(с изменениями на 9 марта 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 04.08.2014 N 359, от 01.04.2015 N 105, от 09.03.2021 N 85)
Во исполнение части 5 статьи 7.1 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 года N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (с последующими изменениями), а также в целях обеспечения межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме Правительство Республики Башкортостан постановляет:
Утвердить прилагаемые:
Правила обеспечения межведомственного электронного взаимодействия Республики Башкортостан;
изменения, вносимые в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 24 октября 2011 года N 366 "О системе межведомственного электронного взаимодействия Республики Башкортостан".
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Ф.ИЛИМБЕТОВ
ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 04.08.2014 N 359, от 01.04.2015 N 105, от 09.03.2021 N 85)
1. Настоящие Правила определяют участников межведомственного электронного взаимодействия Республики Башкортостан, требования к способам подключения к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия информационных систем органов государственной власти Республики Башкортостан, их территориальных органов (при наличии), органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе государственных и муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственный или муниципальный заказ (далее - органы и организации), и информационных систем органов и организаций, располагающих информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (далее - поставщики информации), а также устанавливают требования по разработке и подключению электронных сервисов информационных систем участников межведомственного электронного взаимодействия Республики Башкортостан.
2. Термины и определения, используемые в настоящих Правилах:
1) единая система межведомственного электронного взаимодействия (ЕСМЭВ) - федеральная государственная информационная система, используемая для обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в целях предоставления и получения документов и информации, необходимой для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);
2) система межведомственного электронного взаимодействия Республики Башкортостан (СМЭВ РБ) - региональная информационная система, предназначенная для обеспечения межведомственного электронного взаимодействия информационных систем органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также осуществляющих функции, связанные с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
3) участники СМЭВ РБ (Участники) - органы государственной власти Республики Башкортостан, их территориальные органы (при наличии), органы местного самоуправления Республики Башкортостан и организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе государственные и муниципальные учреждения и другие организации, в которых размещается государственный или муниципальный заказ, а также органы и организации, располагающие информацией, необходимой для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, осуществляющие межведомственный информационный обмен посредством СМЭВ РБ;
4) оператор СМЭВ РБ (Оператор) - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Башкортостан, ответственный за создание, функционирование и развитие СМЭВ РБ;
5) электронный сервис - программное обеспечение, реализующее документированный способ доступа к информационной системе, подключаемой к СМЭВ РБ, отвечающее требованиям к формату электронных сервисов, указанным в пункте 51 Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 210;
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.03.2021 N 85)
6) информационная система Участника - информационная система, используемая в целях обеспечения деятельности Участника по оказанию (исполнению) государственных или муниципальных услуг (функций) или содержащая сведения, требуемые для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);
7) информационная система Оператора - государственная информационная система, обеспечивающая работу участников СМЭВ РБ, не имеющих организационной и технической готовности к подключению собственных информационных систем к региональной системе взаимодействия.
3. Неквалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая:
получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
создается с использованием средств электронной подписи.
Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:
ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, получившие подтверждение соответствия требованиям, установленным согласно Федеральному закону "Об электронной подписи".
4. Информационное взаимодействие Участников СМЭВ РБ между собой и с другими Участниками СМЭВ осуществляется посредством приема и отправки электронных сообщений в форматах, установленных в технических требованиях к взаимодействию информационных систем в СМЭВ РБ, утверждаемых Министерством цифрового развития государственного управления Республики Башкортостан (далее - Технические требования).
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 04.08.2014 N 359, от 01.04.2015 N 105, от 09.03.2021 N 85)
5. Ответственным за достоверность информации, содержащейся в электронном сообщении, направленном посредством СМЭВ РБ, а также реквизитов электронного сообщения является Участник, отправивший данное электронное сообщение.
6. Подключение Участника к СМЭВ РБ осуществляется посредством:
электронных сервисов информационных систем Участника;
обеспечения Оператором автоматизированных рабочих мест Участников, используемых в целях доступа Участника к информационной системе Оператора, интегрирующей информацию, необходимую для оказания (исполнения) государственных или муниципальных услуг (функций), или содержащей сведения, требуемые для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций).
7. Для подключения информационных систем Участника к СМЭВ РБ Оператор обеспечивает защищенный канал связи между своей информационной системой и СМЭВ РБ.
8. Для подключения информационных систем Участника к СМЭВ РБ Участник регистрирует электронный сервис информационной системы в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к СМЭВ РБ.
9. Разработка электронных сервисов осуществляется Участником в соответствии с Техническими требованиями.
(п. 9 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 09.03.2021 N 85)
10. Для регистрации электронных сервисов Участник представляет оператору СМЭВ РБ по каждому из регистрируемых сервисов следующие документы:
1) паспорт электронного сервиса;
2) методику испытаний электронного сервиса;
3) руководства пользователя электронного сервиса;
4) контрольный пример, необходимый для проверки функционирования электронного сервиса.
11. В целях обеспечения санкционированного доступа к электронным сервисам или к их отдельным операциям при заполнении паспорта электронного сервиса Участник указывает информацию об органах и организациях, допущенных к использованию соответствующего сервиса или его отдельным операциям.
12. В период, не превышающий 4 рабочих дней с момента получения документов, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, Оператор осуществляет тестирование и регистрацию разработанных Участником электронных сервисов.
13. Основаниями для отказа в регистрации оператором СМЭВ РБ электронного сервиса Участника являются:
1) несоответствие представленного электронного сервиса Техническим требованиям;
2) представление неполного комплекта документов, предусмотренных актами, указанными в пункте 10 настоящих Правил;
3) неполнота и (или) недостоверность информации, необходимой для регистрации электронного сервиса.
При отсутствии возможности регистрации электронного сервиса Оператор незамедлительно информирует Участника о необходимости устранения оснований, указанных в настоящем пункте.
14. Для получения доступа к электронному сервису Участник, запрашивающий доступ к электронному сервису, направляет Оператору заявку на предоставление доступа к электронному сервису.
15. Содержание заявки включает в себя:
перечень нормативных правовых актов, подтверждающих основание получения доступа к электронному сервису (федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, законы Республики Башкортостан, иные правовые акты Республики Башкортостан, соглашения об информационном обмене и т.д.);
наименование Участника - поставщика электронного сервиса;
наименование электронного сервиса с указанием идентификатора сервиса (SID);