания:
«Статья 11(1). Порядок исчисления сроков
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Кодексе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Кодексе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Кодексе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.»;
9) статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Регистрация (учет) избирателей
1. Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
2. Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, не реже чем один раз в месяц передаются главой местной администрации муниципального района, городского округа в избирательную комиссию Тверской области для формирования и ведения регистра избирателей.
4. Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования Тверской области избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС «Выборы».
5. Регистрация (учет) избирателей, установление численности зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра избирателей осуществляются в порядке, установленном положением о государственной системе регистрации (учета) избирателей, утверждаемым Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
6. Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.»;
10) в статье 13:
а) первое предложение пункта 2 изложить в следующей редакции: «Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа.»;
б) пункт 5 дополнить предложением следующего содержания: «При выявлении территориальной избирательной комиссией (окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах соответствующая комиссия до передачи списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.»;
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, настоящим Кодексом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, настоящим Кодексом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.»;
г) в пункте 7 слова «курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования,» исключить;
д) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.»;
е) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию (если место жительства избирателя находится на территории Тверской области) либо избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая комиссия в графе «Особые отметки» списка избирателей делает отметку: «Включен в список избирателей на избирательном участке №» с указанием номера избирательного участка и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации.»;
ж) в пункте 10 слова «адресам места жительства избирателей» заменить словом «квартирам», после слов «за каждый полученный им бюллетень,» дополнить словами «серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,»;
