ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2010 г. N 116
О программе социальной поддержки населения
Республики Башкортостан на 2010 год
(с изменениями на 28 мая 2010 года)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства РБ от 28 мая 2010 года №194
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В целях реализации государственной политики в области социальной защиты населения, обеспечения государственных гарантий в сфере социальной помощи и социального обслуживания населения Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу социальной поддержки населения Республики Башкортостан на 2010 год (далее - Программа).
2. Определить государственными заказчиками Программы:
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - координатор;
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан;
Министерство образования Республики Башкортостан;
Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан.
3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан принять участие в решении вопросов предоставления гражданам дополнительных мер социальной поддержки.
4. Рекомендовать Федерации профсоюзов Республики Башкортостан осуществлять взаимодействие с республиканскими органами исполнительной власти по вопросам реализации Программы.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.С.Сарбаев
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 9 апреля 2010 г. N 116
Программа
социальной поддержки населения Республики Башкортостан
на 2010 год
Содержание
Паспорт Программы
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
2. Цели и задачи Программы, срок ее реализации
3. Объем и источники финансирования Программы
4. Механизм реализации Программы
5. Оценка социально-экономической эффективности и ожидаемые конечные результаты реализации Программы
6. Система программных мероприятий
Паспорт Программы
Наименование Программы Программа социальной поддержки населения
Республики Башкортостан на 2010 год
Основания для разработки Закон Республики Башкортостан "Об адресной
Программы социальной помощи в Республике Башкортостан";
иные нормативные правовые акты о мерах
социальной поддержки населения
Государственные заказчики Министерство труда и социальной защиты
Программы населения Республики Башкортостан -
координатор;
Министерство здравоохранения Республики Башкортостан;
Министерство образования Республики Башкортостан;
Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан
Основной разработчик Министерство труда и социальной защиты
Программы населения Республики Башкортостан
Цели и задачи Программы Цели:
реализация государственной политики в области социальной защиты населения Республики Башкортостан;
обеспечение государственных гарантий в сфере социальной поддержки населения;
содействие повышению жизненного уровня малоимущих слоев населения и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
повышение эффективности системы социального обслуживания населения;
социальная и профессиональная реабилитация инвалидов, детей с ограниченными
возможностями, граждан пожилого возраста, их интеграция в социально-экономическую и культурную жизнь общества;
обеспечение доступности медицинской и реабилитационной помощи населению;
укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения;
адресное и рациональное использование бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий по социальной поддержке населения
Задачи:
оказание социальной поддержки и обеспечение социального обслуживания населения;
оказание адресной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;
повышение качества, увеличение объема и обеспечение доступности предоставляемых социальных услуг;
улучшение условий жизни и повышение комфортности проживания граждан в стационарных
учреждениях (отделениях) социального обслуживания;
создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
повышение качества реабилитационных услуг детям и подросткам с ограниченными возможностями здоровья;
организация и проведение оздоровительных мероприятий для детей и подростков;
предоставление в полном объеме установленных законодательством мер социальной поддержки населения;
обеспечение своевременной выплаты всех видов ежемесячных пособий и компенсаций;
своевременное и полное финансирование мероприятий по социальной поддержке населения;
привлечение внимания общественности к проблемам малоимущих граждан, многодетных
семей, ветеранов и инвалидов посредством организации и проведения мероприятий,
посвященных Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов,
Международному дню защиты детей, Дню пожилых людей, Дню матери, Международному дню инвалидов;
обеспечение взаимодействия государственных, муниципальных, иных систем и служб, призванных
способствовать решению социальных проблем населения Республики Башкортостан
Срок реализации Программы 2010 год
Объем и источники Объем финансирования Программы составляет 12,9
финансирования Программы млрд. рублей, в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 3,4 млрд. рублей;
бюджета Республики Башкортостан - 8,1 млрд. рублей;
бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан - 1,1 млрд. рублей;
внебюджетных фондов - 0,3 млрд. рублей.
Кроме того, предполагается привлечение субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
Ожидаемые конечные Улучшение материального положения граждан;
результаты реализации повышение качества жизни и социальной
Программы и показатели ее защищенности населения;
социально-экономической своевременное и качественное удовлетворение
эффективности потребности граждан в социальных услугах;
создание безопасности и комфортных условий жизнедеятельности граждан, получающих
социальные услуги в стационарных условиях пребывания;
увеличение численности детей, получивших социальные реабилитационные услуги из числа
детей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации;
предоставление различного вида ежемесячных выплат свыше 1 млн. граждан;
оказание мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг более 770,0 тыс. граждан;
предоставление адресной социальной помощи в виде выплаты социального пособия более 89,0 тыс. малоимущих граждан
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Главной целью социальной политики, проводимой в Республике Башкортостан, является повышение уровня и качества жизни населения. К числу приоритетных направлений социальной политики относятся социальная поддержка и социальное обслуживание пожилых и инвалидов, ветеранов, семей, имеющих детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, малоимущих граждан, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, учащихся и студентов, молодежи.
В Послании Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "Наша цель - благосостояние людей, приумножение созидательного потенциала Башкортостана (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2009 году)" в качестве жизненно важных и неотложных задач были определены безусловное выполнение, несмотря на кризис, в полном объеме всех социальных программ, обеспечение в рамках имеющихся финансовых ресурсов поддержки малоимущих многодетных семей, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, инвалидов и людей пожилого возраста путем полного их охвата различными мерами социальной защиты, своевременной выплаты всех видов ежемесячных пособий, установленных законодательством Республики Башкортостан.
На реализацию указанных задач в рамках Программы социальной поддержки населения Республики Башкортостан на 2009 год направлено около 10 млрд. рублей, в том числе свыше 8,5 млрд. рублей - за счет средств бюджета Республики Башкортостан, свыше 1 млрд. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, около 25 млн. рублей - за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Ряд социальных выплат с 1 января 2009 года выплачивается в повышенном размере. Размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом увеличен со 115 до 500 рублей, ежемесячных денежных выплат реабилитированным лицам - с 370 до 620 рублей, лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, - с 270 до 520 рублей.
В соответствии с Программой социальной поддержки населения Республики Башкортостан на 2009 год осуществлялись мероприятия по социальной поддержке ветеранов войны и труда, граждан пожилого возраста и инвалидов, социальному обслуживанию нуждающихся граждан, охране семьи, материнства и детства, при этом особое внимание уделялось усилению помощи многодетным и неполным семьям с детьми.
С 1 января 2009 года реализуется Закон Республики Башкортостан "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Республике Башкортостан" в части предоставления мер социальной поддержки путем выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
В целях усиления государственной поддержки и улучшения жилищных условий многодетным семьям, имеющим 5 и более несовершеннолетних детей, совместно проживающих с родителями, состоящим на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются жилищные сертификаты, удостоверяющие право на получение социальной выплаты на приобретение жилья. В 2009 году жилищные сертификаты получили 25 многодетных семей на сумму 49,4 млн. рублей.
В 2009 году 18 многодетным семьям, имеющим 9 и более несовершеннолетних детей, предоставлены микроавтобусы типа "ГАЗель", 534 многодетные матери Указом Президента Республики Башкортостан награждены медалью "Материнская слава" с выплатой единовременного вознаграждения в размере 10000 рублей.
В 2010 году будет продолжена работа по реализации мер, направленных на социальную поддержку граждан пожилого возраста и инвалидов, ветеранов войны и труда, малоимущих граждан и граждан, имеющих детей, в том числе многодетных семей.
Программа социальной поддержки населения Республики Башкортостан на 2010 год (далее - Программа) предусматривает мероприятия по улучшению жилищных условий участников Великой Отечественной войны, предоставление ветеранам войны и труда ежемесячных денежных выплат и ежемесячных денежных компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, иных мер социальной поддержки.
Будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению населения лекарственными средствами, протезно-ортопедическими изделиями, оказанию адресной социальной помощи детям в возрасте до трех лет в обеспечении их продуктами детского питания, беременных женщин и кормящих матерей - специализированными продуктами питания, по предоставлению мер государственной поддержки многодетным семьям.
В республике динамично развивается система социального обслуживания населения. Создана нормативно-правовая база в данной сфере, утверждены государственные стандарты социального обслуживания населения, устанавливающие основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
Система социального обслуживания населения республики включает 86 государственных и 11 муниципальных учреждений, в том числе 68 комплексных центров социального обслуживания населения.
В условиях сформировавшейся системы социальных служб важнейшими задачами являются обеспечение качества предоставляемых социальных услуг и повышение эффективности деятельности учреждений социального обслуживания.
Наиболее востребованная форма социального обслуживания сегодня - социальное обслуживание на дому. В среднем по республике на 10 тысяч граждан пожилого возраста приходится 379 обслуживаемых на дому. В 2010 году планируется дальнейшее развитие указанной формы социального обслуживания.
Значительное внимание уделяется развитию стационарного социального обслуживания. Оптимизация в 2010 году деятельности и введение в эксплуатацию после завершения реконструкции ряда учреждений будут способствовать снижению очередности на стационарное социальное обслуживание.
Применение межрайонного принципа оказания социальных услуг обеспечивает максимальный охват социальным обслуживанием всех нуждающихся граждан, в том числе детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья. Дальнейшее развитие системы предоставления реабилитационных услуг и внедрение новых технологий в деятельность учреждений социального обслуживания позволят увеличить удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в учреждениях социального обслуживания, от общего числа детей-инвалидов в республике с 54,2% в 2008 году до 58% в 2010 году.
