АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 сентября 2003 года N 323-па

О создании Тверской областной системы предупреждения и
ликвидации аварийных ситуаций на объектах организаций,
оказывающих жилищно-коммунальные услуги, и
 утверждении штатной численности департамента
 жилищно-коммунального и  газового хозяйства Тверской области

(с изменениями на 10 ноября 2004 года)

________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации Тверской области от 10 ноября 2004 года N 211-па
_______________________________________________________________________

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.07.2002 № 1039-р и постановлением Администрации Тверской области от 09.06.2003 № 181-па Администрация Тверской области

1. Создать Тверскую областную систему предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги.

2. Утвердить Положение о Тверской областной системе предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги (приложение 1).

3. Увеличить штатную численность департамента жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области на 4 штатные должности служащего органов исполнительной власти Тверской области - диспетчер, а с 1 января 2004 года - дополнительно 2 штатные государственные должности государственной службы Тверской области - главный специалист.

4.

5. Признать утратившими силу постановление Администрации Тверской области от 24.03.2003 № 74-па «О внесении изменений в постановление Администрации Тверской области от 04.04.2002 № 107-па «Об утверждении положения и штатной численности департамента жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области» и приложение к данному постановлению.

6. Департаменту финансов Тверской области (Смирнов В.И.) осуществлять финансирование расходов департамента жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на 2003 г. и учесть изменения в его штатной численности при разработке проекта бюджета Тверской области на 2004 год.

7. Департаменту жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области (Гурьянов Л.В.):

организовать в трехмесячный срок функционирование Тверской областной системы предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги;

подготовить в месячный срок проект нормативного акта Администрации Тверской области о персональном составе оперативного штаба Тверской областной системы предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах организаций, оказывающих  жилищно-коммунальные услуги;

привести структуру и штатное расписание департамента жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области в соответствие с  настоящим постановлением.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, руководителям организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги:

создать в месячный срок соответствующие местные и объектовые звенья Тверской областной системы предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги;

организовать в двухмесячный срок функционирование местных и объектовых звеньев в рамках Тверской областной системы предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги;

руководствоваться прилагаемым Положением о Тверской областной системе предупреждения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах организаций, оказывающих  жилищно-коммунальные услуги.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Тверской области Пантюшкина А.Б.

ПОЛОЖЕНИЕ
о Тверской областной системе предупреждения и ликвидации
 аварийных ситуаций на объектах организаций, оказывающих
жилищно-коммунальные услу

и

1. Определения

1.1. Аварийная ситуация: Обстановка, сложившаяся в результате технологического нарушения, стихийного и другого бедствия на объекте, включенном в технологический процесс исполнения жилищно-коммунальной  услуги (далее именуется - объект жилищно-коммунального назначения), ликвидировать которую силами и средствами штатных (нештатных) аварийно-технических бригад, аварийно-диспетчерских служб, других специализированных формирований организации в установленные нормативами (договорами, контрактами) сроки не представляется возможным.

1.2. Жилищно-коммунальные услуги: по ГОСТ Р 51617- 2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия».

2. Общие положения

2.1. Тверская областная система предупреждения и ликвидации  аварийных ситуаций на объектах организаций, оказывающих  жилищно-коммунальные услуги  (далее - ТСА ЖКХ), предназначена для повышения оперативности и эффективности реагирования органов управления Тверской областью и организаций на обстановку, складывающуюся в результате технологических нарушений, стихийных и других бедствий.

2.2. ТСА ЖКХ функционирует на основе:

организации и поддержания информационного взаимодействия между органами управления составных звеньев системы;

принятия необходимых и достаточных мер по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения, недопущению перерастания  обстановки в чрезвычайную ситуацию.

2.3. ТСА ЖКХ организуется по территориально - производственному принципу  и имеет три уровня: областной, местный и объектовый.

2.4. На каждом  уровне ТСА ЖКХ создаются:

оперативный штаб по ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения (далее - оперативный штаб);

органы повседневного управления;

силы и средства по ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения (далее - силы и средства);

резервы материальных и финансовых ресурсов для ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения (далее - резервы материальных и финансовых ресурсов);

системы связи, оповещения и информационного обеспечения.

3. Основы функционирования ТСА ЖКХ

3.1. На оперативные штабы возлагается решение следующих задач:

руководство разработкой и осуществлением организационных и инженерно-технических мероприятий по предотвращению технологических нарушений, обеспечению устойчивости и безопасности функционирования объектов жилищно-коммунального назначения;

обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям, координация и руководство работами по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения;

обеспечение выполнения мероприятий по локализации и ликвидации аварийных ситуаций  на объектах жилищно-коммунального назначения.

3.2. Оперативные штабы формируются:

на областном уровне - Администрацией Тверской области на основании предложений департамента жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области (далее именуется - Департамент) по персональному составу оперативного штаба;

на местном уровне -  органом местного самоуправления муниципального образования  Тверской области (далее именуется - орган местного самоуправления);

на объектовом уровне - руководителем организации.

3.3. В состав оперативных штабов всех уровней могут входить представители территориальных федеральных органов государственной власти Российской Федерации (по согласованию), органов управления Тверской областью, а также организаций.

3.4. Органами повседневного управления ТСА ЖКХ являются:

пункты оперативной информации областного и муниципальных звеньев ТСА ЖКХ (далее именуется - пункт оперативной информации);

дежурно-диспетчерские службы (оперативно-диспетчерские пункты) государственных и муниципальных предприятий жилищно-коммунального назначения;

дежурно-диспетчерские службы других организаций жилищно-коммунального назначения, а также смежных с ними.

3.5. На областной и муниципальные пункты оперативной информации возлагаются следующие задачи:

несение круглосуточного дежурства, включая выходные и праздничные дни;

прием информации (донесений) об угрозе возникновения и факте технологического нарушения, стихийного и другого бедствия на объектах жилищно-коммунального назначения;

оповещение, учет прибытия и местонахождения персонала оперативного штаба;

обработка и анализ данных, представление докладов (донесений) о сложившейся в результате технологического нарушения, стихийного и другого бедствия обстановке и действиях сил  по локализации и ликвидации аварийных ситуаций;

доведение сигналов и распоряжений по вопросам локализации и ликвидации аварийных ситуаций;

обобщение информации о произошедших технологических нарушениях, стихийных и других бедствиях, ходе работ по их локализации и ликвидации, и представление соответствующих докладов;

осуществление взаимодействия с дежурными диспетчерскими службами ОАО «Тверьоблгаз», ОАО «Тверьэнерго», ООО «Тверьрегионгаз» и др.

3.6. Областной и муниципальные пункты оперативной информации оснащаются средствами связи, оповещения, сбора, обработки  и передачи информации.

В помещении пункта оперативной информации  создаются рабочие места для  персонала оперативного штаба.

Пункты оперативной информации муниципальных звеньев ТСА ЖКХ могут создаваться на имеющейся базе дежурно-диспетчерской службы (иного подразделения) одного из муниципальных предприятий жилищно-коммунального назначения.

3.7. В состав сил и средств звеньев ТСА ЖКХ входят штатные и нештатные аварийно-технические бригады государственных, муниципальных и других  предприятий жилищно-коммунального назначения.

На договорных основах могут привлекаться силы и средства организаций смежных отраслей.

3.8. Порядок работы пунктов оперативной информации, состав сил и средств, объемы и номенклатура резервов материальных и финансовых ресурсов соответствующих звеньев ТСА ЖКХ устанавливаются:

на областном уровне - приказом начальника департамента жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области;

на местном уровне - постановлением (распоряжением) главы муниципального образования;

на объектовом уровне - приказом руководителя организации.

3.9. Резервы материальных и финансовых ресурсов создаются за счет средств бюджета Тверской области, бюджетов муниципальных образований Тверской области, а также средств организаций.

Порядок создания, использования, хранения и  восполнения резервов материальных и финансовых ресурсов определяется органом управления их создавшим.

3.10. Основой системы связи и оповещения ТСА ЖКХ служат использующиеся в повседневной деятельности каналы телефонной,  факсимильной  и других видов связи.

Для обеспечения  управления ликвидацией аварийных ситуаций  оперативные группы оперативных штабов должны оснащаться  радио - телефонной связью.

3.11. В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемого или возникшего технологического нарушения, стихийного и другого бедствия, решением руководителя оперативного штаба устанавливается один из следующих режимов функционирования ТСА ЖКХ:

режим повседневной деятельности - при нормальной производственной деятельности объектов жилищно-коммунального назначения. Устранение возникших технологических нарушений осуществляется силами и средствами штатных и нештатных аварийно-технических бригад, других специализированных формирований  предприятий и организаций жилищно-коммунального назначения.

режим повышенной готовности - при получении прогноза о невозможности самостоятельно локализовать и ликвидировать технологическое нарушение  имеющимися силами и средствами штатных и нештатных аварийно-технических бригад, другими специализированными формированиями  предприятий и организаций жилищно-коммунального назначения в установленные нормативами (договорами, контрактами)  сроки.