РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН
ЗАКОН
от 3 февраля 1998 года №137-з
Об охране атмосферного воздуха
_____________________________
Документ утратил силу на основании:
Закона РБ от 27 ноября 2008 года № 73-з
____________________________________________
(с изменениями на 3 мая 2006 года)
_____________________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом РБ от 9.01.2002г. №294-з
Законом РБ от 5 октября 2004 года №112-з
Законом РБ от 3 мая 2006 года №313-з
____________________________________________________________________________________________________________
Принят Законодательной Палатой Государственного
Собрания Республики Башкортостан 26 декабря 1997 года
Одобрен Палатой Представителей Государственного
Собрания Республики Башкортостан 16 января 1998 года
Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны атмосферного воздуха с целью предупреждения и снижения вредных воздействий на человека и окружающую природную среду, уменьшения ущерба материальным ценностям, возникающего вследствие загрязнения атмосферного воздуха.
ГЛАВА I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия (в ред. Закона РБ от 3 мая 2006 года №313-з)
Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений;
вредное (загрязняющее) вещество (далее - загрязняющее вещество) -химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду;
загрязнение атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха;
вредное физическое воздействие на атмосферный воздух - вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую среду;
технический норматив выброса - норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для передвижных и стационарных источников выбросов, технологических процессов, оборудования и отражает максимально допустимую массу выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух в расчете на единицу продукции, мощности, пробега транспортных или иных передвижных средств, и другие показатели;
норматив качества атмосферного воздуха - критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду;
неблагоприятные для рассеивания примесей метеорологические условия - условия, способствующие накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха;
мониторинг атмосферного воздуха - система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения;
охрана атмосферного воздуха - система мер, осуществляемых органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду;
качество атмосферного воздуха - совокупность физических, химических и биологических свойств атмосферного воздуха, отражающих степень его соответствия гигиеническим и экологическим нормативам качества атмосферного воздуха.
Статья 2. Законодательство Республики Башкортостанв области охраны атмосферного воздуха
Законодательство Республики Башкортостан в области охраны атмосферного воздуха основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Федеральном законе "Об охране атмосферного воздуха" и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.".
ГЛАВА II.
ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН, И ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Республики Башкортостан в области охраны атмосферного воздуха
К полномочиям органов государственной власти Республики Башкортостан в области охраны атмосферного воздуха относятся:
принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением; (в ред. Закона РБ от 3 мая 2006 года №313-з)
принятие и реализация республиканских программ в области охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства, применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей; (в ред. Закона РБ от 3 мая 2006 года №313-з)
участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
проведение мероприятий по защите населения при чрезвычайных ситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий. (в ред. Закона РБ от 24.05.2005 N 182-з)
участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Республики Башкортостан;
организация и проведение государственного контроля (государственного экологического контроля) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, осуществляемого органами исполнительной власти Республики Башкортостан. (в ред. Закона РБ от 3 мая 2006 года №313-з)
Статья 4. Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха
Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха осуществляется Кабинетом Министров Республики Башкортостан, специально уполномоченным государственным органом Республики Башкортостан в области охраны окружающей природной среды, местные органы государственной власти.
Статья 5. Полномочия местные органы государственной властиРеспублики Башкортостан в области охраны атмосферного воздуха
К полномочиям местные органы государственной власти Республики Башкортостан в области охраны атмосферного воздуха относятся:
реализация государственной политики в области охраны атмосферного воздуха;
участие в разработке и реализации республиканских программ в области охраны атмосферного воздуха, разработка, принятие и обеспечение реализации программ в области охраны атмосферного воздуха на территории района (города);
участие в разработке предложений по установлению объемов и сроков снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
участие в планировании мероприятий по охране атмосферного воздуха, организации их финансирования и материально-технического обеспечения;
установление в соответствии с действующими нормативами санитарно-защитных зон для предотвращения загрязнения атмосферного воздуха мест жилой застройки населенных пунктов и других территорий;
осуществление мероприятий по защите населения при изменении состояния атмосферного воздуха, представляющего угрозу для здоровья людей.
Статья 6 Утратила силу: согласно Закона РБ от 5 октября 2004 года №112-з
ГЛАВА III.
МЕРЫ ПО ОХРАНЕ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА
Статья 7. Нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
1. С целью снижения вредных воздействий на атмосферный воздух, оказывающих отрицательное влияние на человека и окружающую природную среду, и соблюдения установленных нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с законодательством устанавливаются предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
2. В случае невозможности соблюдения объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности (далее - объекты хозяйственной и иной деятельности) нормативов предельно допустимых выбросов для их поэтапного достижения могут быть установлены временно согласованные выбросы с учетом степени опасности загрязнения атмосферного воздуха на каждом этапе.
3. Технические нормативы выбросов и виды объектов, для которых они устанавливаются, сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов, предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух, временно согласованные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух разрабатываются, устанавливаются и изменяются в порядке, определенном законодательством.
Статья 8. Разрешение на выброс загрязняющих веществ
1. Выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона РБ от 3 мая 2006 года №313-з)
2. Порядок выдачи разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух определяется в соответствии с законодательством.
3. Ввод в эксплуатацию новых и реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности без разрешения на выброс загрязняющих веществ запрещается.
Статья 9. Требования по охране атмосферного воздуха при проектировании, застройке и реконструкции городов и
других населенных пунктов
1. При проектировании, застройке и реконструкции городов и других населенных пунктов местные органы государственной власти Республики Башкортостан и органы местного самоуправления с целью обеспечения соблюдения нормативов качества атмосферного воздуха обязаны учитывать существующий уровень загрязнения атмосферного воздуха и прогноз его изменения.
2. В городах и других населенных пунктах, на атмосферный воздух которых влияют выбросы загрязняющих веществ, поступающих от групп объектов хозяйственной и иной деятельности, специально уполномоченный государственный орган Республики Башкортостан в области охраны окружающей природной среды обязан организовать разработку и осуществление комплекса мероприятий по охране атмосферного воздуха.
Статья 10. Требования по охране атмосферного воздуха при размещении, проектировании, строительстве,
реконструкции и вводе в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности
1. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и вводе в эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, а также при совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов должны предусматриваться меры по улавливанию, обезвреживанию вредных веществ, снижению или полному исключению выбросов загрязняющих веществ в соответствии с нормативами, установленными в области охраны окружающей природной среды.
2. При вводе в эксплуатацию новых объектов хозяйственной и иной деятельности должно обеспечиваться соблюдение технических нормативов и нормативов предельно допустимых выбросов, исходя из того, чтобы совокупность выбросов загрязняющих веществ от проектируемых, действующих и планируемых к строительству объектов хозяйственной и иной деятельности не привела к превышению нормативов качества атмосферного воздуха.
3. Размещение, строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов хозяйственной и иной деятельности допускаются только после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и органов государственного надзора в соответствии с законодательством.
Статья 11. Регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух
1. Правительство Республики Башкортостан может вводить ограничения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха на соответствующей территории, а также стимулировать производство и применение экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.
2. Правительство Республики Башкортостан может в пределах своей компетенции вводить ограничения на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенные пункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях и регулировать передвижение транспортных и иных передвижных средств на указанных территориях.
3. Органы государственной власти Республики Башкортостан обязаны осуществлять меры по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств. (в ред. Закона РБ от 3 мая 2006 года №313-з)
Статья 12. Общие требования при ведении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на атмосферный
воздух
1. При ведении хозяйственной и иной деятельности, в том числе при сжигании различных веществ и материалов, эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и установок, оказывающих влияние на атмосферного воздуха, граждане и юридические лица, осуществляющие эту деятельность, обязаны:
а) обеспечивать разработку нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух от принадлежащих им источников выбросов загрязняющих веществ;
б) своевременно в установленном порядке получать разрешение на выброс загрязняющих веществ;
в) не допускать выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух сверх установленных лимитов от стационарных источников и технических нормативов выбросов, установленных для передвижных средств и установок;
г) планировать и осуществлять согласованные с территориальными органами специально уполномоченного органа Республики Башкортостан в области охраны окружающей природной среды мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию загрязняющих воздух веществ, сокращению или исключению их выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников, в том числе путем внедрения малоотходных и безотходных технологий и оборудования, а также по предупреждению аварийных выбросов;
д) вести в установленном порядке учет и отчетность в области охраны атмосферного воздуха;
е) выполнять требования по организации и ведению производственного контроля за соблюдением нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
ж) соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, аппаратуры, предназначенных для очистки и контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
з) обеспечить соблюдение установленного режима санитарно-защитных зон между объектами хозяйственной и иной деятельности и жилой застройкой населенных пунктов и других территорий;
и) обеспечивать в установленном порядке вывоз отходов, загрязняющих атмосферный воздух, на объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие их в качестве сырья, или на специализированные места складирования или захоронения отходов;
к) обеспечивать прохождение в установленном порядке проверок на соответствие техническим нормативам выбросов транспортных и иных передвижных средств и установок;
