ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2001 года N 701-П-2
Об областной целевой программе "Сохранение плодородия почв
Тверской области на 2001-2005 годы ("Плодородие")"
(с изменениями на 06 июня 2003 года)
__________________________________________________________
Утратило силу с 01 января 2005 года на основании:
постановления Законодательного Собрания Тверской области
от 29 марта 2005 года N 1268-П-3
__________________________________________________________
________________________________________________
Документ с изменениями и дополнениями, внесенными:
Законом Тверской области от 06 июня 2003 года N 40-ЗО
________________________________________________
Законодательное Собрание Тверской области
постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Сохранение плодородия почв Тверской области на 2001-2005 годы ("Плодородие")".
2. Предложить Администрации области в месячный срок разработать механизм реализации данной программы и направить его в Законодательное Собрание для ознакомления.
Председатель
Законодательного Собрания
Тверской области
В.А. Миронов
АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
Департамент по социально-экономическому развитию села
Администрации области
Областная целевая программа
"Сохранение плодородия почв Тверской области
на 2001 - 2005 годы ("Плодородие"
"
ПАСПОРТ
Областной целевой программы "Сохранение плодородия
почв Тверской области на 2001 - 2005 годы
( "Плодородие" )"
Наименование программы "Сохранение плодородия почв
Тверской области на 2001-2005
годы ("Плодородие")"
Дата принятия решения Распоряжение Губернатора
о разработке программы Тверской области от 21.06.2000 г.
№ 855-р.
Государственный Департамент по социально-экономичес-
заказчик кому развитию села Тверской
области.
Основные разработчики Департамент по социально-экономи-ческому развитию села
Тверской области, Тверская сельскохозяйственная Академия (ТСХА),
Всесоюзный научно-исследовательский институт мелиорированных земель (ВНИИМЗ),
ГУ "Тверьмелиоводхоз", ОАО "Тверьагрохим", агрохимцентр "Тверской",
станция химизации "Нелидовская", ФГУ "Тверская Стазр".
Цели и задачи Главной целью программы является соз-
программы дание условий для наращивания производ-
ства сельскохозяйственной продукции.
Программа предусматривает решение
следующих основных задач : приблизить
объемы работ по плодородию к научно-
обоснованным нормам; создать основу,
т. е. необходимый уровень плодородия
почв для внедрения новых технологий
и сортов сельскохозяйственных культур ;
перейти к многоотраслевым проектам в
научном обеспечении развития АПК
области.
Исполнители программы Департамент по социально-экономическому развитию села
Тверской области, органы управления АПК
райгорадминистраций, землепользователи
(под которыми понимаются хозяйственные общества и товарищества,
производственные кооперативы, государственные и муниципальные
унитарные предприятия - далее по тексту сельхозпредприятия).
Сроки и этапы 2001 - 2005 годы.
реализации
Перечень основных Сохранение плодородия почв, путем
мероприятий осуществления комплекса мер : уве-
лечение объемов мелиорации земель,
химической мелиорации почв, приме-
нения органических и минеральных
удобрений, средств защиты растений,
рекультивации и землеустройства,
агрохимического обследования почв.
Объемы и источники Общий объем финансирования - 566,9 млн.
финансирования рублей, в т. ч. из средств областного бюджета - 220,9 млн. руб.,
федерального бюджета - 137,3 млн. руб., из собственных средств
сельскохозяйственных предприя-тий - 208,7 млн. рублей.
(Абзац с изменениями, внесенными:
Законом Тверской области от 06 июня 2003 года N 40-ЗО)
Ожидаемые конечные Сохранение плодородия почв области
результаты реализации в целях возобновления роста и увеличе-
программы ния производства основных сельскохозяйственных культур
(за счет повышенияурожайности) и доведение объемов производства
к 2005 году : по производству зерна до 350,0 тыс. тн,
льноволокна - до 30,0 тыс. тн . Экономический эффект
от программных мероприятий за весь период её реализации
(2001 - 2005 г.г.) составит более 1,0 млрд. рублей.
Система организации Департамент по социально-экономи-
контроля за исполнением ческому развитию села Тверской
программы области ежеквартально, нарастаю-
щим итогом, в срок до 20 числа
месяца следующего за отчетом, нап-
равляет в комитет экономики Администрации
области информацию о ходе реализации
областной целевой программы "Плодородие".
Ежегодно, до20 марта представляет Губернатору
Тверской области, доклад о ходе реализации в
истекшем году областной целевой
программы.
(Абзац с изменениями, внесенными:
Законом Тверской области от 06 июня 2003 года N 40-ЗО)
Отчет о реализации Программы представляется для
утверждения в Законодательное Собрание Тверской области
ежегодно с внесением Губернатором Тверской области проекта закона
Тверской области об утверждении отчета об исполнении
областного бюджета Тверской области за соответствующий год.
(Абзац включен:
Законом Тверской области от 06 июня 2003 года N 40-ЗО)
ПРОГРАММА
"Сохранение плодородия почв Тверской области
на 2001 - 2005 годы ("Плодородие")"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами.
Общая площадь сельскохозяйственных угодий в области составляет 1962,2 тыс. га или 42,8 % от всей площади земельных ресурсов, из них 1323,2 тыс. гектаров (67 %) - пашня, 627,9 тыс. гектаров (32 %) - кормовые угодья.
Почвенный покров земель сельскохозяйственного назначения области представлен дерново-подзолистыми почвами легкого механического состава, которые характеризуются низким естественным плодородием. Они пригодны для выращивания всех сельскохозяйственных культур, однако эффективность их сельскохозяйственного использования в огромной степени зависит от уровня окультуренности. Основными показателями окультуренности почв являются: содержание гумуса, степень кислотности и обеспеченность для растений соединениями азота, фосфора и калия.
Для дерново-подзолистых почв характерно низкое содержание гумуса в пахотном слое (1 - 2,5 %), кислая реакция, сравнительно низкое содержание подвижных форм элементов питания (особенно фосфора и азота), неблагоприятный водно-воздушный режим.
Такой вывод подтверждается результатами первого тура агрохимического обследования, проведенного в 1964-1972 г.г., который показал, что кислые почвы с рН до 5,5 занимают 86,6 % от обследованных 1591,3 тыс. га (средневзвешенное значение рН было на уровне 4,9 единиц). Среднее содержание элементов питания в почве было незначительно выше низшего уровня (подвижного фосфора 68 мг/кг, калия 87 мг/кг) и доля почв с низким содержанием подвижных форм фосфора и калия составляла 51,2 - 56,0 % от обследованных.
Анализ применения удобрений и динамики плодородия почв за двадцатипятилетний период показал, что увеличение объемов агрохимических работ оказало заметное влияние на почвенное плодородие. Среднегодовой уровень известкования (188,6 тыс. га) позволил создать положительный баланс кальция на уровне 130 мг/кг и почти в 2 раза сократить наличие кислых почв (рН 5,5). Ежегодное проведение фосфоритования на площади 39,4 тыс. га, применение органических удобрений в пределах 5,8 тонн на гектар пашни и минеральных 115 кг д. в. на гектар посевов позволило сократить удельный вес площадей с низким содержанием фосфора в 6 раз, калия - почти в 2 раза.
За последние 5 лет произошло резкое сокращение объемов агрохимических работ, начиная с 1996 года известкование проводилось всего на 0,4 - 2,4 тыс. га, фосфоритование совсем не проводилось. Применение органических удобрений сократилось в 4 раза (по сравнению с 1986-1990 г.г.) и составило в пределах 2,0 тн/га, минеральных в 15-20 раз и составило 7-10 кг в д. в. на гектар посевной площади.
Результаты последнего тура агрохимического обследования (на 1.01.2001 г.), проведенного на площади 1327,5 тыс. га показали, что в земледелии области сложился отрицательный баланс по азоту - 23,5-49,5 кг/га, фосфору - 3,8-8.5 кг/га, калию - 20,1-42,6 кг/га и кальцию - 9,9-73,4 кг/га, что привело к снижению средневзвешенных показателей по степени кислотности на 0,1 единицы рН, содержанию подвижного фосфора на 2 мг/кг и обменного калия на 17 мг/кг почвы.
Если в дальнейшем объемы агрохимических работ будут оставаться на прежнем уровне, то темпы снижения почвенного плодородия будут более значительными.
Расчеты агрохимцентра "Тверской" показали, что в большей части районов и в целом по области при формировании урожая сельскохозяйственных культур за счет плодородия почв в первом минимуме находится калий, который лимитирует урожайность зерновых на уровне 10,8 ц/га, льноволокна - 2 ц/га, картофеля - 62 ц/га и сена многолетних трав - 14,0 ц/га
Снижение объемов применения удобрений, особенно органических, резко обострило проблему отдельных микроэлементов. По результатам агрохимического обследования почвы с низким содержанием подвижного бора занимают 57,7 %, цинка 92,9 %, меди 29,9 % пахотных угодий.
2.Основные цели и задачи реализации программы.
Цель программы : сохранение и постоянное наращивание основных составляющих ресурсного потенциала в сельском хозяйстве и в первую очередь плодородия земель; увеличение объемов производства продукции растениеводства, улучшение её качественных показателей, для полного удовлетворения потребности жителей области продукцией сельского хозяйства.
Для этого, с учетом общегосударственных мер по финансовому оздоровлению экономики села, необходимо :
- не допускать дальнейшего ухудшения качественных показателей плодородия земель;
- сформировать эффективный механизм поддержки многоуровневого финансирования мероприятий, направленных на сохранение плодородия почв с постоянным наращиванием объемов этих мероприятий до научно-обоснованных норм;
- системой программных мероприятий определить необходимый перечень организаций и объемы работ, позволяющих обеспечить выполнение цели программы.
3.Система программных мероприятий.
В целях поддержания плодородия почв, восполнения органического вещества и элементов питания необходимо шире использовать все доступные источники:
