Республиканская программа
дополнительных мероприятий по оказанию содействия
трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных родителей,
родителей, воспитывающих детей-инвалидов,
Республики Башкортостан в 2012 году
(в ред. Указа Президента РБ от 22.12.2012 N УП-543)
Паспорт Программы
Наименование Программы Республиканская программа дополнительных
мероприятий по оказанию содействия
трудоустройству незанятых инвалидов, многодетных
родителей, родителей, воспитывающих детей-
инвалидов, Республики Башкортостан в 2012 году
Основание для разработки Закон Российской Федерации "О занятости населения
Программы в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации
от 26 декабря 2011 года N 1146 "О предоставлении
и распределении в 2012 году субсидий из
федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на реализацию дополнительных
мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда субъектов Российской
Федерации"
Государственный заказчик Правительство Республики Башкортостан
Программы
Основной разработчик Управление государственной службы занятости
Программы населения Республики Башкортостан
Цели и задача Программы Цели:
усиление социальной защищенности незанятых
инвалидов, многодетных родителей, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов;
расширение возможностей трудоустройства незанятых
инвалидов, многодетных родителей, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов
Задача:
обеспечение возможности трудоустройства незанятых
инвалидов, многодетных родителей, родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места (в том числе
специальные и/или надомные)
Срок реализации 2012 год
Программы
Объем и источники Общий объем финансирования Программы - 17445,2
финансирования Программы тыс. рублей, в том числе:
субсидия из федерального бюджета - 14825,2 тыс.
рублей;
средства бюджета Республики Башкортостан - 2620,0
тыс. рублей
Важнейшие целевые Среднегодовой уровень регистрируемой безработицы
индикаторы и показатели - не выше 1,5%;
реализации Программы среднегодовой коэффициент напряженности - 1,2;
трудоустройство 417 участников Программы, в том
числе 247 незанятых инвалидов, 147 многодетных
родителей, 23 родителей, воспитывающих детей-
инвалидов
(в ред. Указа Президента РБ от 22.12.2012 N УП-543)
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1.1. Анализ ситуации на рынке труда Республики Башкортостан
В 2011 году в социально-экономическом развитии Республики Башкортостан преобладали позитивные тенденции.
В январе - октябре 2011 года оборот организаций по всем видам экономической деятельности составил 1,9 трлн. рублей и увеличился по отношению к соответствующему периоду 2010 года на 20,5% в действующих ценах. Индекс промышленного производства за 10 месяцев 2011 года составил 109,6%.
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", вырос по отношению к соответствующему периоду 2010 года на 9,1% и составил 82,2 млрд. рублей. В январе - октябре 2011 года введено в действие жилья общей площадью 1451,2 тыс. кв. м, что на 3,2% больше, чем за соответствующий период предыдущего года.
Объем продукции сельского хозяйства за 10 месяцев 2011 года увеличился на 39,3% и составил около 96,0 млрд. рублей.
Положительный вклад в развитие экономики республики внес рост потребительского спроса. Оборот розничной торговли в январе - октябре 2011 года составил 454,0 млрд. рублей, что в товарной массе на 5,1% больше, чем в соответствующем периоде 2010 года. Этот показатель на 85,5% сформировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка; доля розничных рынков и ярмарок составила 14,5%.
За 10 месяцев 2011 года на территории республики населению оказано платных услуг на сумму 141,2 млрд. рублей, что в сопоставимой оценке выше соответствующего периода 2010 года на 1,1%.
Индекс потребительских цен на все товары и платные услуги в январе - октябре 2011 года по республике составил 105,6%.
Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц в январе - сентябре 2011 года составили 17697,0 рубля и выросли по отношению к соответствующему периоду 2010 года на 8,8%. Начисленная среднемесячная заработная плата в республике за этот период увеличилась в номинальном выражении на 12,2%, в реальном выражении - на 2,4% и составила 17645,6 рубля.
Реализация инвестиционных проектов в 2011 году, по оценке Министерства экономического развития Республики Башкортостан, позволила создать 2,5 тыс. рабочих мест.
Среднесписочная численность работающих по полному кругу организаций в январе - августе 2011 года составила 1203,6 тыс. человек (по сравнению с аналогичным периодом 2010 года меньше на 0,1%). Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях. Среднесписочная численность работающих на них - 913,3 тыс. человек. Для работы на крупных и средних предприятиях привлекали на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 35,3 тыс. человек (на 1,1% меньше, чем в 2010 году).
В сентябре 2011 года на крупных и средних предприятиях наблюдаемых видов экономической деятельности численность выбывших работников превысила численность принятых работников на 0,1%. В общей численности принятых работников доля приема на дополнительно введенные рабочие места - 3,4%.
Из числа выбывших работников 76,0% составили уволившиеся по собственному желанию, 5,8% - по соглашению сторон, 3,3% - в связи с сокращением численности.
По данным Башкортостанстата, численность экономически активного населения в январе - августе 2011 года составила 2066,3 тыс. человек, из них 166,8 тыс. человек классифицировались с применением критериев Международной организации труда (далее - МОТ) как безработные (не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю), 1899,5 тыс. человек - как занятые экономической деятельностью. Уровень безработицы, по методологии МОТ, за восемь месяцев 2011 года снизился до 8,1% против 9,0% в 2010 году.
На 1 января 2011 года численность безработных граждан, официально зарегистрированных в органах службы занятости населения республики, составляла 39,6 тыс. человек, на 1 ноября - 28,0 тыс. человек. Снижение за январь - октябрь составило 11,6 тыс. человек, или 29,3%. Уровень зарегистрированной безработицы в целом по республике на 1 января 2011 года - 1,9%, на 1 ноября 2011 года - 1,4%.
Число вакансий, зарегистрированных в органах службы занятости населения республики, на 1 января 2011 года составляло 19,4 тыс., на 1 ноября 2011 года - 32,8 тыс. Коэффициент напряженности на рынке труда на 1 января 2011 года был 2,1, на 1 ноября 2011 года - 0,9.
Всего за январь - октябрь 2011 года организациями республики в центры занятости было заявлено 193,8 тыс. вакансий, что позволило трудоустроить 76,8 тыс. человек. Соответственно, уровень трудоустройства составил 69,6% к численности ищущих работу граждан.
В Республике Башкортостан трудоустройству граждан, испытывающих трудности в поиске работы, таких, как инвалиды, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов, уделяется большое внимание.
За десять месяцев 2011 года в органы службы занятости населения республики за содействием в трудоустройстве обратились 3788 инвалидов (3,4% от общего количества обратившихся граждан). Из числа обратившихся инвалидов трудоустроено 1147 человек, или 30,3%.
Трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 января 2010 года N 14 "Об утверждении Положения о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Республике Башкортостан". Согласно указанному Положению, квота для приема на работу инвалидов устанавливается для организаций, среднесписочная численность работников которых составляет более 100 человек, в размере 2% от этой численности.
На 2011 год квота для приема на работу инвалидов составила 7781 рабочее место, из которых 2865 рабочих мест предусмотрено для трудоустройства инвалидов, 4916 рабочих мест подлежат сохранению. За январь - ноябрь 2011 года трудоустроено в счет установленной квоты 615 инвалидов, 4827 рабочих мест сохранено для работающих инвалидов.
По состоянию на 1 октября 2011 года на учете в качестве безработных граждан состояло 247 многодетных родителей и 49 родителей, воспитывающих детей-инвалидов, что составило 0,8% и 0,16% от общего количества обратившихся граждан соответственно.
В рамках реализации Республиканской программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2011 году, утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан от 13 января 2011 года N УП-2, по состоянию на 15 декабря 2011 года трудоустроено 240 участников Программы, из них 123 инвалида, 95 многодетных родителей, 22 родителя, воспитывающих детей-инвалидов.
Несмотря на то, что пик остроты кризисных явлений на рынке труда республики преодолен, сохраняются проблемы, определяющие уровень и качество занятости населения. В отдельных сферах экономики еще не удалось преодолеть последствий общемирового финансово-экономического кризиса.
По результатам еженедельного мониторинга, проводимого Управлением государственной службы занятости населения Республики Башкортостан (далее - Управление), в некоторых организациях республики продолжает применяться режим неполной занятости работников. По состоянию на 15 ноября 2011 года под угрозой увольнения находились 2,9 тыс. человек, что в 4,2 раза меньше, чем на аналогичную дату 2010 года (12,2 тыс. человек).
В 2012 году в республике прогнозируется дальнейшее восстановление динамики экономического роста.