ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2010 г. N 217
О республиканской целевой программе
"Укрепление материально-технической базы государственного
учреждения здравоохранения республиканская детская
клиническая больница" на 2010 - 2013 годы
___________________________________
Документ утратил силу на основании:
Постановления Правительства РБ от 30.04.2013 N 183
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В целях улучшения качества оказания медицинской помощи детям в Республике Башкортостан Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Укрепление материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения Республиканская детская клиническая больница" на 2010 - 2013 годы (далее - Программа).
2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.
3. Министерству здравоохранения Республики Башкортостан:
включить мероприятия Программы в региональную программу модернизации здравоохранения Республики Башкортостан для привлечения средств федерального бюджета на реализацию программных мероприятий;
ежегодно информировать Правительство Республики Башкортостан о ходе реализации Программы;
ежегодно при разработке проекта бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год в установленном порядке подавать заявки на финансирование Программы в Министерство экономического развития Республики Башкортостан и Министерство финансов Республики Башкортостан.
4. Установить, что мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан.
5. Министерству экономического развития Республики Башкортостан внести изменения в республиканскую адресную инвестиционную программу на 2010 год, предусмотрев средства на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.2 раздела 6 "Система программных мероприятий", и предусмотреть в республиканской адресной инвестиционной программе на 2011 год средства на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.1 раздела 6 "Система программных мероприятий", с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.С.Сарбаев
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 21 июня 2010 г. N 217
Республиканская целевая программа
"Укрепление материально-технической базы государственного
учреждения здравоохранения республиканская детская
клиническая больница" на 2010 - 2013 годы
Содержание
Паспорт Программы
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
2. Цель, задачи, сроки реализации, важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы
3. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
4. Ресурсное обеспечение Программы
5. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
6. Система программных мероприятий
Паспорт Программы
Наименование Республиканская целевая программа "Укрепление
Программы материально-технической базы государственного
учреждения здравоохранения Республиканская детская
клиническая больница" на 2010 - 2013 годы
Основания для Послание Президента Республики Башкортостан
разработки Государственному Собранию - Курултаю Республики
Программы Башкортостан "Дальнейшая модернизация Башкортостана:
путь к благополучию и процветанию в XXI веке (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2010 году)";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 3 июня 2009 года N 205 "О мерах по улучшению состояния здоровья детей в Республике Башкортостан";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 августа 2009 года N 326 "Об итогах работы промышленности, агропромышленного комплекса,
строительства, транспорта, связи и социальной сферы Республики Башкортостан за первое полугодие и задачах на второе полугодие 2009 года"
Государственный Министерство здравоохранения Республики Башкортостан
заказчик Программы
Исполнители Министерство здравоохранения Республики Башкортостан;
Программы государственное учреждение здравоохранения Республиканская детская клиническая больница
Цель и задачи Цель:
Программы улучшение качества оказания медицинской помощи детям в Республике Башкортостан
Задачи:
совершенствование системы организации и повышение качества оказания специализированной, в том числе
высокотехнологичной, медицинской помощи детям в Республике Башкортостан;
повышение доступности оказания специализированной, в том числе реанимационной, медицинской помощи недоношенным и новорожденным детям;
внедрение современных медицинских технологий для ранней диагностики и лечения заболеваний у детей начиная с периода новорожденности
Важнейшие целевые Снижение уровня младенческой смертности в Республике
индикаторы и Башкортостан на 3,0% к 2014 году по сравнению с 2009
показатели годом,
Программы в том числе по годам:
2010 год - на 0,5%;
2011 год - на 1,5%;
2012 год - на 2,0%;
2013 год - на 3,0%;
снижение уровня детской смертности в Республике Башкортостан на 1,5% к 2014 году по сравнению с 2009 годом,
в том числе по годам:
2010 год - на 0,3%;
2011 год - на 0,7%;
2012 год - на 1,0%;
2013 год - на 1,5%;
снижение среднего койко-дня круглосуточного стационара государственного учреждения здравоохранения
Республиканская детская клиническая больница на 5% к 2014 году по сравнению с 2009 годом, в том числе по годам:
2010 год - на 1,0%;
2011 год - на 1,0%;
2012 год - на 1,5%;
2013 год - на 1,5%;
снижение общебольничной летальности в государственном учреждении здравоохранения Республиканская детская клиническая больница на 1% к 2014 году по сравнению с 2009 годом,
в том числе по годам:
2010 год - на 0,25%;
2011 год - на 0,5%;
2012 год - на 0,75%;
2013 год - на 1,0%
Сроки реализации 2010 - 2013 годы, без деления на этапы
Программы
Объем и источники Объем финансирования Программы за счет средств бюджета
финансирования Республики Башкортостан составляет 937,0 млн. рублей,
Программы из них по годам:
2010 год - 223,0 млн. рублей;
2011 год - 226,0 млн. рублей;
2012 год - 244,0 млн. рублей;
2013 год - 244,0 млн. рублей.
Мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат
ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета
Республики Башкортостан
Ожидаемые конечные Улучшение показателей, характеризующих демографическую
результаты ситуацию и качество оказания медицинской помощи детям
реализации в Республике Башкортостан:
Программы и снижение уровня младенческой смертности в Республике
показатели ее Башкортостан до 6,79 на 1000 родившихся живыми (2009
социально- год - 7,0 на 1000 родившихся живыми);
экономической снижение уровня детской смертности (от 0 до 17 лет) в
эффективности Республике Башкортостан до 93,34 на 100 тыс. детского населения (2009 год - 94,76 на 100 тыс. детского
населения от 0 до 17 лет);
снижение среднего койко-дня круглосуточного стационара государственного учреждения здравоохранения
Республиканская детская клиническая больница до 13,1 (2009 год - 13,8);
снижение общебольничной летальности в государственном учреждении здравоохранения Республиканская детская клиническая больница до 0,72 (2009 год - 0,73)
Контроль за Контроль за реализацией Программы осуществляет
исполнением Министерство здравоохранения Республики Башкортостан
Программы
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ
НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА
В последние годы в Республике Башкортостан, несмотря на рост рождаемости и снижение младенческой и детской смертности, сохраняется тенденция к снижению удельного веса детей в общей численности населения республики, показатели заболеваемости детей до 17 лет превышают уровень заболеваемости по Российской Федерации. За последние 5 лет в республике отмечается рост заболеваемости детей новообразованиями на 84,1%, врожденными аномалиями - на 25,8%, болезнями органов дыхания - на 22,8%, болезнями мочеполовой системы - на 19,2%, болезнями крови и кроветворных органов - на 18,8%, болезнями органов пищеварения - на 16,2%.
Государственное учреждение здравоохранения Республиканская детская клиническая больница (далее - ГУЗ РДКБ) является центром оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям республики. На его базе функционируют 22 республиканских детских специализированных центра, стационарное лечение получают более 18 тысяч детей в год. Внедрение современных технологий позволяет не только излечивать многие заболевания, раньше приводившие к тяжелой инвалидизации, но и предотвращать летальный исход у более 250 детей в год.
Оснащение ГУЗ РДКБ оборудованием проводится преимущественно в рамках республиканской целевой программы "Развитие и совершенствование системы диагностики и лечения детей в Республике Башкортостан", реализация которой в 2001 - 2005 и 2006 - 2010 годах позволила открыть на базе больницы республиканские неонатальный и детский онкогематологический центры, отделения травматологии-ортопедии, нейрохирургии, а также способствовала внедрению в практику высокотехнологичных методов оказания специализированной медицинской помощи детям с периода новорожденности.
Объем финансирования указанной Программы за период 2006 - 2010 годы составил 3,3% от планируемого, что не позволило реализовать программные мероприятия полностью. Выделяемое финансирование не обеспечивает своевременной замены отработавшего свой ресурс оборудования на новое. По состоянию на 1 января 2010 года износ медицинского оборудования ГУЗ РДКБ составляет 78%.
Показатель младенческой смертности в республике за период реализации названной Программы снизился на 58,3% (с 12,0 на 1000 родившихся живыми в 2005 году до 7,0 в 2009 году).
В структуре причин младенческой смертности преобладают отдельные состояния перинатального периода и врожденные пороки развития. Создание дополнительных реанимационных мест и коек для выхаживания новорожденных и недоношенных детей повысит доступность специализированной медицинской помощи для новорожденных с перинатальной патологией и будет способствовать дальнейшему снижению показателя младенческой смертности в целом по республике.
Существующее количество респираторных мест для новорожденных в ГУЗ РДКБ не обеспечивает потребностей республики. Процесс создания системы экстренной помощи новорожденным в условиях неонатального центра ГУЗ РДКБ требует дополнительного открытия 12 реанимационных мест в отделении анестезиологии и реанимации новорожденных и расширения отделения для недоношенных и патологии новорожденных до 50 коек.
Одним из путей решения данной проблемы является расширение неонатального центра путем реконструкции и реорганизации не только неонатального центра, но и других отделений больницы.
На фоне роста рождаемости, внедрения критериев живорождения Всемирной организации здравоохранения в Российской Федерации с 2012 года ожидается увеличение количества новорожденных с экстремально низкой массой тела, нуждающихся в проведении реанимации, интенсивной терапии, выхаживании и реабилитации.
В современных условиях актуальными становятся проблемы внедрения новых, современных, экономически эффективных медицинских технологий, в том числе малоинвазивных хирургических методик, выхаживания новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела.
Оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи больным детям в условиях республики экономически более оправданно, чем направление их на лечение в федеральные и зарубежные клиники.
В целях дальнейшего повышения качества и доступности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям республики начиная с периода новорожденности необходимо принятие республиканской целевой программы "Укрепление материально-технической базы государственного учреждения здравоохранения Республиканская детская клиническая больница" на 2010 - 2013 годы (далее - Программа).
2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ,
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является улучшение качества оказания медицинской помощи детям в Республике Башкортостан.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
совершенствование системы организации и повышение качества оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям в Республике Башкортостан;
повышение доступности оказания специализированной, в том числе реанимационной, медицинской помощи недоношенным и новорожденным детям;
внедрение современных медицинских технологий для ранней диагностики и лечения патологии у детей начиная с периода новорожденности.
Программа реализуется с 2010 по 2013 годы, без деления на этапы.
Исполнение мероприятий Программы будет способствовать улучшению показателей, характеризующих демографическую ситуацию и качество оказания медицинской помощи детям в Республике Башкортостан:
