ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2011 года N 131

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, НА 2011 - 2015 ГОДЫ

(в редакции Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 23.11.2011 N 418, от 11.07.2012 N 230, от 04.03.2013 N 71, от 13.09.2013 N 419, от 16.01.2014 N 12, от 07.04.2014 N 144, от 19.06.2014 N 279, от 25.08.2014 N 393, от 28.04.2015 N 144)

В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан", подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011 - 2015 годы (далее - Программа).

2. Поручить республиканским органам исполнительной власти принять меры по реализации Программы в части вопросов, относящихся к компетенции этих органов.

3. Министерству экономического развития Республики Башкортостан ежегодно при формировании республиканской адресной инвестиционной программы предусматривать лимиты государственных капитальных вложений для реализации Программы.

Установить, что мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов всех уровней.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан использовать основные положения Программы при разработке соответствующих муниципальных программ.

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.11.2011 N 418)

Исполняющий обязанности
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.З.ХАМИТОВ

Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 28 апреля 2011 года N 131

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, НА 2011 - 2015 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 23.11.2011 N 418, от 11.07.2012 N 230, от 04.03.2013 N 71, от 13.09.2013 N 419, от 16.01.2014 N 12, от 07.04.2014 N 144, от 19.06.2014 N 279, от 25.08.2014 N 393, от 28.04.2015 N 144)

Паспорт Программы

ВВЕДЕНИЕ

Республиканская программа государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, регулирующими отношения в области жилищной политики.

При разработке Программы использованы статистические материалы органов государственной власти, опыт решения жилищной проблемы в Республике Башкортостан, результаты социологических исследований.

Программа является обязательной для реализации исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан.

1. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Сегодня у многих молодых людей создание семьи и рождение детей часто отодвигаются на второй план. Как показали социологические исследования, в качестве основных причин, по которым молодые семьи не желают иметь детей, назывались две: отсутствие перспектив получения (приобретения) жилья и низкий уровень доходов.

Государственная поддержка молодых семей в 2003 - 2010 годах осуществлялась в рамках реализации:

подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы;

Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2003 года N 80;

федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года N 858;

республиканской программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Башкортостан "Свой дом" на 2007 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2007 года N 408;

соответствующих муниципальных и ведомственных программ.

За время реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003 - 2010 годы поддержку получили 11875 молодых семей: 2171 молодая семья получила льготные кредиты, 1602 семьи - квартиры на льготных условиях, 3343 семьи - социальные выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, 4759 семей - субсидии при рождении (усыновлении) ребенка (детей).

Общий объем финансирования этой программы составил 1855 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 710 млн. рублей, за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 1145 млн. рублей.

Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной. Сегодня в очередях на улучшение жилищных условий находятся более 28 тысяч молодых семей. Кроме того, в среднем за год по республике заключаются 27 тысяч браков, из них 80% приходятся на молодые семьи. При этом в течение года около 20% молодых семей распадаются, и в итоге сохраняются около 17 тысяч молодых семей. Одним из основных факторов распада молодых семей в последующие годы является отсутствие отдельного жилья.

Реализация Программы позволит переориентировать молодые семьи с ожидания социального или ведомственного жилья на приобретение собственного, показать преимущества и перспективы решения жилищных проблем путем приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома на льготных условиях.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", которое предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилого помещения или создании объекта индивидуального жилищного строительства (далее - строительство индивидуального жилого дома).

Целями Программы являются следующие:

государственная поддержка решения жилищных проблем молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

улучшение демографической ситуации в Республике Башкортостан;

укрепление института семьи.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка (детей);

обеспечение предоставления молодым семьям, нуждающимся в жилых помещениях, бесплатно однократно земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома;

повышение социальной защищенности молодых семей.

Основными принципами реализации Программы являются следующие:

добровольность участия молодых семей в ней;

признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с законодательством;

возможность получения государственной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и (или) местных бюджетов только один раз.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение ее целей и задач, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

3. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить в 2011 - 2015 годах.

4. УЧАСТНИКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Право на участие в Программе имеют молодые семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях и отвечающие следующим условиям:

молодая семья - семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей (далее - молодая семья);

наличие у молодой семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой государственной поддержки.

5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

5.1. Улучшение жилищных условий молодых семей в рамках реализации Программы предполагается осуществлять путем предоставления одной из форм государственной поддержки и финансовой помощи:

социальная выплата на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - Подпрограмма);

социальная выплата молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка (детей);

иные формы государственной поддержки.

5.2. Источники государственной финансовой помощи - средства федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов.

5.3. Государственным заказчиком Программы является Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.11.2011 N 418)

Государственный заказчик Программы:

осуществляет выработку единой государственной молодежной жилищной политики и координацию соответствующих работ;

формирует необходимую нормативную правовую базу;

совместно с Министерством экономического развития Республики Башкортостан обеспечивает объемы финансирования Программы;

(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 23.11.2011 N 418, от 13.09.2013 N 419)