КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 1994 г. N 189
О создании государственной службы охраны труда
в Республике Башкортостан
(с изменениями на 31 августа 1999 года)
_________________________________________
Документ утратил силу на оновании:
Постановления Правительства РБ от 31.12.2004 N 266
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением Кабинета Министров РБ от 31 августа 1999 года №276
_____________________________________________________________________________________________________________
В целях обеспечения организации работы по управлению охраной труда в республике и в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 5 ноября 1993 г. "Об охране труда в Республике Башкортостан", постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1993 г. N 1145 "О государственном управлении охраной труда" Кабинет Министров Республики Башкортостан
постановляет:
1. Создать с 1 июня 1994 года в составе Министерства труда и занятости населения Республики Башкортостан Управление охраны труда.
В состав Управления охраны труда ввести государственную экспертизу условий труда, которая осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным положением.
2. Утратил силу на основании Постановления Кабинета Министров РБ от 31 августа 1999 года №276.
3. Министерству труда и занятости населения Республики Башкортостан в месячный срок разработать и утвердить структуру, штатное расписание Управления охраны труда.
4. Поручить решение вопросов, связанных с финансированием создания и содержания государственной службы охраны труда, из расчета 80 единиц региональному фонду социального страхования Российской Федерации Республики Башкортостан.
5. Оплата труда, премии и другие выплаты стимулирующего и компенсационного характера работников Управления охраны труда осуществляется в порядке и на условиях, установленных для соответствующих категорий работников органов исполнительной власти республики.
6. Государственному комитету Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью предусмотреть выделение во втором квартале 1994 года Министерству труда и занятости населения Республики Башкортостан помещение площадью не менее 1000 кв. метров для размещения работников Управления охраны труда.
7. Акционерному обществу - фирме "Башинформсвязь" согласно заявке Министерства труда и занятости населения Республики Башкортостан выделить во втором квартале 1994 года необходимое количество телефонных номеров для Управления охраны труда.
8. Главам администраций городов и районов Республики Башкортостан предусмотреть выделение помещений, средств связи для работников системы Управления охраны труда.
9. Министерству труда и занятости населения Республики Башкортостан в течение первого полугодия 1994 года обеспечить подготовку нормативных актов, связанных с деятельностью Управления охраны труда.
Премьер - министр
Республики Башкортостан
А.Я.Копсов
Управляющий Делами Кабинета Министров
Республики Башкортостан
Р.Ж.Хайбуллин
риложение N 1
к Постановлению Кабинета Министров
Республики Башкортостан
от 30 мая 1994 г. N 189
Временное положение
об управлении охраны труда Министерства труда и
занятости населения Республики Башкортостан
I. Общие положения
1.1. Управление охраны труда Министерства труда и занятости населения Республики Башкортостан (в дальнейшем Управление) является центральным органом Республиканской исполнительной власти, осуществляющим регулирование и координацию практической деятельности по реализации единой государственной политики в области охраны труда на территории Республики Башкортостан, а также Закона РБ "Об охране труда в Республике Башкортостан".
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Башкортостан, законодательством о труде и об охране труда, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, постановлениями Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Башкортостан, Министерства труда Российской Федерации, Министерства труда и занятости населения Республики Башкортостан, нормативными актами по охране труда и настоящим Положением.
Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами исполнительной власти республики и государственного надзора, Советом Федерации профсоюзов Республики Башкортостан, объединениями работодателей и ассоциацией специалистов по охране труда.
II. Основные задачи управления
2.1. Практическая реализация государственной политики в области охраны труда;
2.2. Защита прав работающих, установленных законодательством Республики Башкортостан по охране труда;
2.3. Принятие мер по предупреждению и ликвидации причин производственного травматизма;
2.4. Организационно - методическое обеспечение деятельности хозяйствующих субъектов по вопросам охраны труда;
2.5. Контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда;
2.6. Разработка предложений по совершенствованию экономического механизма обеспечения охраны труда и нормативных актов по охране труда;
2.7. Организация научных исследований в области охраны труда и практической реализации результатов исследований;
2.8. Оказание методической помощи работодателям и профсоюзным организациям предприятий в разработке и реализации мер по созданию здоровых и безопасных условий труда;
2.9. Обеспечение эффективной работы республиканского фонда охраны труда;
2.10. Организация разработки республиканской программы по охране и улучшению условий труда, принятие необходимых мер по ее реализации.
III. Функции управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке предложения по реализации государственной политики в области охраны труда;
3.2. Информирует об утверждении, изменении и отмене межотраслевых, отраслевых правил по охране труда и иных издаваемых руководящих, нормативных и методических документов по вопросам охраны труда;
3.3. Проводит экспертизу условий труда на предприятиях с целью обеспечения защищенности трудящихся, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда;
3.4. Осуществляет методическое руководство работой служб охраны труда концернов, ассоциаций, других объединений, предприятий, оказывает помощь службам охраны труда предприятий в организации их работы;
3.5. Осуществляет надзор и контроль за соблюдением требований законодательства и иных нормативных актов по охране труда;
3.6. Анализирует причины производственного травматизма и готовит предложения органам исполнительной власти и предприятиям по устранению этих причин;
3.7. Вносит в Минтруд России предложения по совершенствованию стандартов безопасности, норм, правил и других нормативных актов по охране труда в зависимости от изменений техники, технологий, организации производства и труда;
3.8. Проводит совместно с Башкирским центром стандартизации и метрологии, органами надзора и контроля сертификацию предприятий на соответствие требованиям безопасности и участвует в сертификации средств индивидуальной защиты в Системе Сертификации ГОСТ Р;
3.9. Принимает участие в проведении органами Госстроя республики, центра стандартизации и метрологии республики, органами надзора республики экспертизы проектов на строительство новых и реконструкцию действующих производственных объектов, технологий, оборудования, приборов, средств защиты на их соответствие требованиям охраны труда;
3.10. Оказывает помощь предприятиям в размещении заказов на проведение научных исследований по проблемам обеспечения для работающих здоровых и безопасных условий труда, а также осуществляет контроль за практической реализацией результатов исследований;
3.11. Изучает потребность предприятий в средствах индивидуальной защиты, приборах контроля производственной среды и других средствах измерений по охране труда и оказывает предприятиям помощь в размещении заказов на их изготовление на территории Республики Башкортостан, а при необходимости вносит предложения в Минтруд России по размещению таких заказов в других регионах Российской Федерации;
3.12. Осуществляет контроль за проведением на предприятиях аттестации рабочих мест по условиям труда и ее качеством, предоставлением работающим компенсаций и льгот по условиям труда, соблюдением законодательства о применении труда женщин и подростков;
3.13. Разрабатывает положения и порядок образования фондов охраны труда и расходования их средств. Оперативно управляет средствами фонда охраны труда Республики. Осуществляет контроль за правильностью использования выделенных средств из фондов охраны труда;
3.14. Оказывает методическую и практическую помощь органам местного самоуправления в организации работы по охране труда на местах;
3.15. Дает заключение на получение лицензии по выполнению измерений вредных производственных факторов;
3.16. Разрабатывает предложения по совершенствованию экономического механизма обеспечения охраны труда;
3.17. Обеспечивает функционирование информационно - аналитической системы по охране труда на территории;
3.18. Определяет потребность в специалистах по охране труда в республике и готовит предложения для учебных заведений по подготовке таких специалистов;
3.19. Организует систему повышения квалификации работников по охране труда в республике, создание и выпуск средств пропаганды и обучения в области охраны труда, проведение конференций, семинаров, выставок по охране труда;
3.20. Осуществляет контроль за правильностью применения Положения о расследовании несчастных случаев на производстве, расследует в установленном порядке несчастные случаи и дает заключения о связи несчастных случаев с производством;
3.21. Участвует в государственных комиссиях по приемке в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, цехов, участков, зданий и сооружений производственного назначения;
3.22. Принимает участие в комиссиях по приемочным испытаниям опытных образцов машиностроительной продукции производственного назначения (машин, станков и других механизмов);
3.23. Осуществляет контроль за организацией горячего и лечебно - профилактического питания на предприятиях;
3.24. Контролирует обеспеченность предприятий санитарно - бытовыми помещениями и устройствами;
3.25. Изучает и распространяет передовой опыт по охране труда;
3.26. Вносит предложения по совершенствованию статистической отчетности.
IV. Права
Управление имеет право:
4.1. Вносить на утверждение в установленном порядке подготовленные законодательные и нормативные акты по охране труда, принимать постановления и разъяснения по вопросам, входящим в компетенцию Управления, обязательные для исполнения всеми юридическими лицами и гражданами на территории Республики Башкортостан;
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от местных органов исполнительной власти, министерств, концернов, ассоциаций, ведомств, объединений предприятий независимо от форм собственности информацию и иные материалы, необходимые для осуществления задач и функций Управления;
4.3. Осуществлять надзор и контроль за соблюдением на территории республики законодательства и иных нормативных актов по охране труда;
4.4. Проверять работу министерств, местных органов исполнительной власти, концернов, ассоциаций, ведомств, объединений, предприятий всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Управления, давать им обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных при проверке недостатков;
4.5. Привлекать в установленном законодательством порядке должностных лиц, не выполняющих требования Закона об охране труда и нормативных актов охраны труда, к административной ответственности. Передавать в необходимых случаях материалы в следственные органы для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц к уголовной ответственности;
4.6. Запрещать в установленном порядке эксплуатацию предприятий, производств и применение продукции промышленного назначения в случаях, когда возникает угроза жизни работников или нанесения ущерба их здоровью;
4.7. Проводить экспертизу состояния условий труда на предприятиях и классификацию предприятий по классам производственного риска;
4.8. Определять и пересматривать класс сертификата безопасности в установленном порядке;
4.9. Управлять средствами фонда охраны труда республики. Осуществлять контроль за правильностью использования выделенных средств из фондов охраны труда;
4.10. Заслушивать отчеты руководителей министерств, органов местной исполнительной власти, концернов, ведомств, объединений, ассоциаций, предприятий всех форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
4.11. Останавливать действие или аннулировать (изымать) выданные разрешения (лицензии) предприятиям на право занятия деятельностью по выполнению замеров вредных производственных факторов на рабочих местах;
4.12. Работники Управления имеют право доступа в установленном порядке на предприятия, в учреждения, организации независимо от их организационно - правовых форм, видов собственности и ведомственной подчиненности и ознакомления с документами для выполнения возложенных задач;
4.13. Разрешать споры между работодателями и работающими по вопросам охраны труда.
V. Организация работы управления
5.1. Управление возглавляет начальник Управления, который является зам. министра труда и занятости населения Республики Башкортостан.
