ГУБЕРНАТОР ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 1997 года N 449

О Порядке проведения взаиморасчетов
по доходам и расходам областного бюджета

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации Тверской области от 21.02.2000 N 71.
____________________________________________________________________

       В связи с ростом сумм недоимок организаций по налогам в бюджет, отсутствием платежей в денежной форме и необходимостью финансирования бюджетных расходов постановляю:

       1. Утвердить Порядок проведения зачета задолженности по налогам в областной бюджет Тверской области в счет финансирования расходов из областного бюджета (прилагается).

       2. Установить, что зачеты проводятся только на суммы недоимки и пени по налогу на прибыль, НДС и налогу на имущество, а по финансированию расходов из областного бюджета на питание, медикаменты в счет текущих платежей по этим же налогам. При этом сумма проводимых зачетов не должна превышать 30 % от общего объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет.

       3. Установить, что данный Порядок распространяется и на проведение зачетов с использованием векселей.

       4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на вице - губернатора Тверской области Краснова Ю.М.

       5. Данное постановление и Порядок опубликовать в газете "Тверские ведомости".

       6. Настоящее постановление вступает в действие с момента опубликования.

ПОРЯДОК
проведения зачета задолженности по налогам
в областной бюджет Тверской области
при финансировании расходов из областного бюджета

       Настоящий Порядок определяет механизм проведения зачета задолженности между областным бюджетом и предприятиями и организациями по внесению налогов в этот бюджет путем выдачи налоговых освобождений.

       При разработке данного Порядка администрация области руководствовалась Порядком проведения зачета задолженности по налогам и другим платежам в федеральный бюджет при финансировании расходов из федерального бюджета в 1996 году, утвержденным Министерством финансов РФ и Государственной налоговой службой РФ 11.04.96 г. (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.05.96 г. N 1086) и письмом Государственной налоговой службы РФ и Министерства финансов РФ от 1.12.94 г. N ВВ-6-13/465/157.

       1. В проведении зачета могут участвовать следующие организации:

       - предприятия и организации, имеющие недоимку по налогам в областной бюджет, а также неуплаченные суммы пени за несвоевременное перечисление платежей в этот бюджет;

       - предприятия и организации, финансируемые из областного бюджета, перед которыми данный бюджет имеет задолженность;

       - другие предприятия и организации по решению администрации Тверской области.

       2. Взаимозачет задолженности областного бюджета организации или кредиторской задолженности этой организации по расчетам с другой организацией, имеющей задолженность перед областным бюджетом, путем предоставления налогового освобождения организации - кредитору, на сумму имеющейся у последней недоимки и пени по налогам в областной бюджет, производится в соответствии с настоящим Порядком.

       3. К зачету принимаются суммы недоимки и пени по налогу на добавленную стоимость, налогу на прибыль и налогу на имущество в доле средств, зачисляемых в областной бюджет, исходя из нормативов, установленных Законом Тверской области "Об областном бюджете Тверской области" и Законом Российской Федерации "О федеральном бюджете" на соответствующий финансовый год.

       4. Сумма для проведения взаимозачета определяется исходя из заключенного соглашения между заинтересованными сторонами, но не выше задолженности областного бюджета перед соответствующими организациями с учетом фактической задолженности организации по налогам перед областным бюджетом Тверской области.

       Соглашение о проведении взаимозачета (см. приложение N 2 и N 3), справка из государственной налоговой инспекции по месту нахождения организации о суммах недоимки и пени по налогам в доле средств, зачисляемых в областной бюджет, предоставляются организациями в финансовое управление администрации Тверской области вместе с письмом - ходатайством о проведении зачета и актами сверки о взаимной задолженности между участниками зачета.

       5. Государственная налоговая инспекция по месту нахождения организации выдает ей справку о наличии недоимки и пени по налогам в областной бюджет на дату подписания соглашения в пределах сумм проводимого зачета.

       6. Основанием для проведения зачета и предоставления организациям налоговых освобождений (см. приложение N 1) является постановление (распоряжение) губернатора Тверской области или уполномоченных им лиц, принимаемые в срок до 15 декабря текущего календарного года.

       Проект постановления (распоряжения) о зачете визируется в обязательном порядке первым заместителем или заместителем губернатора Тверской области, курирующим организацию, проводящую зачет, финансовым управлением администрации Тверской области и Государственной налоговой инспекции по Тверской области, государственно - правовым управлением при губернаторе области, соответствующими Департаментами, управлениями администрации области (здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и т. д.).

       7. На основании постановления (распоряжения) о зачете и после предоставления в финуправление администрации области организацией бухгалтерских документов, подтверждающих отгрузку продукции, выполнение работ, услуг (актов приема - передачи и копий счетов - фактур) организации выдается налоговое освобождение.

       Зачет проводится в счет оплаты стоимости продукции, работ (услуг) с учетом налога на добавленную стоимость и транспортных расходов.

       Налоговое освобождение оформляется отделом госдоходов финансового управления не позднее 3-х дней после получения бухгалтерских документов (см. приложения N 4 и N 5), составленных в соответствии с требованиями статьи 9 "Первичные учетные документы" Федерального закона Российской Федерации "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ.

       Оно выписывается в пяти экземплярах, из которых четыре направляются в адрес Государственной налоговой инспекции по месту нахождения организации, пятый экземпляр (контрольный) остается в финуправлении.

       8. После регистрации и отражения в учете по погашению задолженности Государственная налоговая инспекция второй и третий экземпляры в 3-дневный срок возвращает в отдел госдоходов финуправления администрации области, а четвертый экземпляр передает налогоплательщику.

       9. При проведении в налоговом учете взаимозачетов суммы образовавшейся "переплаты" организации не возвращаются, а подлежат зачету в счет предстоящих платежей по этим же налогам в доле средств, зачисляемых в областной бюджет Тверской области.

       10. Данные о погашенной задолженности по налогам и платежам путем зачета по видам налогов и платежей в разрезе налогоплательщиков предоставляются финансовым управлением в органы федерального казначейства по состоянию на 1 и 15 числа ежемесячно в течение последующих пяти дней.

11. Финуправление  администрации  Тверской области не позднее 15 числа  каждого  месяца  обязано   проводить   сверку   по   суммам проведенных  зачетов  с Государственными налоговыми инспекциями по месту нахождения налогоплательщиков.

12. Организациям,  ведущим  бухгалтерский  учет  по Плану счетов финансово - хозяйственной деятельности предприятий,  утвержденному приказом  Минфина  СССР  от 1 ноября 1991 г.  N 56,  рекомендуется суммы по проводимым зачетам отражать в учете следующим образом:

       при получении налогового освобождения для погашения кредиторской задолженности организации, являющейся должником по налогам и другим платежам в областной бюджет - по дебету счетов учета кредиторской задолженности и кредиту счета 96 "Целевые финансирование и поступления";

       при получении налогового освобождения в части сумм финансирования расходов организации на капитальные вложения одновременно делается проводка по дебету счета 96 "Целевые финансирование и поступления" и кредиту счета 87 "Добавочный капитал", субсчет "полученные налоговые освобождения";

       при получении налогового освобождения для погашения задолженности организации - дебитора - по дебету счета 68 "Расчеты с бюджетом", соответствующего субсчета и кредиту счетов учета дебиторской задолженности.

       В бухгалтерском учете организаций, уплачивающих налоги в натуральном выражении, такая уплата должна быть в обязательном порядке отражена по кредиту счетов учета реализации продукции (работ, услуг) в корреспонденции с дебетом счета расчетов с бюджетом.

       Учреждения и организации, финансируемые из бюджета и осуществляющие учет по Инструкции МФ РФ от 3.11.93 г. N 122 суммы проводимых взаимозачетов в бухгалтерском учете отражают по дебету счета 104 и кредиту счета 230 (140) на основании писем, уведомлений финансового управления.

       13. Последующий контроль за правильностью применения цен на материальные ценности и услуги, установленных распоряжениями администрации области от 08.08.96 г. N 912-р и от 03.10.96 г. N 1203-р, по проводимым взаимозачетам осуществляется бухгалтером экспертом, отраслевыми отделами по финансированию расходов областного бюджета финуправления администрации области и Государственными налоговыми инспекциями при выборочных проверках достоверности отражения их в бухгалтерском учете организаций, учреждений.

       Направляется налоговому органу

Начальник финансового управления администрации Тверской области

       М. П. Начальник отдела госдоходов

       Начальник отдела финансирования

         (ОФНХ; ОАПК; бюджетный отдел)

Бухгалтер - эксперт по хозорганам

Отметки налогового органа (см. на обороте)

       М. П.

       5. Невыполнение условий данного соглашения не освобождает организации от обязанности оплаты налогов в бюджет и оплаты выполненных работ (услуг), поставок ТМЦ.

       6. Юридические адреса сторон:

СПРАВКА
о зачете задолженности налоговых платежей
в областной бюджет в счет финансирования
строительных работ