ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2004 года N 208
Об участии представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан в планировании и контроле деятельности хозяйственных обществ
(с изменениями на 8 июня 2022 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 16.03.2010 N 78, от 01.10.2012 N 341, от 30.12.2019 N 806, от 08.06.2022 N 298)
В целях повышения эффективности управления принадлежащими Республике Башкортостан долями (акциями) хозяйственных обществ и использования специального права Республики Башкортостан на участие в управлении акционерными обществами ("золотой акции"), улучшения результатов производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ с участием Республики Башкортостан, обеспечения действенного контроля со стороны представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан за финансово-экономическим развитием соответствующих обществ и деятельностью их исполнительных органов Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об участии представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан в планировании и контроле деятельности хозяйственных обществ (далее - Положение).
2. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан организовать работу с представителями и доверенными лицами Республики Башкортостан в хозяйственных обществах по исполнению Положения.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.03.2010 N 78)
3. Рекомендовать Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан при заключении и продлении действия договоров доверительного управления принадлежащими Республике Башкортостан акциями предусматривать обязательства доверительного управляющего по соблюдению условий Положения.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.03.2010 N 78)
4. Исключен. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 08.06.2022 N 298.
5. Министерству экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан с учетом тенденций и потребностей экономического развития Республики Башкортостан организовать ежегодную разработку рекомендуемых на очередной календарный год темпов изменения значений предусмотренных Положением оценочных показателей, используемых при планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности и финансово-экономического развития хозяйственных обществ с государственным участием (далее - оценочные показатели), с доведением этих темпов в срок не позднее одного месяца с начала планируемого года до Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, других республиканских органов исполнительной власти, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления, а также до администраций районов и городов республики.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 16.03.2010 N 78, от 08.06.2022 N 298)
6. Республиканским органам исполнительной власти, осуществляющим координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления, обеспечить проведение работ по согласованию направляемых представителями Республики Башкортостан планируемых значений оценочных показателей с учетом тенденций и потребностей развития соответствующих отраслей.
7. Администрациям районов и городов Республики Башкортостан обеспечить проведение работ по согласованию направляемых представителями Республики Башкортостан планируемых значений оценочных показателей с учетом тенденций и потребностей развития соответствующих административно-территориальных образований.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.И.БАЙДАВЛЕТОВ
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 19 октября 2004 г. N 208
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧАСТИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ И ДОВЕРЕННЫХ ЛИЦ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В ПЛАНИРОВАНИИ И КОНТРОЛЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 16.03.2010 N 78, от 01.10.2012 N 341, от 30.12.2019 N 806, от 08.06.2022 N 298)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение предназначено для обеспечения достижения целей и решения задач, определенных Стратегией социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2018 года N 624, государственной программой "Развитие земельных и имущественных отношений в Республике Башкортостан", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28 октября 2013 года N 493 (с последующими изменениями).
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 806)
1.2. Положением предусмотрены меры по активизации деятельности представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан при планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ, а также по повышению ответственности этих представителей и доверенных лиц за результаты финансово-экономического развития соответствующих обществ.
1.3. Положение устанавливает порядок участия представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан в планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ, особенности применения данного порядка отдельными категориями этих представителей и доверенных лиц, а также критерии указанного контроля.
2. Порядок участия представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан в планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ
2.1. Участие представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан в планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ осуществляется в рамках исполнения ими полномочий членов советов директоров и ревизионных комиссий соответствующих обществ.
2.2. Представители Республики Башкортостан в советах директоров хозяйственных обществ обязаны содействовать рассмотрению и утверждению этими советами до 1 декабря года каждого календарного года финансово-хозяйственных планов (бизнес-планов) развития соответствующих обществ на следующий календарный год (далее - бизнес-планы), разработку и представление которых потребовать осуществить исполнительными органами обществ до 1 ноября года, предшествующего планируемому периоду, а также содействовать ежеквартальному мониторингу исполнения данных планов с использованием на этапах планирования и контроля производственно-коммерческой деятельности и финансово-экономического развития хозяйственных обществ системы оценочных показателей, указанных в разделе 4 настоящего Положения (далее - оценочные показатели).
(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2019 N 806)
2.3. При рассмотрении проектов бизнес-планов представители Республики Башкортостан обязаны:
убедиться в наличии в проекте полного состава оценочных показателей, при полном или частичном их отсутствии потребовать обязательного включения или дополнения;
проконтролировать наличие в проекте обоснованных значений оценочных показателей, обеспечивающих напряженность плановых заданий, их положительную динамику и необходимое финансово-экономическое развитие хозяйственного общества, при их отсутствии или явной недостаточности потребовать установления или изменения;
выполнить предварительное (до утверждения бизнес-плана) согласование в республиканских органах исполнительной власти, осуществляющих координацию и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах) управления, значений оценочных показателей в целях обеспечения обоснованности и напряженности устанавливаемых плановых заданий с последующим внесением при необходимости в совет директоров хозяйственного общества предложения о корректировке проекта бизнес-плана и представлением в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан сведений о результатах указанного согласования;
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 16.03.2010 N 78)
внести в совет директоров хозяйственного общества предложения о поквартальной разбивке утверждаемых значений оценочных показателей в целях организации контроля их исполнения в течение года, а также о приведении фактических значений этих показателей за последние 2 года, предшествующие плановому периоду, в качестве справочных сведений для оценки динамики изменения и напряженности плановых заданий;
потребовать включить в проект мероприятия по предотвращению снижения чистой прибыли, сокращению убытков, погашению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе по заработной плате и обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, при наличии соответствующих негативных явлений и тенденций в производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ и ее финансово-экономических результатов;
потребовать отразить в проекте хозяйственные и корпоративные действия, реализуемые или намечаемые к исполнению в планируемом периоде, которые способны существенно повлиять на производственно-коммерческую деятельность хозяйственного общества, ее финансово-экономические результаты и структуру уставного капитала общества, включая вопросы реорганизации юридического лица, дополнительной эмиссии ценных бумаг, изменения структуры производства и управления, режима использования основных средств (вывод на консервацию, передача в аренду, доверительное управление и т.п.), отчуждения активов (продажа, внесение в уставные капиталы других юридических лиц и т.п.) и др.
2.4. В процессе мониторинга исполнения утвержденных бизнес-планов представители Республики Башкортостан обязаны:
сопоставить достигнутые (фактические) значения оценочных показателей с утвержденными (плановыми) заданиями, оценив степень их выполнения;
внести в совет директоров хозяйственного общества предложения об устранении выявленных отставаний и срывов исполнения плановых заданий и о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших возникновение и развитие негативных тенденций, с учетом степени вины этих лиц;
в случае серьезного срыва или систематического невыполнения утвержденных (плановых) заданий уведомить об этом республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере) управления;
внести в совет директоров предложение о рассмотрении этим советом хода и результатов выполнения исполнительным органом хозяйственного общества утвержденных на квартал и год плановых заданий в том случае, если это не сделано председателем совета директоров или лицом, его замещающим.
2.5. Представители Республики Башкортостан в советах директоров и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ обязаны инициировать осуществление регулярного контроля сделок с имуществом соответствующих обществ в ходе проведения ревизионными комиссиями ежеквартальных проверок хозяйственной деятельности данных обществ в целях недопущения фактов превышения их исполнительными органами полномочий, предоставленных им уставами и законодательством, и организации противодействия несанкционированному выводу активов.
3. Особенности участия представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан в планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ
3.1. Порядок участия представителей и доверенных лиц Республики Башкортостан в планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности хозяйственных обществ, определенный разделом 2 настоящего Положения, с учетом особенностей, изложенных в пункте 3.3 настоящего Положения, действует в случае передачи принадлежащих Республике Башкортостан акций в доверительное управление юридическим лицам.
(п. 3.1 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 08.06.2022 N 298)
3.2. Исключен. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 08.06.2022 N 298.
3.3. Представители юридического лица, являющегося доверительным управляющим принадлежащими Республике Башкортостан акциями, осуществляют весь комплекс действий, предусмотренных разделом 2 настоящего Положения для представителей Республики Башкортостан, если договор доверительного управления содержит соответствующие условия.
4. Оценочные показатели, используемые при планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности и финансово-экономического развития хозяйственных обществ
4.1. Система оценочных показателей, используемых при планировании и контроле производственно-коммерческой деятельности и финансово-экономического развития хозяйственных обществ, представлена следующими тремя группами:
а) производственные показатели:
выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей) (тыс. руб.);
себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг (тыс. руб.);
оборачиваемость оборотных средств (дни) или коэффициент оборачиваемости оборотных средств;
производительность труда на одного работника (руб./чел.);
