(с изменениями на 25 октября 2006 года)
____________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Правительства РБ от 14.11.2005 N 242
Постановлением Правительства РБ от 10.02.2006 N 31
Постановлением Правительства РБ от 25 октября 2006 года №304
____________________________________________________________________________________________________________
В целях обеспечения согласованных и целенаправленных действий министерств, государственных комитетов, ведомств, администраций районов и городов по реализации Послания Президента Республики Башкортостан народу и Государственному Собранию - Курултаю - Республики Башкортостан "Стратегия Башкортостана - созидание во благо народа (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2005 году)" Правительство Республики Башкортостан
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую комплексную Программу по реализации в 2005 году Послания Президента Республики Башкортостан народу и Государственному Собранию - Курултаю - Республики Башкортостан "Стратегия Башкортостана - созидание во благо народа (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2005 году)" (далее - комплексная Программа).
2. Министерствам, государственным комитетам, ведомствам, администрациям районов и городов:
обеспечить выполнение мероприятий комплексной Программы;
разработать и утвердить специальные программы по реализации Послания Президента Республики Башкортостан и организовать их выполнение;
обеспечить регулярное информирование населения о проводимой работе по реализации Послания Президента Республики Башкортостан;
до 10 числа первого месяца каждого квартала представлять в Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан информацию о ходе выполнения комплексной Программы.
3. Министерству экономического развития и промышленности Республики Башкортостан осуществлять сбор и анализ информации о ходе выполнения комплексной Программы и ежеквартальное ее представление в Правительство Республики Башкортостан.
4. Аппарату Правительства Республики Башкортостан предусматривать в планах работы ежеквартальное рассмотрение на заседаниях Правительства Республики Башкортостан итогов деятельности республиканских органов государственной власти по выполнению мероприятий комплексной Программы.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.И.Байдавлетов
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 13 июня 2005 г. N 120а
(в ред. Постановлений Правительства РБ от 14.11.2005 N 242,
от 10.02.2006 N 31, от 25.10.2006 N 304)
| | | | | |
N п/п | Перечень и содержание мероприятий | Основной исполнитель и соисполнители | Форма организационно- распорядительно- го документа | Сроки исполнения | Ожидаемые результаты |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Задачи дальнейшего | развития государства и институтов гражданского общества |
1.1 | Разработка проекта закона Республики Башкортостан "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" | Координационный совет по реализации положений Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ | проект закона Республики Башкортостан | IV квартал | Совершенствование деятельности органов государственной власти |
1.2 | Разработка проекта закона Республики Башкортостан "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О мировых судьях Республики Башкортостан" | Минюст РБ | проект закона Республики Башкортостан | IV квартал | развитие судебной системы |
1.3 | Разработка проекта закона Республики Башкортостан "О судебных участках и должностях мировых судей в Республике Башкортостан" | Минюст РБ | проект закона Республики Башкортостан | IV квартал | развитие судебной системы |
1.4 | Разработка проектов нормативных правовых актов Республики Башкортостан, направленных на реализацию положений Жилищного кодекса Российской Федерации | Минюст РБ, Минжилкомхоз РБ, Минтруд РБ, Минстройтранс РБ | проекты нормативных правовых актов Республики Башкортостан | в течение года | обеспечение конституционного права на жилище |
1.5 | Разработка проекта закона Республики Башкортостан "О профессиональных аварийно-спасательных формированиях и статусе спасателей Республики Башкортостан" | Управление по ЧС при Правительстве Республики Башкортостан | проект закона Республики Башкортостан | IV квартал | развитие системы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природ- ного и техноген- ного характера |
| 2. Инновационный прогресс в экономике - веление времени | |
| | | | | |
2.1 | Разработка проекта программы социально- экономического развития Республики Башкортостан до 2010 года | Институт социально- экономических исследований УНЦ РАН, республиканские органы исполнительной власти | проект программы социально- экономического развития Республики Башкортостан до 2010 года | IV квартал | обеспечение устойчивого экономического роста, повышения благосостояния населения и удвоения валового регионального продукта |
2.2 | Координация разработки предприятиями и организациями программ подготовки к деятельности в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию | Межведомственный совет по проблемам экономического развития Республики Башкортостан в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию, Минэкономики РБ | решение Межведомственно- го совета | III квартал | повышение конкурентоспособ- ности выпускаемой продукции в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию |
2.3 | Развитие технопарка "Башкортостан" с учетом технико- экономических и финансовых возможностей Респуб- лики Башкортостан | АН РБ, ТПП РБ, Минэкономики РБ, учреждения высшего профессионального образования, научно-исследова- тельские и опытно- конструкторские организации, администрация г. Уфы | предложения по развитию технопарка | IV квартал | развитие экономики на основе инновационных принципов роста и налоговых преференций, предоставляемых субъектам технопарка "Башкортостан" |
2.4 | Разработка плана мероприятий по финансовому оздоровлению предприятий федеральной собственности, находящихся на территории Республики Башкортостан | Минэкономики РБ, Минимущество РБ, ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РБ (по согласованию), администрации городов Уфы, Стерлитамака, Салавата, Кумертау | план мероприятий | IV квартал | финансовое оздоровление предприятий, увеличение их загрузки, выход на безубыточную работу, сокраще- ние задолженности по заработной плате и налоговым платежам |
2.5 | Разработка мер по развитию внутрирес- публиканской кооперации крупных предприятий с субъектами малого и среднего предпринимательства | Минэкономики РБ, Минимущество РБ, МВЭСТ РБ, ТПП РБ, Ассоциация организа- ций предпринима- тельства Республики Башкортостан | постановление Правительства Республики Башкортостан | IV квартал | повышение эффективности использования производственных мощностей, конкурентоспособ- ности экономики республики |
2.6 | Разработка проекта программы "Интенсификация нефтегазоизвлечения трудноизвлекаемых запасов углеводородов, разработка и внедрение обновленных технологий и технических средств в нефтегазовых отраслях" | Отделение нефти и газа АН РБ | постановление Правительства Республики Башкортостан | IV квартал | увеличение нефтеотдачи пластов на 5 - 7%, снижение обводненности продукции скважин на 15 - 20% |
2.8
| Разработка проекта программы устойчивого функционирования и развития агропромышленного комплекса Республики Башкортостан до 2010 года
| Минсельхоз РБ, Минэкономики РБ, Госкомзем РБ, отдел агропромышлен- ной политики и землеустройства Аппарата Правительства Республики Башкортостан | постановление Правительства Республики Башкортостан
| IV квартал
| повышение устойчивости и эффективности функционирования аграрного сектора экономики республики
|
| | | | | |
2.9 | Осуществление мер по финансово- экономическому оздоровлению сельхозтоваропроизво- дителей, совершенствование механизма государственной поддержки сельскохозяйственного производства | Минсельхоз РБ, Минфин РБ, Минэкономики РБ | постановление Правительства Республики Башкортостан | в течение года | повышение финансовой устойчивости сельхозтоваро- производителей и эффективности использования средств бюджета Республики Башкортостан |
2.10 | Создание и развитие вертикально- интегрированных структур в агропромышленном комплексе Республики Башкортостан | Минсельхоз РБ, Минимущество РБ, Минэкономики РБ, администрации районов и городов | распоряжение Правительства Республики Башкортостан | IV квартал | повышение эффективности функционирования крупнотоварного сектора агропромышленного комплекса |
2.11 | Осуществление комплекса мероприятий по подготовке и качественному проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года | Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (по согласованию), Минсельхоз РБ, Минэкономики РБ, администрации районов и городов | постановление Правительства Республики Башкортостан | III квартал | своевременное и качественное выполнение комплекса мероприятий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйст- венной переписи 2006 года |
2.12 | Разработка проекта республиканской целевой жилищной программы Республики Башкортостан на 2005 - 2010 годы и ее подпрограммы "Приоритетные направления развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии Республики Башкортостан на 2005 - 2010 годы" | Минстройтранс РБ | постановление Правительства Республики Башкортостан | III квартал | увеличение объемов вводимого в эксплуатацию жилья до 1800 тыс. кв. м в 2010 году, обеспечение населения республики доступным жильем |
2.13 | Разработка стратегии комплексного развития строительной отрасли Республики Башкортостан | Минстройтранс РБ | постановление Правительства Республики Башкортостан | IV квартал | обеспечение устойчивого функционирования и развития строительной отрасли |
2.14 | Разработка проекта программы развития транспортной инфраструктуры Республики Башкортостан до 2020 года | Минстройтранс РБ, ЗАО "Ленинградский Промстройпроект" | постановление Правительства Республики Башкортостан | IV квартал | совершенствование транспортной инфраструктуры республики |
2.15 | Разработка проекта программы "Строительство путепроводов в местах пересечения автомобильных и железных дорог на 2005 - 2015 годы" | Минстройтранс РБ, администрации районов и городов | постановление Правительства Республики Башкортостан | III квартал | повышение качества, безопасности и пропускной способности транспортно- дорожной сети республики |
2.16
| Создание Инспекции государственного архитектурно- строительного надзора Республики Башкортостан | Минстройтранс РБ
| проект указа Президента Республики Башкортостан
| III квартал
| повышение качества контроля за строительными работами
|
| | | | | |
2.17 | Разработка механизма, регулирующего отношения в области формирования рынка доступного жилья, в том числе развития системы ипотечного жилищного кредитования и привлечения средств юридических и физических лиц в жилищное строительство | Минстройтранс РБ, ГУП Фонд жилищного строительства РБ, Национальный банк РБ (по согласованию), Уфимское городское агентство ипотечного кредитования | постановление Правительства Республики Башкортостан | IV квартал | обеспечение населения доступным жильем |
2.18 | Принятие дополнительных мер по формированию современного облика г. Уфы, разработка проекта планировки поэтапной застройки набережной при въезде в г. Уфу с южного направления, включая территории, прилегающие к историческому комплексу "Монумент Дружбы" и памятнику Салавату Юлаеву | Минстройтранс РБ, администрация г. Уфы | постановление Правительства Республики Башкортостан | IV квартал | формирование современного облика столицы Республики Башкортостан, сохранение исторических памятников культуры и архитектуры, упорядочение застройки южного склона Уфимского полуострова |
2.19 | Разработка проекта программы "Электронный Башкортостан" | Правительственная комиссия Республики Башкортостан по информатизации | постановление Правительства Республики Башкортостан | IV квартал | развитие информационной сети и обеспечение доступа к информации о деятельности органов государственной власти |
2.20 | Разработка мер по совершенствованию технологии закупок для государственных и муниципальных нужд, в том числе порядка формирования сводного перечня потребностей в товарах (работах, услугах) для государственных нужд в номенклатурном и временном разрезах, активное внедрение в практику электронных торгов | Минэкономики РБ, МВЭСТ РБ, ТПП РБ | постановление Правительства Республики Башкортостан | IV квартал | повышение эффективности расходования бюджетных средств, в том числе предоставляемых на долговременной основе |
2.21 | Разработка мер по созданию единой системы учета оборота алкогольной продукции | МВЭСТ РБ, Минсельхоз РБ, Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан (по согласованию), администрации районов и городов | постановление Правительства Республики Башкортостан | IV квартал | обеспечение контроля за оборотом алкогольной продукции |
2.22
| Разработка мер по развитию малого инновационного и наукоемкого бизнеса, создание гарантийного фонда его кредитования
| Минэкономики РБ, МВЭСТ РБ, Национальный банк РБ (по согласованию), Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан, ТПП РБ | постановление Правительства Республики Башкортостан
| IV квартал
| развитие малого инновационного и наукоемкого бизнеса, обеспечение для него доступа к кредитным ресурсам
|
| | | | | |
2.23 | Подготовка новой редакции Порядка разработки и реализации республиканских целевых программ | Минэкономики РБ, Минфин РБ | постановление Правительства Республики Башкортостан | IV квартал | повышение результативности программных методов управления |
2.24 | Разработка проекта положения о порядке организации и проведения мониторинга реализации целевых программ и оценки их эффективности | Минэкономики РБ, Минфин РБ, Минюст РБ, РГУ Дирекция федеральной целевой программы "Социально- экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" | постановление Правительства Республики Башкортостан | IV квартал | повышение эффективности реализации программ, обеспечение целевого использования выделенных средств |
2.25 | Создание межведомственной конкурсной комиссии по передаче в доверительное управление и аренду государственного имущества Республики Башкортостан | Минимущество РБ, отраслевые министерства и ведомства | постановление Правительства Республики Башкортостан | IV квартал | оптимизация структуры государственных унитарных предприятий, профилактика банкротства |
2.26 | Внесение изменений в методику определения годовой арендной платы за пользование государственным имуществом Республики Башкортостан с учетом изменения рыночной конъюнктуры | Минимущество РБ | постановление Правительства Республики Башкортостан | IV квартал | обеспечение дополнительных поступлений в бюджет Республики Башкортостан от использования государственного нежилого фонда Республики Башкортостан |
2.27 | Разработка мер по формированию единой республиканской системы антикризисного управления | Минимущество РБ, Минэкономики РБ, саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Башкортостан", саморегулируемые организации арбитражных управляющих | постановление Правительства Республики Башкортостан | IV квартал | финансовое оздоровление предприятий, формирование механизма взаимодействия республиканских и местных органов исполнительной власти с арбитражными управляющими |
2.28
| Подготовка проекта трехстороннего соглашения между Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан и саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Башкортостан, по вопросу взаимодействия при осуществлении оценки государственного имущества Республики Башкортостан | Минимущество РБ, ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РБ (по согласованию), саморегулируемые организации арбитражных управляющих
| проект трехстороннего соглашения
| IV квартал
| усиление контроля за оценкой государственного имущества Республики Башкортостан при процедурах банкротства государственных предприятий и хозяйственных обществ, более 25% уставного капитала которых находится в государственной собственности Республики Башкортостан
|
| | | | | |
2.30 | Разработка проекта закона Республики Башкортостан "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" | Госкомзем РБ, Минимущество РБ, Минсельхоз РБ | проект закона Республики Башкортостан | III квартал | совершенствование правовой базы регулирования земельных отношений в части оборота земель сельскохозяйст- венного назначения и полномочий Правительства Республики Башкортостан, местных органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления до разграничения собственности на землю |
2.31 | Проведение эксперимента по распределению и зачислению доходов в бюджеты муниципальных образований | Минфин РБ, Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Башкортостан (по согласованию), Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (по согласованию) | распоряжение Правительства Республики Башкортостан | в течение года | подготовка к реформированию системы местного самоуправления |
2.32 | Разработка проектов законов Республики Башкортостан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан "О транспортном налоге" и "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О налоге на игорный бизнес" | Минфин РБ, Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Башкортостан (по согласованию) | проекты законов Республики Башкортостан | второе полугодие | увеличение доходов бюджета Республики Башкортостан |
2.33 | Утверждение перечня администраторов поступлений в консолидированный бюджет Республики Башкортостан и Типового соглашения о взаимодействии администратора с Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан | Минфин РБ, Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (по согласованию) | распоряжение Правительства Республики Башкортостан | первое полугодие | обеспечение своевременного поступления доходов в консолидированный бюджет Республики Башкортостан |
2.34 | Развитие эффективного сотрудничества с финансово-кредитными организациями | Минфин РБ, Национальный банк РБ (по согласованию) | соглашения о сотрудничестве | в течение года | активизация участия банков в развитии экономи- ки республики |
2.35 | Обеспечение взаимодействия с международными рейтинговыми агентствами Moody's и Standard&Poor's | Минфин РБ | распоряжение Правительства Республики Башкортостан | III квартал | повышение кредитных рейтингов и инвестиционной привлекательности республики |
2.36 | Привлечение заемных средств на российских и иностранных финансовых рынках | Минфин РБ | постановления и распоряжения Правительства Республики Башкортостан | в течение года | привлечение дополнительных инвестиций в экономику республики |
2.37
| Организация и проведение региональной государственной лотереи
| Комиссия Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг, Минфин РБ, отдел финансовой и налоговой политики Аппарата Правительства Республики Башкортостан | постановление Правительства Республики Башкортостан
| в течение года
| обеспечение новых источников доходов в бюджет Республики Башкортостан
|
| | | | | |
2.38 | Разработка планов мероприятий по диверсификации экономики городов Агидели, Баймака, Бирска, Благовещенска, Давлеканово, Кумертау | Минэкономики РБ, администрации районов и городов | постановление Правительства Республики Башкортостан | IV квартал | укрепление и эффективное использование экономического потенциала городов |
2.39 | Внедрение критериев эффективности экономической деятельности администраций районов и городов, разработка механизма стимулирования развития территорий | Минэкономики РБ, администрации районов и городов | постановление Правительства Республики Башкортостан | IV квартал | укрепление и эффективное использование экономического потенциала территорий |
2.40 | Разработка мер по расширению деятельности кооперативных организаций, возрождению и развитию традиционных народных промыслов | администрации районов и городов, Башпотребсоюз | решения местных органов государственной власти | IV квартал | более полная реализация потенциала малого предпринима- тельства |
2.42 | Учреждение представительств Республики Башкортостан в субъектах Российской Федерации и за рубежом | МВЭСТ РБ | проекты указов Президента Республики Башкортостан | III квартал | расширение экономических связей республики |
2.43 | Разработка комплекса мер по дополнительно- му привлечению инвестиций в экономику республики и импорту высоких технологий | МВЭСТ РБ, ТПП РБ, АН РБ | постановление Правительства Республики Башкортостан | IV квартал | повышение устойчивости функционирования экономики республики |
2.44 | Подготовка предложений по определению уполномоченного органа исполнительной власти Республики Башкортостан в облас- ти информатизации, в том числе по координации сотрудничества с федеральными уполномоченными органами в этой сфере | Правительственная комиссия Республики Башкортостан по информатизации | предложения Правительствен- ной комиссии Республики Башкортостан по информатизации | IV квартал | осуществление основных направлений в области информатизации в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 9 Закона Республики Башкортостан "Об информатизации и информационных ресурсах Республики Башкортостан" |
2.45 | Осуществление мер по реализации Программы информатизации органов государствен- ной власти Республики Башкортостан на 2003 - 2010 годы | Правительственная комиссия Республики Башкортостан по информатизации | план мероприятий | второе полугодие | повышение эффективности деятельности органов государственной власти |
2.46 | Осуществление мер по реализации совместных мероприятий федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)" | Правительственная комиссия Республики Башкортостан по информатизации | план мероприятий | второе полугодие | развитие системы информационно- коммуникационного взаимодействия органов государственный власти Республики Башкортостан и Российской Федерации |
| | 3. Социальной сфере - особое внимание | |
3.1
| Разработка проекта программы повышения уровня заработной платы в организациях Республики Башкортостан на 2005 - 2008 годы
| Минтруд РБ, Минфин РБ, Минэкономики РБ, Минсельхоз РБ, Минстройтранс РБ, Минжилкомхоз РБ, Минобразования РБ, Минздрав РБ, МКНП РБ, АН РБ, УНЦ РАН | постановление Правительства Республики Башкортостан
| III квартал
| увеличение реальных доходов населения
|
| | | | | |
3.2 | Заключение договора о сотрудничестве между Госкоммолодежи РБ и Управлением федеральной государственной службы занятости населения по Республике Башкортостан | Госкоммолодежи РБ, Управление федеральной государственной службы занятости населения по Республике Башкортостан (по согласованию) | межведомственный договор | III квартал | усиление координации деятельности министерств и ведомств по повышению занятости молодежи |
3.4 | Разработка проекта республиканской программы улучшения условий и охраны труда на 2006 - 2008 годы | Минтруд РБ | постановление Правительства Республики Башкортостан | III квартал | снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, обеспечение социальной защиты работников от профессиональных рисков |
3.6 | Подготовка проекта плана мероприятий Правительства Республики Башкортостан по реализации Генерального соглашения между Правительством Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан на 2005 - 2007 годы | Минтруд РБ | распоряжение Правительства Республики Башкортостан | III квартал | обеспечение взаимодействия между участниками Генерального соглашения |
3.7 | Организация деятельности Башкирского регионального центра охраны труда и современных средств безопасности труда | Минтруд РБ | распоряжение Правительства Республики Башкортостан | III квартал | оказание организационно- методической и практической помощи организациям и работодателям республики по вопросам охраны труда |
3.8 | Разработка плана мероприятий по реализации Концепции долгосрочной демографической политики Республики Башкортостан на период до 2015 года | Минздрав РБ, Минтруд РБ, Управление федеральной государственной службы занятости населения по Республике Башкортостан (по согласованию), Минобразования РБ, МКНП РБ, Минспорт РБ, Госкоммолодежи РБ, МВД РБ, Минюст РБ | план мероприятий | IV квартал | укрепление здоровья, увеличение продолжительности жизни населения, стимулирование рождаемости, укрепление института семьи |
3.9 | Утверждение государственного заказа на разработку и финансирование выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам в Республике Башкортостан и контроля за их реализацией | Минздрав РБ, РФОМС РБ | постановление Правительства Республики Башкортостан | III квартал | повышение эффективности системы здравоохранения, снижение затрат на содержание госпитального звена и увеличение объемов финансирования амбулаторно- поликлинической службы республики |
3.10
| Реализация мер социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных групп населения и граждан по категориям заболеваний, отнесен- ных к расходным обязательствам Республики Башкортостан | Минздрав РБ, Минтруд РБ, администрации районов и городов
| постановление Правительства Республики Башкортостан, приказы Минздрава РБ
| IV квартал
| обеспечение социальной поддержки в лекарственном обеспечении отдельных групп населения и граждан
|