Порядок
проведения оценки эффективности реализации долгосрочных
целевых программ Республики Башкортостан
(в ред. Постановления Правительства РБ от 20 июня 2013 года №265)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан (далее - Порядок) разработан в целях реализации статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Республики Башкортостан "О республиканских целевых программах", Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 года N 388 "Об утверждении Порядка разработки и реализации республиканских целевых программ" (с последующими изменениями) и устанавливает порядок проведения и критерии ежегодной оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан (далее - программы), позволяющие определить степень достижения целей и задач программы в зависимости от конечных результатов.
1.2. Целями разработки Порядка являются создание условий и предпосылок для оптимизации управления средствами бюджета Республики Башкортостан и результативной реализации программ, перераспределение финансовых ресурсов в пользу наиболее эффективных направлений, сокращение малоэффективных бюджетных расходов.
1.3. Внедрение устойчивой системы оценки эффективности реализации программ позволит республиканским органам исполнительной власти обеспечить эффективное решение вопросов республиканского значения, сделать оценку стандартной, неотъемлемой процедурой республиканского управления.
1.4. Программы оцениваются на предмет их результативности, социальной значимости и бюджетной эффективности.
В целях настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
оценка эффективности реализации программ - экспертиза программ, направленная на анализ их качества, произведенного ими эффекта и сравнение достигнутых результатов с определенными критериями;
результативность программ - степень фактического достижения результатов программ по сравнению с запланированными;
социальная значимость - оценка качества и доступности государственных услуг, получаемых целевой группой в результате реализации программы, а также относительная численность целевой группы, охваченной программой;
оценка бюджетной эффективности - сопоставление результативности программы и затраченных в ходе ее реализации ресурсов.
1.5. Оценка эффективности реализации программ проводится государственным заказчиком (координатором) программы в соответствии с настоящим Порядком по итогам отчетного финансового года, а также в целом после завершения реализации программы.
1.6. Итоги оценки эффективности реализации программ служат основанием для формирования проекта перечня программ, реализацию которых предлагается осуществлять за счет средств бюджета Республики Башкортостан в очередном финансовом году и плановом периоде, и для обоснования:
финансирования программ;
сокращения финансирования программ;
досрочного прекращения реализации программ.
1.7. Решение о сокращении (начиная с очередного финансового года) бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации принимается Правительством Республики Башкортостан не позднее чем за три месяца до дня внесения проекта закона Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год в Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан.
В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ государственных (муниципальных) контрактов в бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении (изменении).
1.8. Ежегодно основные сведения о достижении целевых индикаторов и объемах финансирования программы государственным заказчиком (координатором) размещаются на его официальном сайте в сети Интернет и публикуются в средствах массовой информации.
2. КРИТЕРИИ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММ
2.1. Оценка эффективности реализации каждой программы основана на расчете шести комплексных критериев (Ki). Каждый комплексный критерий (Ki) рассчитывается на основе первичных критериев (ki), представленных в графе 2 "Система комплексных критериев по оценке эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан" приложения N 1 к Порядку.
2.2. Система комплексных критериев (Ki), используемых для оценки эффективности реализации программ, приведенная в приложении N 1, включает шесть критериев:
К1 - соответствие программы системе приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Башкортостан;
К2 - соответствие целевых индикаторов оценки эффективности реализации программы ее целям и задачам;
К3 - финансовое обеспечение программы;
К4 - организация управления и контроля за ходом исполнения программы;
К5 - соответствие программных мероприятий целям и задачам программы;
К6 - достижение целей программы и степень выполнения программных мероприятий.
2.3. Первоначально определяется соответствие программы первичным критериям (ki). Весовое значение первичного критерия (Zi) и его формулировка приведены в графе 3 приложения N 1 к Порядку.