ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
УКАЗ
от 9 февраля 2008 года N УП-19
Об утверждении республиканской целевой программы подготовки,
переподготовки и повышения квалификации кадров за рубежом
на 2008 - 2012 годы
________________________
Документ утратил силу на основании:
Указа Президента РБ от 18 марта 2010 года №УП-132
__________________________________________________________________
В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О республиканских целевых программах"
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров за рубежом на 2008 - 2012 годы.
2. Правительству Республики Башкортостан обеспечить своевременную реализацию мероприятий Программы, указанной в пункте 1 настоящего Указа.
3. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Башкортостан.
4. Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Республики Башкортостан
М.Рахимов
Уфа, Дом Республики
9 февраля 2008 года
N УП-19
Утверждена
Указом Президента
Республики Башкортостан
от 9 февраля 2008 г. N УП-19
Республиканская целевая программа
подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
за рубежом на 2008 - 2012 годы
Содержание
Паспорт Программы
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
2. Цели и задачи Программы
3. Сроки и этапы реализации Программы
4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
5. Источники и объемы финансирования Программы
6. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
7. Система программных мероприятий
Паспорт Программы
Наименование Республиканская целевая программа подготовки,
Программы переподготовки и повышения квалификации кадров за
рубежом на 2008 - 2012 годы
Основание для Закон Российской Федерации "Об образовании";
разработки Закон Республики Башкортостан "Об образовании";
Программы комплексная Программа по реализации в 2007 году
основных положений Послания Президента Республики
Башкортостан "В Год 450-летия единства
Башкортостана с Россией - к новым рубежам
социального прогресса (О положении в республике и
основных направлениях ее развития в 2007 году)",
утвержденная Постановлением Правительства
Республики Башкортостан от 31 мая 2007 года N 144
Государственный Министерство образования Республики Башкортостан
заказчик
Программы
Основные Министерство образования Республики Башкортостан;
разработчики государственное научное учреждение Академия наук
Программы Республики Башкортостан;
Уфимский научный центр Российской академии наук
(по согласованию)
Цели и задачи Цели:
Программы создание эффективной республиканской системы
подготовки, переподготовки и повышения
квалификации кадров за рубежом;
повышение конкурентоспособности, профессиональной
компетентности и социальной мобильности
национальных кадров с учетом мировых тенденций;
формирование условий для постоянного роста
интеллектуального и инновационного потенциала
республики
Задачи:
координация действий республиканских органов
исполнительной власти, государственных
предприятий и организаций, образовательных
учреждений и научных центров по реализации
государственной политики по подготовке,
переподготовке и повышению квалификации кадров за
рубежом;
укрепление и расширение сотрудничества республики
с зарубежными странами в сфере науки и
образования;
налаживание устойчивых связей между научным и
научно-педагогическим сообществом республики и
зарубежных стран в целях обмена передовым опытом,
современными образовательными технологиями;
повышение качества языковой и информационной
подготовки специалистов, переподготовки и
повышения квалификации научных и научно-
педагогических кадров
Важнейшие целевые Доля студентов, аспирантов, прошедших обучение за
индикаторы и рубежом, работников государственных учреждений,
показатели предприятий, научных сотрудников, профессорско-
Программы преподавательских кадров, прошедших стажировку за
рубежом
Сроки и этапы 2008 - 2012 годы, без деления на этапы
реализации
Программы
Объемы и источники Прогнозируемый объем финансирования Программы
финансирования составляет 64,200 млн. рублей,
Программы в том числе:
за счет средств бюджета Республики Башкортостан -
20,000 млн. рублей,
из них по годам:
2009 год - 5,000 млн. рублей;
2010 год - 5,000 млн. рублей;
2011 год - 5,000 млн. рублей;
2012 год - 5,000 млн. рублей;
за счет внебюджетных средств - 44,200 млн. рублей,
из них по годам:
2008 год - 8,840 млн. рублей;
2009 год - 8,840 млн. рублей;
2010 год - 8,840 млн. рублей;
2011 год - 8,840 млн. рублей;
2012 год - 8,840 млн. рублей.
Мероприятия и объемы финансирования Программы
подлежат ежегодной корректировке с учетом
возможностей бюджета Республики Башкортостан
Ожидаемые конечные Формирование высококвалифицированного
результаты интеллектуального потенциала республики;
реализации повышение эффективности и усиление инновационной
Программы и направленности экономики республики;
показатели ее количество студентов, аспирантов, преподавателей,
социально- научных работников и специалистов, прошедших
экономической обучение, стажировку и повышение квалификации в
эффективности зарубежных образовательных учреждениях и научных
центрах, - до 140 человек за период реализации
Программы;
количество работников государственных учреждений
и предприятий, прошедших стажировку за
рубежом, - до 5% от общего количества проходящих
обучение, переподготовку и стажировку за рубежом;
распространение позитивного зарубежного опыта на
предприятиях, в образовательных учреждениях и
научных центрах республики
Система контроля Контроль за реализацией Программы осуществляет
за реализацией Правительство Республики Башкортостан
Программы
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Республиканская целевая программа подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров за рубежом на 2008 - 2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании", Законом Республики Башкортостан "Об образовании" и комплексной Программой по реализации в 2007 году основных положений Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "В Год 450-летия единства Башкортостана с Россией - к новым рубежам социального прогресса (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2007 году)", утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2007 года N 144.
Главная цель Программы - создание эффективной республиканской системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров за рубежом.
Сегодня Республика Башкортостан располагает развитой системой профессионального образования, позволяющей обеспечить подготовку квалифицированных специалистов, рабочих и их переподготовку практически для всех отраслей производства, образования, науки и культуры. Специалистов только с высшим образованием готовят 12 государственных высших учебных заведений республики и 18 филиалов государственных вузов Москвы, Самары, Челябинска, Оренбурга, Екатеринбурга. В настоящее время в этих учебных заведениях по 47 направлениям и 217 специальностям обучаются 140 тыс. студентов. В вузах и научных центрах Башкортостана работают 829 докторов наук и 3541 кандидат наук.
В последнее время все более очевидной становится взаимосвязь конкурентоспособности государства и качества профессионального образования. Поэтому система профессионального образования Башкортостана активно реорганизуется, становится решающим фактором его социально-экономического развития. Начался процесс интеграции вузов с учреждениями начального и среднего звена. Расширяется социальное партнерство учебных заведений с работодателями, развивается целевая контрактная подготовка специалистов.
Сделаны реальные шаги по приведению системы профессионального образования республики в соответствие с международными стандартами. Вводится двухуровневая система подготовки кадров. В целях интеграции системы профессионального образования и науки Башкортостана в европейское и мировое пространство организуется международное сотрудничество с зарубежными образовательными учреждениями и научными центрами.
Только в прошлом году в вузах республики обучались 476 студентов и аспирантов из 42 зарубежных стран. Так, в Башкирском государственном университете заключено более 20 договоров о сотрудничестве с зарубежными вузами и центрами, где ежегодно стажируются более 100 студентов и свыше 60 преподавателей. Прямые договорные связи со многими университетами западных стран имеет Уфимский государственный авиационный технический университет. Партнерами Уфимского государственного нефтяного технического университета являются компании и вузы Китая, Болгарии, Ирака, Вьетнама, Германии, Австрии. Успешно сотрудничает с научными центрами Германии, Индии, США, Великобритании Башкирский государственный медицинский университет.
Вместе с тем инициаторами и организаторами таких совместных программ и проектов, как правило, являются либо сами образовательные учреждения республики, либо физические лица, имеющие контакты с зарубежными партнерами. Многие студенты, аспиранты и преподаватели вузов обучаются и стажируются за рубежом за счет собственных средств или грантов зарубежных фондов.
Хотя в республике и принята Программа международного научного сотрудничества Республики Башкортостан на период до 2010 года, направленная на создание условий для взаимовыгодного сотрудничества республиканских и зарубежных научно-исследовательских организаций, развитие и поддержку исследований, соответствующих мировым тенденциям, она не предусматривает необходимого финансирования из бюджета Республики Башкортостан.
Таким образом, в Республике Башкортостан фактически отсутствует единая государственная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации национальных кадров за рубежом. Подобной системы нет и в Российской Федерации. Возможности действующих федеральных образовательных программ весьма ограничены. Так, ежегодно для обучения российских студентов и аспирантов за рубежом на конкурсной основе на все регионы страны выделяются лишь 100 стипендий Президента Российской Федерации. Государственные планы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года N 774, имеют преимущественно экономическую направленность, кроме того, их финансирование ежегодно сокращается.
В последнее время Республика Башкортостан расширяет взаимовыгодное международное сотрудничество в различных сферах деятельности. Успешно реализуются торговые и экономические отношения более чем с 90 странами мира. Предстоящее вступление России в ВТО предполагает еще большую интеграцию страны и ее регионов в систему мировой экономики, что потребует повышения конкурентоспособности специалистов для обеспечения инновационного развития Республики Башкортостан. В связи с этим подготовка, переподготовка и повышение квалификации национальных кадров за рубежом должны стать неотъемлемой составляющей внешнеэкономической деятельности Республики Башкортостан.
Реализация геополитических и социально-экономических интересов республики, обеспечение полноправного ее участия в глобальных общественных процессах диктуют необходимость формирования эффективной республиканской системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации национальных кадров за рубежом. Необходимость формирования этой системы обусловлена также реализацией Болонской декларации, включением Республики Башкортостан в систему международного информационного и коммуникационного пространства, повсеместным использованием баз данных университетов и научных центров зарубежных стран.
Программа призвана обеспечить развитие единой многоступенчатой, непрерывной системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации национальных кадров за рубежом. Она предусматривает не только обучение, переподготовку и стажировку студентов, аспирантов, специалистов, научных и научно-педагогических кадров за рубежом, но и приглашение ученых, преподавателей из зарубежных стран для проведения семинаров, мастер-классов, чтения лекций в вузах, научных учреждениях Республики Башкортостан.
2. Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
создание эффективной республиканской системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров за рубежом;
повышение конкурентоспособности, профессиональной компетентности и социальной мобильности национальных кадров с учетом мировых тенденций;
формирование условий для постоянного роста интеллектуального и инновационного потенциала республики.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
координация действий республиканских органов исполнительной власти, государственных предприятий и организаций, образовательных учреждений и научных центров по реализации государственной политики по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров за рубежом;
укрепление и расширение сотрудничества республики с зарубежными странами в сфере науки и образования;
налаживание устойчивых связей между научным и научно-педагогическим сообществом республики и зарубежных стран в целях обмена передовым опытом, современными образовательными технологиями;
повышение качества языковой и информационной подготовки специалистов, переподготовки и повышения квалификации научных и научно-педагогических кадров.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа реализуется в течение 2008 - 2012 годов, без деления на этапы.
