ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 июля 2002 года N 1039-р


[Об обеспечении устойчивого снабжения топливом и энергией отраслей экономики и населения в осенне-зимний период 2002/03 года]

В целях подготовки к работе в осенне-зимний период 2002/2003 годов:

1. Утвердить прилагаемый план действий по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией отраслей экономики и населения в осенне-зимний период 2002/2003 годов.

2. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления:

а) обеспечить проведение организациями, финансируемыми за счет средств соответствующих бюджетов, полного и своевременного расчета за потребляемые топливно-энергетические ресурсы, в том числе с привлечением необходимых кредитных ресурсов;

б) обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств, предусмотренных для оплаты топливно-энергетических ресурсов;

в) установить на 2003 год для организаций, финансируемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов (в натуральном и стоимостном выражении) на уровне, обеспечивающем нормальную жизнедеятельность этих организаций, с учетом прогнозов дифференцированных по регионам тарифов на электрическую и тепловую энергию и цен на газ;

г) разработать и утвердить в 2-недельный срок комплексный план мероприятий по подготовке подведомственных организаций к работе в осенне-зимний период 2002/2003 годов, обратив особое внимание на проведение ремонта систем теплоснабжения, обеспечение готовности оборудования, инженерных сетей, основных и резервных топливных хозяйств и создание необходимых запасов топлива;

д) принять меры по:

снижению затрат на услуги по реализации электрической и тепловой энергии и топлива, в том числе за счет проведения энергосберегающих мероприятий и оптимизации системы сбыта;

проведению инвентаризации задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства перед энергоснабжающими организациями с определением причин ее образования и подписанию договоров на реструктуризацию указанной задолженности в согласованные сроки;

включению в расходную часть бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований целевых статей на покрытие расходов и погашение задолженности подведомственных им организаций по оплате потребленных топливно-энергетических ресурсов, а также на финансирование расходов энергоснабжающих организаций, не покрываемых платежами населения в связи с действующими льготами и нормами федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

обеспечению до 15 августа 2002 года пересмотра консолидированных бюджетов с целью выделения средств для полной оплаты и погашения задолженности по оплате потребленных топливно-энергетических ресурсов организациями, финансируемыми за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

е) оказывать энергоснабжающим организациям, включая организации жилищно-коммунального хозяйства, содействие в создании запасов топлива, необходимых для работы в осенне-зимний период 2002/03 года, в том числе путем привлечения для этого ссуд на покрытие временного кассового разрыва;

ж) не допускать вмешательства в оперативную деятельность организаций топливно-энергетического комплекса, в том числе при применении ими в соответствии с законодательством Российской Федерации санкций к потребителям за несвоевременную оплату топливно-энергетических ресурсов;

з) принять меры по укомплектованию энергетических объектов жилищно-коммунального хозяйства квалифицированным персоналом и организовать с участием Госстроя России его обучение;

и) при установлении стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг исходить из необходимости обеспечения 100-процентного финансирования экономически обоснованных затрат организаций жилищно-коммунального хозяйства на предоставление жилищно-коммунальных услуг населению с использованием всех источников финансирования, включая платежи населения;

к) принять меры по доведению в 2002 году уровня платежей населения за жилищно-коммунальные услуги до уровня федерального стандарта с направлением полученных средств на финансирование мероприятий по подготовке к работе в предстоящий осенне-зимний период, а также обеспечить реальную адресную социальную защиту населения;

л) обеспечить четкое взаимодействие оперативных диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях с Центральным диспетчерским управлением Госстроя России, разработать совместные планы действий при устранении аварийных ситуаций, представлять своевременно в Госстрой России отчетность о ходе подготовки к отопительному сезону.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов

     

     

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 27 июля 2002 года N 1039-р

ПЛАН
действий по обеспечению устойчивого снабжения топливом и энергией
отраслей экономики и населения в осенне-зимний период 2002/03 года

                                             

    Срок      
 исполнения   

    Ответственные      
     исполнители       

1. Обеспечить:                               

   1) создание  запасов  газа  в  подземных  
хранилищах Российской Федерации в объеме не  
менее 60 млрд.куб.м;                         

              

до 20 октября
2002 года     

                       

Минэнерго России       
открытое акционерное   
общество "Газпром"     

   2) поставку     газа     электростанциям  
акционерных     обществ     энергетики    и  
электрификации      и       электростанциям  
Российского   акционерного   общества  "ЕЭС  
России" в следующем объеме:                  

              




Минэнерго России       
открытое акционерное   
общество "Газпром"     
Российское акционерное
общество "ЕЭС России"  

   III квартал 2002 года - 26,5 млрд.куб.м;  

   IV квартал 2002 года - 42,9 млрд.куб.м;   

   I квартал 2003 г. - 44,3 млрд. куб. м;    

              




                       




   3) накопление    необходимых     запасов  
топлива   на   электростанциях  акционерных  
обществ  энергетики  и   электрификации   и  
электростанциях   Российского  акционерного  
общества "ЕЭС России", в том числе:          

              




Минэнерго России       
Российское акционерное
общество "ЕЭС России"  


   22,1 млн. т угля                          
   3,17 млн. т топочного мазута              

   16 млн. т угля                            
   2,89 млн. т топочного мазута              

до 1 октября  
2002 года     

до 1 января   
2003 года     

                       




   2. Разработать  с  участием  угольных  и  
нефтяных  компаний  графики поставок угля и  
мазута  электростанциям  (с  разбивкой   по  
месяцам, кварталам и видам топлива):         

III-IV        
кварталы      
2002 года     

Минэнерго России       
МПС России             
Российское акционерное
общество "ЕЭС России"  

   до 15 сентября 2002 года - на IV квартал  
   2002 года                                 

   до 15 декабря 2002 года - на  I  квартал  
   2003 года                                 

              




                       




   3. Обеспечить   добычу   угля   закрытым  
акционерным обществом "ЛУТЭК" в 2002 году в  
объеме до 6 млн. т                           

2002 год      


Российское акционерное
общество "ЕЭС России"  

   4. Обеспечить:                            

   1) выработку    электрической    энергии  
атомными станциями концерна "Росэнергоатом"  
в объеме не менее:                           

              




Минатом России         
концерн "Росэнергоатом"



   40,6 млрд.кВт.ч                           


   41,1 млрд.кВт.ч                           

IV квартал    
2002 года     

I квартал     
2003 года     

                       




   2) поставку   ядерного    топлива    для  
реакторов    атомных    станций    концерна  
"Росэнергоатом"  в   срок,   обеспечивающий  
выработку электрической энергии в указанном  
объеме                                       

2002 год      




открытое акционерное   
общество "ТВЭЛ"        
концерн "Росэнергоатом"


   5. Обеспечить    контроль    за    ходом  
заключения договоров на поставку твердого и  
жидкого  топлива  для  работы  отопительных  
котельных  и  создания  нормативных объемов  
запасов    на    складах     энергетических  
организаций жилищно-коммунального хозяйства  
в регионах,  обратив особое внимание на те,  
в    которых   имелись   нарушения   работы  
отопительных  котельных  из-за   отсутствия  
топлива                                      

2002 год      









Госстрой России        









   6. Осуществить  капитальный  и   средний  
ремонт генерирующего оборудования ТЭС и ГЭС  
общей   мощностью  не  ниже  47,2  млн.кВт,  
энергетических     котлов     ТЭЦ     общей  
паропроизводительностью   не   ниже   182,4  
тыс. т/ч  и  водогрейных  котлов  ТЭС  и ТС  
общей  тепловой  мощностью  не  ниже   12,3  
тыс. Гкал/ч, заменить трубопроводы тепловых  
сетей протяженностью 608 км                  

2002 год      








Российское акционерное
общество "ЕЭС России"  







   7. Провести      оценку       готовности  
электрических      станций      Российского  
акционерного  общества   "ЕЭС   России"   и  
акционерных     обществ     энергетики    и  
электрификации  к  работе  в  осенне-зимний  
период  2002/03  года  с  выдачей паспортов  
готовности   и  представить  до  25  ноября  
2002 года доклад в Правительство Российской  
Федерации                                    

2002 год      








Минэнерго России       
Госгортехнадзор России
с участием Российского
акционерного общества  
"ЕЭС России"           




   8. Осуществлять   контроль   за    ходом  
подготовки    муниципальных    образований,  
предприятий и  организаций,  обеспечивающих  
энергоснабжение    населения   и   объектов  
социальной сферы,  к работе в осенне-зимний  
период  2002/03  года  с  выдачей паспортов  
готовности (в первую очередь в регионах,  в  
которых  имели  место  нарушения  работы  в  
предыдущий    осенне-зимний    период)    и  
ежемесячно     представлять     доклад    в  
Правительство Российской Федерации           

с 1 августа   
2002 года     









Госстрой России        
Госгортехнадзор России
Минэнерго России с     
участием органов       
исполнительной власти  
субъектов Российской   
Федерации и органов    
местного               
самоуправления         


   9. Изыскать  возможность  финансирования  
расходов     на     содержание     объектов  
жилищно-коммунального      хозяйства      и  
социальной   сферы,  переданных  в  ведение  
органов местного самоуправления,  с  учетом  
приоритетного финансирования мероприятий по  
подготовке указанных объектов  к  работе  в  
осенне-зимний   период   2002/03   года   и  
подготовить при необходимости предложения о  
внесении  изменений  в   Федеральный  закон  
"О федеральном бюджете на 2002 год"
         

август        
2002 года     









Минфин России          










   10. Продолжить   работу   по   погашению  
задолженности   за   топливо  (уголь,  газ,  
мазут)   и   электроэнергию,   поставленную  
атомными станциями концерна "Росэнергоатом"  

2002 год      



Российское акционерное
общество "ЕЭС России"  
концерн "Росэнергоатом"

   11. Осуществлять   мониторинг   цен   на  
энергетический  уголь  и  топочный  мазут и  
проводить    выборочные     проверки     их  
обоснованности                               

2002 год      



МАП России совместно с
Минэнерго России и     
Российским акционерным
обществом "ЕЭС России"

   12. Обеспечить             своевременное  
финансирование   расходов,  предусмотренных  
статьей     73     Федерального      закона  
"О федеральном  бюджете  на  2002  год"
 на  
возмещение части затрат на уплату процентов  
по  кредитам,  полученным в 2001-2002 годах  
предприятиями      электроэнергетики      в  
российских    кредитных   организациях   на  
создание  сезонных   запасов   топлива,   и  
финансирование   мероприятий   по   ремонту  
энергооборудования,            предусмотрев  
первоочередное    направление    выделяемых  
средств    энергопредприятиям     регионов,  
имевших  трудности  с  энергообеспечением в  
прошедший  осенне-зимний  период,  а  также  
Билибинской АЭС                              

2002 год      















Минэнерго России       
Минфин России          
Минатом России         













   13. Обеспечить:                           

   лимитами бюджетных    обязательств    по  
оплате  электрической  и  тепловой  энергии  
потребителей, финансируемых за счет средств  
федерального    бюджета,    в   объеме   их  
фактической потребности;                     

   погашение в   2002   году   кредиторской  
задолженности   на  1  января   2002   года  
организаций,  финансируемых за счет средств  
федерального     бюджета,     по     оплате  
потребленной   электрической   и   тепловой  
энергии,    -    перед    энергоснабжающими  
организациями и за  коммунальные  услуги  -  
перед  организациями  жилищно-коммунального  
хозяйства;                                   

   при   исполнении   Федерального   закона  
"О  федеральном   бюджете   на   2002  год"
 
финансирование подведомственных организаций  
в  соответствии  с  согласованными лимитами  
бюджетных    обязательств     по     оплате  
топливно-энергетических ресурсов не позднее  
15 числа каждого месяца;                     

   учет при составлении  бюджетной  росписи  
на    2003    год   в   части,   касающейся  
поквартального   распределения    бюджетных  
средств,    предусмотренных    на    оплату  
топливно-энергетических           ресурсов,  
сезонности  и  территориальных особенностей  
получателей бюджетных средств                

2002 год      
































Минобороны России      
МВД России             
Минюст России и другие
федеральные органы     




исполнительной власти,
имеющие                
подведомственные       
организации,           
финансируемые за счет  
средств федерального   
бюджета                


















   14. Довести  до  главных  распорядителей  
средств   федерального  бюджета  и  органов  
исполнительной власти субъектов  Российской  
Федерации  рекомендации  по прогнозированию  
тарифов  на  товары  (услуги)  естественных  
монополий,      включая     железнодорожный  
транспорт                                    




до 15 августа
2002 года     









ФЭК России             
Минэкономразвития      
России                 
Минэнерго России       
МПС России             
Госстрой России с      
участием Российского   
акционерного общества  
"ЕЭС России" и         
открытого акционерного
общества "Газпром"     

   15. Разработать,  утвердить и обеспечить  
выполнение   комплексных   мероприятий   по  
подготовке подведомственных  организаций  к  
работе в осенне-зимний период 2002/03 года,  
обратив особое внимание на:                  

   ремонт и    готовность     оборудования,  
инженерных   сетей,  основных  и  резервных  
топливных хозяйств;                          

   создание необходимых запасов топлива;     

   проведение         мероприятий        по  
энергосбережению;                            

   инвентаризацию      теплоэнергетического  
оборудования          жилищно-коммунального  
хозяйства,  отработавшего нормативный  срок  
службы;                                      

   укомплектование котельных  обслуживающим  
персоналом и обучение персонала;             

   проведение до    начала    отопительного  
сезона   совместных   учений  по  отработке  
оперативных  и  скоординированных  действий  
при  выполнении  аварийно-восстановительных  
работ на коммунальных  объектах  независимо  
от их ведомственной принадлежности           

15 августа    
2002 года     





















2002-2003     
годы          




федеральные органы     
исполнительной         
власти с участием      
органов исполнительной
власти субъектов       
Российской Федерации   
и органов местного     
самоуправления         





















   16. Представлять в  Минэнерго  России  и  
Госстрой  России  информацию  о  накоплении  
запасов  топлива  по   отраслям   народного  
хозяйства   и   по   субъектам   Российской  
Федерации                                    

ежемесячно    




Госкомстат России      




   17. Провести    работу    с     органами  
исполнительной  власти субъектов Российской  
Федерации:                                   

   по направлению  средств,  выделяемых  на  
содержание  объектов  жилищно-коммунального  
хозяйства и социальной сферы,  принятого  в  
муниципальную        собственность,       в  
первоочередном   порядке   на   компенсацию  
расходов  коммунальных,  энергоснабжающих и  
газоснабжающих организаций по их подготовке  
к  работе  в  осенне-зимний  период 2002/03  
года;                                        

   по   оптимизации      системы      сбыта  
электрической и тепловой энергии и экономии  
топлива,  в том числе  за  счет  проведения  
энергосберегающих мероприятий;               

   по включению в расходную часть  бюджетов  
субъектов  Российской  Федерации и бюджетов  
муниципальных образований целевых статей на  
покрытие расходов и погашение задолженности  
подведомственных предприятий и  организаций  
за   потребленные   топливно-энергетические  
ресурсы и коммунальные услуги,  а также  на  
финансирование    расходов,   связанных   с  
предоставлением льгот отдельным  категориям  
граждан,    и   расходов   энергоснабжающих  
организаций          и          предприятий  
жилищно-коммунального     хозяйства,     не  
покрываемых платежами населения              

III квартал   
2002 года     






























Госстрой России        
с участием Российского
акционерного общества  
"ЕЭС России"           




























   18. Подготовить      предложения      по  
совершенствованию   законодательной   базы,  
обеспечивающие     защиту     собственности  
энергоснабжающих     организаций   и   прав  
потребителей      на       энергоснабжение,  
исключающие  случаи хищения электросетевого  
имущества и электроэнергии                   

III квартал   
2002 года     





Минэнерго России       
Российское акционерное
общество "ЕЭС России"  




   19. Рассмотреть  вопрос   о   разработке  
нормативно-технической    документации   по  
определению       остаточного       ресурса  
оборудования   тепловых  электростанций  на  
основе  перехода  от  концепции   паркового  
ресурса    к    концепции   индивидуального  
ресурса,  имея в  виду  сокращение  объемов  
оборудования, подлежащего замене, исходя из  
технико-экономических    и    экологических  
требований, а также требований промышленной  
безопасности,  и   представить   доклад   в  
Правительство Российской Федерации           

август        
2002 года     










Госгортехнадзор России
Российское акционерное
общество "ЕЭС России"  









   20. Разработать   меры   по   сокращению  
потребления         топливно-энергетических  
ресурсов и коммунальных  услуг  в  размере,  
обеспечивающем  нормальное функционирование  
подведомственных организаций, финансируемых  
за  счет  средств  федерального бюджета,  и  
обеспечить реализацию  этих  мер,  а  также  
полную   оплату   указанными  организациями  
потребленных        топливно-энергетических  
ресурсов и коммунальных услуг,  в том числе  
за   счет    использования    доходов    от  
предпринимательской и иной приносящей доход  
деятельности                                 

2002 год      












федеральные органы     
исполнительной         
власти - главные       
распорядители          
средств федерального   
бюджета                







   21. Обеспечить подготовку материалов для  
всероссийских   селекторных   совещаний  по  
вопросам     подготовки     регионов      к  
осенне-зимнему периоду 2002/03 года          

2002-2003     
годы          


Минэнерго России       
Минфин России          
Госстрой России        
ФЭК России             

   22. Осуществить             мероприятия,  
обеспечивающие  привлечение  инвестиционных  
средств    на    развитие    угледобывающих  
предприятий   Дальневосточного   региона  с  
целью увеличения в 2002-2003  годах  объема  
добычи  угля  местных месторождений,  в том  
числе  провести   работу   по   привлечению  
коммерческих  банков в качестве гарантов по  
возврату        бюджетных         кредитов,  
предоставляемых     организациям   угольной  
отрасли  в  соответствии  со   статьей   57  
Федерального  закона "О федеральном бюджете  
на 2002 год"
                                

III квартал   
2002 года     











Минэнерго России       
органы исполнительной  
власти субъектов       
Российской Федерации   









   23. Продолжить  работу   по   подготовке  
соглашений  о  сотрудничестве,  заключаемых  
акционерными   обществами   энергетики    и  
электрификации  с  органами  исполнительной  
власти субъектов Российской Федерации        

2002 год      




Российское акционерное
общество "ЕЭС России"  
Минэнерго России       
органы исполнительной  
власти субъектов       
Российской Федерации   




Текст документа сверен по:
официальный электронный
текст НТЦ "Система"

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»