Республика Башкортостан - один из наиболее развитых регионов Российской Федерации, располагающий значительным природно-ресурсным потенциалом. Общая площадь земель лесного фонда республики составляет 6,3 млн. га или 44,1% ее территории.
Лесной сектор является одним из важнейших секторов экономики республики. Его лесозаготовительная, деревообрабатывающая и лесохимическая отрасли базируются на использовании древесного сырья. Они являются ведущими звеньями лесного сектора. Использование лесов в других отраслях экономики пока остается на втором плане. Однако, учитывая исключительные средообразующие (особенно водоохранные) функции лесов в перспективе, прижизненное использование лесов приобретет первостепенное значение.
"На Урале ни коим образом не следует допускать даже начала истощения лесов" (Д.И.Менделеев), поскольку Урал определяет благополучие и жизнь людей на огромных прилегающих к ним пространствах.
Ведение лесного хозяйства в настоящее время регулируется в соответствии с Концепцией развития лесного хозяйства Российской Федерации до 2020 года, Указом Президента Республики Башкортостан N УП-391 от 16 августа 2007 г. "О вопросах министерства природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов", Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 мая 2012 г. N 136 "О мерах по охране лесов от пожаров" распоряжениями Правительства Республики Башкортостан от 24 августа 2007 г. 940-р, от 16 февраля 2007 г. N 128-р, Программой развития Лесопромышленного комплекса на период до 2013 г., Государственной программой "Развитие лесного хозяйства Республики Башкортостан" (утв. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 16 мая 2012 г. N 154) с изменениями 28 октября 2013, 12 мая и 31 декабря 2014 г., 7 мая 2015 г., лесохозяйственными Регламентами, составленными предприятиями системы ФГУП "РОСЛЕСИНФОРГ" (с дополнениями и изменениями в соответствии с порядком, определенным Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 4 апреля 2012 г. N 126 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений").
Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года была утверждена Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2006 года N 400 и Межведомственным советом при Министерстве регионального развития Российской Федерации. Стратегия была скорректирована в 2009 году в связи с утверждением Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года.
Стратегия представляет собой систему приоритетов, целевых ориентиров и мер по их достижению, обеспечивающих устойчивое и поступательное развитие хозяйственного комплекса и на этой основе поэтапное повышение качества жизни населения до уровня наиболее развитых стран.
Реализация Стратегии предполагает развитие и повышение конкурентоспособности хозяйственного комплекса республики, характеризующегося следующими стратегическими ориентирами:
- рост валового регионального продукта в 2,3 раза;
- рост объема промышленного производства в 2,3 раза;
- рост объема валовой продукции сельского хозяйства в 1,9 раза;
- ввод в действие до 2020 года 25 - 30 млн. кв. м жилья;
- увеличение объемов наукоемкой и высокотехнологичной продукции к 2020 году до 30%;
- рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 3,2 раза;
- сокращение уровня бедности до 4,5%.
Одной из приоритетных отраслей Республики Башкортостан являются лесоперерабатывающая промышленность.
Функционирование экономики Республики Башкортостан в период 2010 - 2014 гг. было осложнено последствиями мирового финансово-экономического кризиса, а также санкциями, введенными ЕС и США против РФ. Тем не менее, проводимая в республике экономическая и социальная политика позволили выйти на траекторию положительных тенденций в преодолении кризисных явлений и обеспечить в целом восстановление экономического роста.
Лесопромышленный комплекс Республики Башкортостан, включающий в себя лесозаготовительную, деревообрабатывающую, плитную, мебельную и лесохимическую промышленность, обеспечивает своей продукцией практически все отрасли народного хозяйства республики. В лесопромышленном комплексе республики работает около 13 тыс. чел.
Основные предприятия по лесозаготовке, обработке древесины и производству изделий из дерева входят в состав холдинга ООО "Башкирская лесопромышленная компания" (ООО ЛЗК "Башлеспром", ООО "Уфимский фанерный комбинат", ООО "Уфимский фанерно-плитный комбинат", ООО "Башлесэкспорт", ОАО "Амзинский лесокомбинат").
Крупнейшими лесозаготовителями в республике являются ООО "ЛЗК "Башлеспром" и ООО "Лесопромышленная компания "СЕЛЕНА". Крупные мебельные комбинаты располагаются в Уфе, Мелеузе, Салавате и Стерлитамаке.
В настоящее время делается ставка на технологии углубленной переработки древесины. В Башкортостане начата работа по формированию лесопромышленного кластера. Для повышения эффективности использования лесных ресурсов Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2010 года N 196 утверждена "Программа развития лесопромышленного комплекса на 2010 - 2013 годы". К 2020 году в республике должны появиться производства пиломатериалов, древесного активированного угля, щитовых сборочных домов, лесоперерабатывающий и фанерно-плитный комбинаты, новый питомник.
Использование запасов древесины за последние годы снизилось. Расчетная лесосека осваивается всего на 15 - 17%, что негативно влияет на общее состояние лесного фонда, подверженного риску уничтожения пожарами и поражения вредителями и болезнями. Несмотря на значительные запасы снизились также объемы рубок ухода, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Причиной этих изменений был исторически сформировавшийся разрыв между предприятиями по переработке лесных ресурсов и сырьевой базой, необходимость перевозок необработанной древесины по железной дороге на значительные расстояния (по оценкам эффективная экономика лесопромышленного комплекса предполагает плечо доставки сырья не более 200 км), экстенсивные методы лесоразработок, устаревшие технологии лесопереработки, истощение ресурсной базы вблизи лесозаготовительных предприятий. Они усугублялись и обостряются отсутствием резерва мощностей, высокотехнологичного оборудования современных технологий, низкой степенью сортиментно-товарной структуры древостоев, высокой энергоемкостью производства.
Выход из сложившейся ситуации возможен на основе интенсификации лесохозяйственного производства с дифференциацией по интенсивности освоения лесов для различных видов использования, в первую очередь, заготовке древесины в спелых и перестойных насаждениях.
Обеспечение роста объемов лесозаготовок на 2,0 млн. м(3) в год возможно только на базе современных технологий, достаточного количества квалифицированных кадров. Программа развития лесопромышленного комплекса Башкортостана предполагает создание более 6000 рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства. В северной части республики будут создаваться технопарки, а в Караидельском и Нуримановском, а также в Зилаирском районах - индустриальные парки. К 2020 году общий объем инвестиций в лесопромышленный комплекс республики должен составить более 40,9 млрд. рублей.
Заключение долгосрочных контрактов на поставку древесины на заранее оговоренных условиях между предприятиями, связанными в единую технологическую цепочку, укрупнение, комбинирование производств посредством приобретения долей в капитале существующих лесозаготовительных предприятий или создания собственных лесозаготовительных участков позволит улучшить производственную структуру лесопромышленного комплекса, повысить в ней удельный вес продукции деревоперерабатывающего производства.
В деревообрабатывающей отрасли предстоит наращивать объемы производства фанеры, сухих пиломатериалов и строганных профилированных погонажных изделий, пользующихся высоким спросом на отечественных и зарубежных рынках. А так же древесных плит и мебели, развивать переработку древесных отходов и низкосортной древесины на пеллеты, обратив особое внимание развитию производств, обеспечивающих создание продукции с наиболее высокой добавленной стоимостью при переработке низкосортной и тонкомерной древесины. Дальнейшее развитие лесной и деревообрабатывающей промышленности намечается по пути повышения уровня использования низкосортной древесины мягколиственных пород и отходов, на базе увеличения мощностей по глубокой химической и химико-механической переработке древесины с безотходной технологией. Увеличение комплексности переработки древесины, вовлечение в оборот древесных отходов способствуют повышению эффективности функционирования лесной и деревообрабатывающей видов деятельности, создаст объективные предпосылки для совершенствования структуры лесной и деревообрабатывающей промышленности. При этом объемы и направления переработки древесины и ее отходов определяются как техническими возможностями, так и структурой потребления, затратами на производство и транспортировку, уровнем цен на древесное сырье.
Нет сомнений в том, что дальнейшее развитие лесопромышленного комплекса Республики Башкортостан будет напрямую зависеть от темпов реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Среди утвержденных приоритетных инвестиционных проектов в сфере ЛПК ведущее место занимает "Создание производства с полным циклом переработки древесины", представленное ООО "Лесопромышленная компания "Селена". Предполагаемый объем инвестиций составит 2,1 млрд. руб. Проект предусматривает изготовление деревянных домов в целях реализации национальной программы "Доступное и комфортное жилье - граждан России".
По решению Правительства Республики Башкортостан в целях активизации деятельности в области освоения лесов на срок реализации проекта "Создание производства с полным циклом переработки древесины" арендная плата по договорам аренды ООО "Лесопромышленная компания "Селена" снижена на 50%.