Охота в Республике Башкортостан является традиционным видом природопользования, значимым социально-экономическим и экологическим фактором, источником бюджетных доходов и природоохранных затрат. Охота неразрывно связана с охотничьим хозяйством - сферой деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, по созданию охотничьей инфраструктуры, оказанию услуг в данной сфере, а также по закупке, производству и продаже продукции охоты.
Охота и охотничье хозяйство основываются на устойчивом (неистощительном) и рациональном пользовании охотничьими ресурсами - объектами животного мира, которые используются или могут быть использованы в целях охоты. Охотничьи ресурсы - охотничьи животные - неразрывно связаны с охотничьими угодьями - природной средой, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы. Планирование деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и охотничьих угодий является одним из условий их неистощительного, рационального охотпользования.
Со вступлением в силу 1 апреля 2010 года основных положений Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым впервые в практике охоты и охотничьего хозяйства России на уровне федерального закона сформулированы специальные требования к планированию деятельности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, обязательным элементом организации работы по осуществлению видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в регионах России стало проведение территориального охотустройства. В связи с этим в 2010 году обязательные требования о проведении территориального охотустройства были отражены в Законе Республики Башкортостан от 14.07.2010 N 295-з "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Республике Башкортостан". Проведение территориального охотустройства завершилось разработкой схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации (утв. 14 апреля 2014 года N УП-87). Схема разработана на 10-летний период до 2023 года и в дальнейшем должна быть актуализирована с учетом изменений в сфере охоты и охотничьего хозяйства, охраны и использования животного мира и среды его обитания, в области охраны природы, иных отраслях хозяйственной и иной деятельности, оказывающих влияние на состояние охотпользования, итогов социально-экономического развития Республики Башкортостан.
"Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Башкортостан" (далее также - Схема) разработана в соответствии со статьями 32, 34, 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статьей 3 Закона Республики Башкортостан от 14.07.2010 N 295-з "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов в Республике Башкортостан".
Схема является документом территориального охотустройства Республики Башкортостан, осуществляемого в целях планирования деятельности в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и направленного на обеспечение рационального использования, сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Республики Башкортостан.
Главными целями планирования деятельности в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, осуществляемой на территории республики, является обеспечение:
- устойчивого существования и устойчивого, рационального использования охотничьих ресурсов, сохранения их биологического разнообразия,
- устойчивого, рационального и экологически безопасного функционирования и социально-экономического развития охотничьего хозяйства республики, ориентированного на повышение качества жизни населения.
В соответствии с федеральным и республиканским законодательством об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, об охране и использовании животного мира и среды его обитания, системой приоритетов и целевых ориентиров, сформулированных в "Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года" и "Концепции развития охотничьего хозяйства Республики Башкортостан на период до 2030 года", для достижения целей деятельности в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов как отрасли, относящейся к природопользованию и охране окружающей среды, на территории Республики Башкортостан требуется обеспечить:
- биологическое разнообразие охотничьих ресурсов и животного мира в целом, неистощительное использование всех его компонентов, создание условий для устойчивого существования охотничьих ресурсов и животного мира в целом, сохранения генетического фонда и иной защиты охотничьих ресурсов и животного мира в целом как неотъемлемого элемента природной среды;
- рациональное и эффективное использование охотничьих ресурсов и охотничьих угодий, включая использование современных, научно обоснованных инновационных технологий;
- уменьшение уровня загрязнения окружающей среды выбросами, сбросами и отходами, образующимися при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также ресурсосбережение продукции и услуг, источником которых являются объекты животного мира, отнесенные к объектам охоты;
- восстановление и сохранение природной среды, ландшафтного и биологического разнообразия, поддержание способности природных систем к самовосстановлению после антропогенного воздействия при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
На территории Башкортостана обитают 77 видов млекопитающих. В таблице 97 приведены сведения о возможном хозяйственном использовании различных видов диких животных.