ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЗАКОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 февраля 1997 года  № 53

О муниципальной службе в Тверской области

(с изменениями на 1 января 2008 года)

____________________________________________________
Утратил силу с 26 ноября 2007 года на основании:
Закона Тверской области от 09 ноября 2007 года № 121-ЗО
____________________________________________________

______________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Тверской области от 26.03.1998 N 7-ОЗ-2;
Законом Тверской области от 30.09.1998 N 34-ОЗ-2;
Законом Тверской области от 27.04.2000 N 101-ОЗ-2;
Законом Тверской области от 29.06.2000 N 109-ОЗ-2;
Законом Тверской области от 26.07.2001 N 164-ОЗ-2;
Законом Тверской области от 26.07.2001 N 167-ОЗ-2;
Законом Тверской области от 20.03.2002 N 4-ЗО
Законом Тверской области от 08.07. 2002  N 50-ЗО
Законом Тверской области от 14.07.2003 N 55-ЗО
Законом Тверской области от 10.02.2004 года N 10-ЗО
Законом Тверской области от 15 .11. 2005 года № 130-ЗО
Законом Тверской области от 20.11.2006 года N 113-ЗО
Законом Тверской области от 14.02.2007 года N 5-ЗО

Законом Тверской области от 09 ноября 2007 года № 121-ЗО

______________________________________________________

       Настоящий закон определяет на основе законодательства Российской Федерации и Тверской области правовые основы организации и прохождения муниципальной службы, основы правового положения муниципальных служащих в органах местного самоуправления Тверской области.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальная служба

       Муниципальной службой является профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

       Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется уставом муниципального образования, правовыми актами представительного органа местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 2. Муниципальная должность

       1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с настоящим законом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

       2. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:

       "а) должности, устанавливаемые Уставом муниципального образования для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления (глава муниципального образования, депутат (член) выборного органа местного самоуправления, иное выборное должностное лицо местного самоуправления, выполняющее свои должностные обязанности на постоянной профессиональной основе), а также должности, замещаемые в порядке определенном федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Тверской области, уставами муниципальных образований - председатель (или заместитель председателя) и (или) секретарь избирательной комиссии муниципального образования, работающие на постоянной (штатной) основе - муниципальные должности муниципального образования (муниципальные должности категории "А")".     

       Особенности правового статуса, социальные гарантии и денежное содержание лиц, находящихся на муниципальных должностях муниципального образования, определяются уставом муниципального образования либо правовым актом представительного органа местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законами; (в ред. Закона Тверской области от 30.09.1998 N 34-ОЗ-2)

       б) должности, замещаемые путем заключения трудового договора  и учрежденные в порядке, установленном уставом муниципального образования либо иным правовым актом представительного органа местного самоуправления, для обеспечения исполнения полномочий органов и выборных должностных лиц местного самоуправления - муниципальные должности муниципальной службы. (в ред. Закона Тверской области от 30.09.1998 N 34-ОЗ-2)

Законом Тверской области от 14.07.2003 N 55-ЗО )

       3. Уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципальные должности муниципальной службы могут быть также подразделены на следующие категории:

       а) муниципальные должности категории "Б" - должности, устанавливаемые для непосредственного обеспечения полномочий лиц, находящихся на муниципальных должностях категории "А";

       б) муниципальные должности категории "В" - должности, устанавливаемые для исполнения и обеспечения полномочий органов и должностных лиц (кроме выборных) местного самоуправления.

       4. Исключен. - Закон Тверской области от 30.09.1998 N 34-ОЗ-2.

       4. В целях технического обеспечения деятельности выборных и иных органов местного самоуправления в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям. Наименование должностей, условия оплаты труда и социальные гарантии служащих муниципальных органов определяются положением, утверждаемым представительным органом либо главой муниципального образования по аналогии с законодательным актом Тверской области, определяющим квалификационные требования, условия оплаты труда и социальные гарантии служащих органов законодательной (представительной) и исполнительной власти Тверской области".

Статья 3. Муниципальный служащий

       1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в установленном федеральными, областными законами и правовыми актами муниципального образования порядке обязанности по муниципальной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

       а) работающие по трудовому договору должностные лица местного самоуправления;

Законом Тверской области от 14.07.2003 N 55-ЗО )

       б) находящиеся на муниципальных должностях муниципальной службы служащие аппаратов, предусмотренных уставом муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе их территориальных подразделений;

       в) находящиеся на муниципальных должностях муниципальной службы служащие иных муниципальных органов, образованных в соответствии с уставом муниципального образования.

       3. В соответствии с уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципальная служба муниципального служащего, замещающего муниципальную должность категории "Б", ограничивается сроком полномочий лица, деятельность которого им обеспечивается или сроком полномочий исполнительного органа муниципального образования, определяемым его уставом.

       Муниципальный служащий, замещающий муниципальную должность категории "Б", слагает свои полномочия перед лицом, вновь избранным на соответствующую должность категории "А" или вновь избранным представительным органом местного самоуправления (для работающего по трудовому договору руководителя исполнительного органа местного самоуправления).

Законом Тверской области от 14.07.2003 N 55-ЗО )

       4. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными настоящим законом в соответствии с федеральными законами.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Тверской области
в сфере муниципальной службы          

К полномочиям органов государственной власти Тверской  области в сфере муниципальной службы относятся:

а) принятие и изменение законов области о муниципальной службе, контроль за их соблюдением;

б) установление соотношения муниципальных должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Тверской области;

в) установление основных условий оплаты труда муниципальных служащих в зависимости от численности населения и других особенностей муниципальных образований, а также соотносительно к основным условиям оплаты труда государственных гражданских служащих Тверской области;

г) формирование резерва государственных гражданских служащих из числа муниципальных служащих;

д) учреждение квалификационных разрядов, порядка их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо должности государственной гражданской службы Тверской области, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы.

е) установление дополнительных гарантий муниципальным служащим в соответствии с федеральным законодательством.     

( Статью 4 изложить в следующей редакции введенной 27 февраля 1997 года:  

      Законом Тверской области от 15 .11. 2005 года № 130-ЗО

Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 5. Принципы муниципальной службы

       Муниципальная служба организуется и осуществляется, исходя из следующих основных принципов:

       верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов над иными правовыми актами и должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;

       приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия на территории муниципального образования;

       соблюдения и защиты интересов населения муниципального образования, его конституционного права самостоятельного решения вопросов местного значения;

       подконтрольности и ответственности муниципальных служащих перед населением муниципального образования, органами местного самоуправления, государством, физическими и юридическими лицами;

       равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;

       профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

       гласности в осуществлении муниципальной службы;

       ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

       внепартийности и светского характера муниципальной службы;

       самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий; (абзац введен Законом Тверской области от 30.09.1998 N 34-ОЗ-2)

       единства основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

       правовой и социальной защищенности муниципальных служащих. (абзац введен Законом Тверской области от 30.09.1998 N 34-ОЗ-2)

Статья 6. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

       Унифицированные и классифицированные по группам наименования муниципальных должностей муниципальной службы устанавливаются законом области "О Реестре муниципальных должностей муниципальной службы в Тверской области".

       Перечень (Реестр) муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования утверждается представительным органом местного самоуправления.

Статья 7. Квалификационные требования к муниципальным служащим по замещению муниципальных должностей

       1. К муниципальным служащим устанавливаются квалификационные требования к:

       а) уровню профессионального образования;

       б) стажу и опыту работы по специальности;

       в) уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, устава и правовых актов муниципального образования применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

       2. Муниципальным служащим, замещающим высшие  муниципальные должности, необходимо иметь высшее образование, стаж муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.