ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
от 08 декабря 2003 года N 54-з
О соглашениях органов государственной власти Республики Башкортостан с органами государственной власти субъектов Российской Федерации
(в редакции Законов Республики Башкортостан от 07.11.2005 N 226-з, от 03.11.2006 N 370-з, от 31.03.2010 N 239-з, от 10.07.2019 N 119-з)
Принят Государственным
Собранием - Курултаем - Республики Башкортостан
26 ноября 2003 года.
Настоящий Закон в пределах предоставленных Республике Башкортостан полномочий определяет порядок заключения, выполнения, приостановления и прекращения действия, а также регистрации, учета и хранения соглашений, заключаемых органами государственной власти Республики Башкортостан с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Статья 1. Законодательство Республики Башкортостан о соглашениях органов государственной власти Республики Башкортостан с органами государственной власти субъектов Российской Федерации
Законодательство Республики Башкортостан о соглашениях органов государственной власти Республики Башкортостан с органами государственной власти субъектов Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, федеральных законах и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан.
Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящим Законом устанавливается порядок заключения, выполнения, приостановления и прекращения действия соглашений органов государственной власти Республики Башкортостан с органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - соглашения) независимо от их формы и наименования (соглашение, договор, протокол, декларация, обмен письмами, иные формы и наименования), заключаемых:
Главой Республики Башкортостан от имени Республики Башкортостан с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в лице их высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти);
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 10.07.2019 N 119-з)
Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (межпарламентские соглашения);
(в ред. Законов Республики Башкортостан от 07.11.2005 N 226-з, от 03.11.2006 N 370-з)
Правительством Республики Башкортостан с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики Башкортостан с соответствующими министерствами, государственными комитетами и ведомствами субъектов Российской Федерации.
2. Юридическую силу имеют обязательства по тем соглашениям, которые заключены в соответствии с настоящим Законом и не противоречат законодательству.
3. Соглашения заключаются органами государственной власти Республики Башкортостан в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством.
Статья 3. Основные понятия
Основные понятия, используемые в настоящем Законе:
соглашение - заключенный в соответствии с законодательством в письменной форме акт между органами государственной власти Республики Башкортостан и органами государственной власти субъектов Российской Федерации независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования;
переговоры - стадия заключения соглашения, направленная на согласование содержания текста соглашения, определение его условий и взаимных обязательств сторон;
заключение соглашения - выполнение всех действий и процедур, необходимых в соответствии с настоящим Законом для вступления в силу соглашения;
толкование - уяснение и разъяснение действительного смысла и содержания соглашения в целях его правильного применения;
утверждение - форма выражения согласия на обязательность соглашения путем принятия закона Республики Башкортостан в случаях, установленных настоящим Законом или самим соглашением;
присоединение - форма выражения согласия на обязательность условий вступившего в силу соглашения, заключенного другими сторонами;
подписание - форма выражения согласия на обязательность соглашения в том случае, если соглашение предусматривает, что подписание имеет такую силу или иным образом установлена договоренность органа государственной власти Республики Башкортостан и других участвующих в переговорах сторон о том, что подписание должно иметь такую силу или намерение органа государственной власти Республики Башкортостан придать подписанию такую силу, вытекает из специальных полномочий его представителя либо было выражено во время переговоров;
приостановление действия соглашения - временное прекращение установленного законом либо самим соглашением порядка его действия одним из участников соглашения, в течение которого он освобождается от выполнения условий соглашения;
прекращение действия соглашения - утрата соглашением юридической силы или выход из соглашения одной из сторон в соответствии с положениями соглашения или с согласия сторон;
оговорка - одностороннее заявление, сделанное при подписании или присоединении к соглашению, посредством которого выражается желание исключить или изменить юридическое действие определенных положений соглашения в их применении к стороне соглашения, сделавшей оговорку;
депозитарий - орган государственной власти, осуществляющий функции регистрации, учета и хранения подлинников (заверенных копий) соглашений;
специальные полномочия - документ компетентного органа Республики Башкортостан, посредством которого одно или несколько лиц назначаются представителями органов государственной власти Республики Башкортостан в целях ведения переговоров, принятия текста соглашения или установления его аутентичности, выражения согласия на обязательность соглашения, совершения любого другого акта, относящегося к соглашению.
Статья 4. Принципы заключения соглашений
1. При заключении соглашений органы государственной власти Республики Башкортостан руководствуются принципами, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Конституцией Республики Башкортостан.
2. Соглашения наряду с законами и иными нормативными правовыми актами являются составной частью системы законодательства Республики Башкортостан и не могут противоречить законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Статья 5. Выражение согласия на обязательность соглашений
1. Формами выражения согласия на обязательность соглашения являются: подписание, утверждение соглашения, присоединение к соглашению, обмен документами, образующими соглашение, иные установленные сторонами способы выражения согласия на вступление соглашения в силу.
2. Решения о согласии на обязательность соглашений принимаются органами государственной власти Республики Башкортостан в соответствии с настоящим Законом.
Статья 6. Предложения о заключении соглашений
1. Предложения о заключении соглашений представляются:
1) в отношении соглашений от имени Республики Башкортостан - на рассмотрение Главы Республики Башкортостан Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан, Правительством Республики Башкортостан;
(в ред. Законов Республики Башкортостан от 03.11.2006 N 370-з, от 10.07.2019 N 119-з)
2) в отношении соглашений от имени Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан - на рассмотрение Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан субъектами права законодательной инициативы, установленными статьей 76 Конституции Республики Башкортостан;
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 03.11.2006 N 370-з)
3) в отношении соглашений от имени Правительства Республики Башкортостан, министерства, государственного комитета, ведомства Республики Башкортостан - на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан заинтересованным министерством, государственным комитетом, ведомством Республики Башкортостан, общественным объединением.
Предложения о заключении соглашений представляются после согласования с республиканским органом исполнительной власти, координирующим вопросы межрегиональных связей.
2. Предложение о заключении соглашения должно содержать проект соглашения, заключение республиканского органа исполнительной власти, координирующего вопросы межрегиональных связей, обоснование целесообразности его заключения, определение соответствия проекта соглашения законодательству, оценку возможных финансово-экономических и иных последствий его заключения.
3. Предложения о заключении соглашений по вопросам, относящимся к ведению двух или более министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Башкортостан, представляются после согласования со всеми заинтересованными министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики Башкортостан.
4. Глава Республики Башкортостан, Государственное Собрание - Курултай Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан, соответствующее министерство, государственный комитет, ведомство Республики Башкортостан в месячный срок рассматривают предложение о заключении соглашения.
(в ред. Законов Республики Башкортостан от 03.11.2006 N 370-з, от 10.07.2019 N 119-з)
Статья 7. Проекты соглашений
1. Проекты соглашений должны содержать следующие положения:
а) наименование;
б) преамбула (вводная часть), в которой указываются наименования сторон, основные цели, нормативные правовые акты или договор, на основе которых заключается соглашение;
в) области и сферы действия соглашения;
г) права и обязанности сторон;
д) механизм реализации;
е) порядок разрешения споров;
ж) порядок внесения изменений и дополнений;
