КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 1995 года N 435

Об утверждении Положения о профессиональной подготовке в
области охраны труда в Республике Башкортостан

_________________________________________
Документ утратил силу на оновании:
Постановления Правительства РБ от 31.12.2004 N 266
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В целях реализации Закона Республики Башкортостан "Об охране труда в Республике Башкортостан", проведения на предприятиях, в учреждениях и организациях необходимой работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда Кабинет Министров Республики Башкортостан

     постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о профессиональной подготовке в области охраны труда в Республике Башкортостан и ввести его в действие с 1 января 1996 года.

Признать утратившим силу с 1 января 1996 года пункт 1 постановления Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15 июня 1995 года N 213 "О повышении квалификации и аттестации по охране труда и экологии руководителей и специалистов предприятий народного хозяйства Республики Башкортостан".

2. Руководителям министерств, ведомств, предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности, организационно-правовой формы, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной принадлежности принять к исполнению данное постановление и привести в соответствие с Положением о профессиональной подготовке в области охраны труда в Республике Башкортостан применяемые нормативные правовые документы по охране труда.

3. Внести в постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15 июня 1995 года N 213 "О повышении квалификации и аттестации по охране труда и экологии руководителей и специалистов предприятий народного хозяйства Республики Башкортостан" следующие изменения:

пункт 2 после слов "Республиканский", "Республиканского" дополнить словами "отраслевой", "отраслевого" соответственно;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Учредителям Республиканского отраслевого учебно-аттестационного центра охраны труда и экологии разработать и утвердить учредительные документы и решить необходимые организационные и финансовые вопросы, связанные с его созданием".

4. Управлению охраны труда Министерства труда и занятости населения Республики Башкортостан создать Республиканскую комиссию по проверке знаний по охране труда руководителей и членов комиссий по проверке знаний по охране труда предприятий, учреждений и организаций Республики Башкортостан.

  Премьер-министр
  Республики Башкортостан
                                      Р.С.Бакиев

  Управляющий Делами Кабинета Министров
  Республики Башкортостан
                                   Н.З.Гафаров

Утверждено

  Постановлением Кабинета Министров
                                                                                                                                                             Республики Башкортостан
                                                                                                                                                                    от 6 декабря 1995 года N 435

ПОЛОЖЕНИЕ

о профессиональной подготовке в области
охраны труда в Республике Башкортостан

Настоящее Положение о профессиональной подготовке в области охраны труда в Республике Башкортостан (далее - Положение) устанавливает единый порядок профессиональной подготовки по охране труда в Республике Башкортостан и охватывает инструктажи, обучение, стажировку, повышение квалификации, проверку знаний в области охраны труда рабочих, руководителей и специалистов предприятий, а также преподавателей, студентов и учащихся учебных заведений и центров.

Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:

профессиональная подготовка в области охраны труда - инструктажи, обучение, стажировка, повышение квалификации и проверка знаний по охране труда;

предприятия - предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности, организационно-правовой формы, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной принадлежности;

вышестоящие органы предприятия - органы, расположенные на территории Республики Башкортостан, осуществляющие административно-хозяйственное управление предприятиями (министерства, ведомства, концерны, ассоциации, объединения и т.п.);

учебные заведения - образовательные учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования (университеты, институты, техникумы, колледжи, профессиональные училища и т.п.);

учебные центры - образовательные учреждения дополнительного образования, осуществляющие обучение и повышение квалификации, а также проверку знаний (аттестацию) по охране труда работников определенной отраслевой направленности и имеющие разрешения от Государственного органа по охране труда Республики Башкортостан на эти виды деятельности (республиканские отраслевые учебные центры, отраслевые учебные центры, институты (курсы) повышения квалификации, учебно-курсовые комбинаты и т.п.);

Республиканский учебно-методический центр - центр профессиональной подготовки работников в области охраны труда Республики Башкортостан, координирующий деятельность и обеспечивающий методическое руководство учебными центрами, учебными заведениями, предприятиями;

законодательные и иные нормативные правовые акты по охране труда - совокупность законодательных актов Российской Федерации и Республики Башкортостан, содержащих требования и нормы по условиям и охране труда, стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы, строительные нормы и правила, правила устройства и безопасной эксплуатации, правила безопасности (пожарной, ядерной, радиационной, лазерной, биологической, технической, взрыво- и электробезопасности), правила и инструкции по охране труда, организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации)

представительные органы коллектива - профсоюзный орган или другие представительные органы трудового коллектива;

органы госнадзора - государственные органы надзора и контроля в области охраны труда, расположенные на территории Республики Башкортостан (Государственная инспекция охраны труда Управления охраны труда Минтруда Республики Башкортостан, Башкирский округ Госгортехнадзора России, Энергонадзор АО "Башкирэнерго", Башкирский республиканский центр санэпиднадзора, Управление противопожарной службы МВД Республики Башкортостан, Башкирская инспекция Уральского округа Госатомнадзора России, Управление госархстройнадзора Госстроя Республики Башкортостан, Центр стандартизации, метрологии и сертификации Республики Башкортостан, Госавтоинспекция МВД Республики Башкортостан, инспекция Гостехнадзора Минсельхозпрода Республики Башкортостан, Башкирское республиканское отделение Ространсинспекции, Управление госнадзора за связью по Республике Башкортостан);

служба охраны труда предприятия - структурное подразделение в составе предприятия, состоящее из специалистов по охране труда во главе с руководителем службы, или специалист по охране труда предприятия, или лицо, уполномоченное работодателем выполнять функции специалиста по охране труда;

ведомственная служба охраны труда - служба охраны труда вышестоящего органа предприятия, состоящая из специалистов по охране труда во главе с руководителем службы;

муниципальная служба охраны труда - служба охраны труда, состоящая из специалистов по охране труда, подчиненная главам администрации городов и районов Республики Башкортостан;

Республиканская комиссия - комиссия при Государственном органе по охране труда Республики Башкортостан, осуществляющая проверку знаний по охране труда руководителей, специалистов, педагогических работников и членов комиссий по проверке знаний предприятий и их вышестоящих органов, учебных заведений и центров;

Совет инспекций - рабочий орган при Межведомственной комиссии по охране труда Республики Башкортостан, состоящий из представителей органов госнадзора и осуществляющий свою деятельность в соответствии с Положением, утвержденным Кабинетом Министров Республики Башкортостан;

руководители и специалисты - руководители (в т.ч. первые) и специалисты (в т.ч. служб охраны труда) предприятий, их вышестоящих органов; руководители, инженерные и педагогические работники учебных заведений, центров, привлекаемые к обучению, повышению квалификации и в комиссии по проверке знаний по охране труда.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации требований Закона Республики Башкортостан "Об охране труда в Республике Башкортостан", в развитие ГОСТ 12.0.004-90 "ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" и Типового положения о порядке обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденного постановлением Минтруда России от 12.10.94 г. N 65, предусматривающих обязательную профессиональную подготовку в области охраны труда всех работников, а также учащихся и студентов учебных заведений.

1.2. Установление единого порядка профессиональной подготовки в области охраны труда направлено на обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов по охране труда в процессе производственной и образовательной деятельности и формирование высококвалифицированного кадрового состава.

1.3. При профессиональной подготовке по охране труда кроме настоящего Положения следует руководствоваться действующими отраслевыми нормативными правовыми актами по инструктированию, стажировке, обучению (повышению квалификации) и проверке знаний, если они не противоречат настоящему Положению.

1.4. Проверку знаний законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, осуществляемую в соответствии с настоящим Положением на объектах, подконтрольных специально уполномоченным органам госнадзора, допускается совмещать с проверкой знаний, проводимой этими органами.

1.5. Настоящее Положение не отменяет специальных требований правил и других нормативных документов, предусматривающих обязательные инструктажи, обучение, проверку знаний, допуск к работе инженерно-технических работников, производственного персонала, обслуживающего электроустановки, объекты котлонадзора, подъемных сооружений, газового надзора и другие объекты повышенной опасности, подконтрольные специально уполномоченным органам госнадзора.

1.6. Профессиональной подготовке в области охраны труда в порядке, установленном настоящим Положением, подлежат:

а) рабочие и служащие;

б) руководители и специалисты, а также лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, осуществляющие организацию, руководство, контроль, надзор и проведение работ, включая первых руководителей (работодателей) и их полномочных представителей;

в) студенты и учащиеся учебных заведений;

г) руководители, инженерные и педагогические работники учебных заведений и центров, привлекаемые к обучению, повышению квалификации и проверке знаний по вопросам охраны и безопасности труда;

д) члены комиссий по проверке знаний по охране труда всех уровней.

2. Профессиональная подготовка в области
охраны труда в учебных заведениях

2.1. Государственный комитет Республики Башкортостан по науке, высшему и среднему профессиональному образованию совместно с Государственным органом по охране труда Республики Башкортостан контролируют подготовку специалистов по охране труда в учебных заведениях и центрах республики.

2.2. Программы общетехнических и специальных дисциплин учебных заведений должны содержать разделы по охране труда, обеспечивать непрерывную трудоохранную подготовку молодых специалистов и формировать их сознательное и ответственное отношение к вопросам личной безопасности и безопасности окружающих

.

2.3. В соответствии с отраслевым профилем в учебных заведениях предусматривается обязательное преподавание вопросов по охране труда в объеме не менее трех процентов от общего объема курса обучения по утвержденным планам и программам.

2.4. Дипломные проекты и курсовые работы студентов и учащихся технических, сельскохозяйственных, строительных учебных заведений должны содержать разделы по охране труда.

2.5. Профессионально-технические училища формируют у будущих рабочих сознательный, ответственный и квалифицированный подход к вопросам обеспечения безопасности труда на рабочих местах в процессе изучения учащимися курса или разделов по охране труда в предметах специальной профессиональной подготовки с учетом получаемых специальностей.

2.6. Формой контроля знаний по окончании курса обучения является экзамен.

2.7. Студенты и учащиеся при прохождении трудовой и профессиональной подготовки в лабораториях, мастерских, учебно-производственных комбинатах изучают вопросы охраны труда во время теоретических занятий, а также проходят инструктажи перед допуском их к практическим работам.

При организации любого коллективного вида трудовой деятельности вне учебных занятий (студенческие отряды, лагеря труда и отдыха, производственная практика, кружковые занятия, сельскохозяйственные, строительные и др. работы) на местах производства работ учебными заведениями и предприятиями перед началом работ проводится обучение, инструктирование и стажировка студентов и учащихся по вопросам безопасности труда.

3. Организация проведения инструктажей и стажировок

3.1. Инструктажи и стажировки являются одной из форм обучения работников, учащихся и студентов по охране труда в процессе их производственной и образовательной деятельности.

3.2. Руководители предприятий и учебных заведений обязаны обеспечить своевременное и качественное инструктирование и стажировку работников, учащихся и студентов по охране труда, обеспечить руководителей подразделений необходимыми инструкциями, пособиями, журналами регистрации инструктажей, бланками личных карточек и нормативными правовыми актами по охране труда.

3.3. Работники, учащиеся и студенты к практическим работам допускаются только после прохождения предусмотренных инструктажей, стажировок по безопасности труда с последующей проверкой знаний.

3.4. Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ, а также перечень профессий работников и видов работ, на которые составляются инструкции по охране труда, разрабатываются и утверждаются в соответствии с Положением о порядке разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда и Методическими указаниями по разработке правил и инструкций по охране труда, утвержденными постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.07.93 г. N 129.

Инструкции по отдельным видам работ и по действиям персонала в аварийных ситуациях должны быть согласованы с соответствующими органами госнадзора по принадлежности.

3.5. Инструктажи работников по характеру и времени проведения подразделяются на вводный инструктаж и инструктажи на рабочем месте.

Инструктажи на рабочем месте, в свою очередь, подразделяются на первичный, повторный, внеплановый, целевой.

3.6. Инструктажи (вводный, первичный, повторный) должны проводиться по программам, составленным с учетом требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, а также особенностей предприятия, цеха, участка, лаборатории, мастерской, вида работ и профессии.

Программы по инструктажам составляются: по вводному - службой охраны труда предприятия, по первичному - руководителем подразделения предприятия, учебного заведения, согласовываются с представительным органом коллектива (по первичному - со службой охраны труда предприятия) и утверждаются руководством предприятия, учебного заведения.

Примерный перечень основных вопросов программ вводного и первичного инструктажей приведен в приложении 1.

     3.7. Вводный инструктаж

3.7.1. Со всеми поступающими на предприятие работниками (при оформлении на работу) независимо от их образования, квалификации и стажа работы по данной профессии (специальности) или должности должен проводиться вводный инструктаж.

Вводный инструктаж проводится также с работниками, командированными для работы на данном предприятии, временными рабочими и другими лицами, допускаемыми на территорию предприятия или его объекты для производства работ, а также с учащимися и студентами в учебных заведениях перед началом работ в лабораториях, мастерских, на участках и т.п.