ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2011 г. N 163
О программе социальной поддержки населения
Республики Башкортостан на 2011 год
(с изменениями на 21 марта 2012 года)
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями внесенными:
Постановлением Правительства РБ от 07 октября 2011 года №351
Постановлением Правительства РБ от 21.03.2012 N 74
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________
В целях реализации государственной политики в области социальной защиты населения, обеспечения государственных гарантий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу социальной поддержки населения Республики Башкортостан на 2011 год (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком-координатором Программы Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан принять участие в решении вопросов предоставления гражданам дополнительных мер социальной поддержки.
4. Рекомендовать Федерации профсоюзов Республики Башкортостан осуществлять взаимодействие с республиканскими органами исполнительной власти по вопросам реализации Программы.
Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.З.Хамитов
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 19 мая 2011 г. N 163
Программа
социальной поддержки населения
Республики Башкортостан на 2011 год
(в ред. Постановления Правительства РБ от 21.03.2012 N 74)
Содержание
Паспорт Программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
2. Цели и задачи Программы, срок ее реализации
3. Объем и источники финансирования Программы
4. Механизм реализации Программы
5. Оценка социально-экономической эффективности и ожидаемые конечные результаты реализации Программы
6. Система программных мероприятий
Паспорт Программы
Наименование Программы Программа социальной поддержки населения
Республики Башкортостан на 2011 год
Основания для Закон Республики Башкортостан "Об адресной
разработки Программы социальной помощи в Республике Башкортостан";
иные нормативные правовые акты о мерах социальной поддержки и социального обслуживания населения
Государственный Министерство труда и социальной защиты населения
заказчик-координатор Республики Башкортостан
Программы
Государственные Министерство труда и социальной защиты населения
заказчики Программы - Республики Башкортостан;
исполнители Администрация Президента Республики Башкортостан
(по согласованию);
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан;
Министерство образования Республики Башкортостан;
Министерство культуры Республики Башкортостан;
Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан;
Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан;
Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству;
Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре;
органы местного самоуправления Республики Башкортостан (по согласованию)
Цели и задачи Программы Цели:
реализация государственной политики в области социальной защиты населения Республики Башкортостан;
обеспечение государственных гарантий в сфере социальной поддержки населения;
содействие повышению жизненного уровня малоимущих слоев населения и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
повышение эффективности системы социального обслуживания населения;
социальная и профессиональная реабилитация инвалидов, детей с ограниченными возможностями,
граждан пожилого возраста, их интеграция в социально-экономическую и культурную жизнь общества;
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения
Задачи:
оказание социальной поддержки и обеспечение социального обслуживания населения;
оказание адресной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;
повышение качества, увеличение объема и обеспечение доступности предоставляемых социальных услуг;
улучшение условий жизни и повышение комфортности проживания граждан в стационарных учреждениях социального обслуживания;
создание условий для комплексного развития и полноценной жизнедеятельности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
повышение качества реабилитационных услуг, предоставляемых детям и подросткам с ограниченными возможностями;
организация и проведение оздоровительных мероприятий для детей и подростков;
предоставление в полном объеме установленных законодательством мер социальной поддержки населения;
обеспечение своевременной выплаты всех видов ежемесячных пособий и компенсаций;
своевременное и полное финансирование мероприятий по социальной поддержке населения;
обеспечение взаимодействия государственных, муниципальных, иных систем и служб, призванных
способствовать решению социальных проблем населения Республики Башкортостан;
оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в Республике Башкортостан,
за счет субсидии, предоставленной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
бюджету Республики Башкортостан, и средств бюджета Республики Башкортостан,
выделенных на условии софинансирования указанных расходов; (в ред. Постановления Правительства РБ от 07 октября 2011 года №351)
Срок реализации 2011-й год
Программы
Объем и источники Объем финансирования Программы составляет свыше
финансирования 12,3 млрд. рублей, в том числе за счет средств:
Программы федерального бюджета - 2,4 млрд. рублей;
бюджета Республики Башкортостан - 9,6 млрд.
рублей;
внебюджетных фондов - 0,3 млрд. рублей;
местных бюджетов (объем средств определяется с
учетом возможностей бюджетов)
Ожидаемые конечные Улучшение материального положения граждан;
результаты реализации повышение качества жизни и социальной
Программы и показатели защищенности населения;
ее социально- своевременное и качественное удовлетворение
экономической потребностей граждан в социальных услугах;
эффективности создание безопасных и комфортных условий
жизнедеятельности гражданам, получающим
социальные услуги в стационарных условиях пребывания;
увеличение численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и получивших социальные реабилитационные услуги;
предоставление различного вида ежемесячных выплат свыше 1,0 млн. граждан;
оказание мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг более 840,0 тыс. граждан;
предоставление адресной социальной помощи в виде выплаты социального пособия более 89,9 тыс. малоимущих граждан
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Приоритетной целью государственной политики в области социальной поддержки населения является повышение уровня и качества жизни населения. Одна из основных задач деятельности органов исполнительной власти Республики Башкортостан - обеспечение государственных гарантий в сфере социальной защиты населения. На решение этой задачи в рамках Программы социальной поддержки населения Республики Башкортостан на 2010 год, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 апреля 2010 года N 116 (с последующими изменениями), было направлено около 19,0 млрд. рублей, в том числе свыше 17,4 млрд. рублей - за счет средств бюджета Республики Башкортостан (с учетом его уточнений).
В соответствии с указанной Программой в 2010 году осуществлялись мероприятия по социальной поддержке граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также мероприятия по охране семьи, материнства и детства.
В год празднования 65-й годовщины Великой Победы особое внимание уделялось вопросам социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 9 марта 2010 года N 66 "О подготовке к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" и распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2010 года N 206-р были организованы отдых и лечение 263 ветеранов в санаторно-оздоровительном учреждении города Уфы, обеспечено их участие в праздничных мероприятиях.
В соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 20 февраля 2010 года N УП-78 "О единовременной выплате отдельным категориям ветеранов Великой Отечественной войны в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" в мае 2010 года осуществлена единовременная денежная выплата в размере 1000 рублей инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей и лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". На указанные цели из бюджета Республики Башкортостан направлено 11047,6 тыс. рублей.
Кроме того, на оказание единовременной материальной помощи ко Дню Победы ветеранам из числа неработающих пенсионеров по старости и по инвалидности направлены средства Пенсионного фонда Российской Федерации в сумме 3,2 млн. рублей, предоставленные бюджету Республики Башкортостан в виде субсидии на реализацию социальных программ.
В соответствии с законодательством о ветеранах и инвалидах более 614 тыс. граждан этой категории предоставлена ежемесячная денежная компенсация по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на общую сумму 2995,5 млн. рублей, из них 1714,7 млн. рублей - из федерального бюджета, 1280,8 млн. рублей - из бюджета Республики Башкортостан.
Одной из мер социальной поддержки ветеранов и жертв политических репрессий является ежемесячная денежная выплата. В 2010 году она была назначена 372,3 тыс. граждан указанной категории на общую сумму свыше 1309,2 млн. рублей.
С 1 января 2011 года в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 сентября 2010 года N 359 "Об индексации размеров отдельных видов социальных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета Республики Башкортостан" размеры ежемесячных денежных выплат проиндексированы на 5,9 процента. На индексацию указанных выплат в бюджете Республики Башкортостан в 2011 году дополнительно предусмотрено 121,4 млн. рублей.
В соответствии с законодательством Республики Башкортостан отдельным категориям граждан (женщинам - участницам Великой Отечественной войны; отдельным категориям инвалидов Великой Отечественной войны; гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности в период политических репрессий и впоследствии реабилитированным; ветеранам, имеющим почетные звания, а также отдельным категориям инвалидов боевых действий) из бюджета Республики Башкортостан производится ежемесячная доплата к пенсии. За истекший год произведены доплаты к пенсии свыше 15 тыс. граждан на общую сумму более 104,1 млн. рублей.
Особое внимание уделяется в республике государственной поддержке семей, имеющих детей. Им выплачиваются различные виды пособий, предоставляются иные меры социальной поддержки. В 2010 году за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан выплачено пособий семьям, имеющим детей, на сумму 2,8 млрд. рублей, что на 7,6% больше, чем в 2009 году.
Несмотря на объективные финансовые трудности, продолжается работа по увеличению размеров пособий. В целях усиления социальной поддержки семей с детьми с 1 января 2011 года на 5,9% проиндексирован размер ежемесячного пособия на ребенка.
Согласно Закону Республики Башкортостан "О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан" многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки в сферах здравоохранения, образования, культуры, а также по оплате жилого помещения, коммунальных и физкультурно-спортивных услуг. Учащиеся из многодетных малоимущих семей пользуются правом бесплатного проезда на общественном транспорте, бесплатно обеспечиваются школьной формой и питанием в дни посещения школьных занятий.
Многодетным семьям, имеющим 5 и более совместно проживающих с родителями несовершеннолетних детей и состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляются жилищные сертификаты, удостоверяющие право на получение социальной выплаты на приобретение жилья. В 2010 году жилищные сертификаты получили 23 многодетные семьи на сумму 48,9 млн. рублей.
