(с изменениями на 31 мая 2023 года)
(в ред. Законов Республики Башкортостан от 06.02.2008 N 529-з, от 31.03.2010 N 241-з, от 11.07.2011 N 423-з, от 02.11.2012 N 598-з, от 03.06.2013 N 685-з, от 27.12.2013 N 33-з, от 01.06.2015 N 229-з, от 01.12.2015 N 292-з, от 28.12.2015 N 314-з, от 28.04.2016 N 363-з, от 31.10.2016 N 416-з, от 05.12.2017 N 554-з, от 25.12.2018 N 43-з, от 02.06.2021 N 416-з, от 06.12.2021 N 470-з, от 22.02.2022 N 533-з, от 06.07.2022 N 590-з, от 22.11.2022 N 638-з, от 19.12.2022 N 661-з, от 31.05.2023 N 723-з)
Принят
Государственным Собранием -
Курултаем - Республики Башкортостан
24 ноября 2005 года.
Настоящий Закон определяет в пределах компетенции Республики Башкортостан правовые, экономические и социальные нормы обеспечения пожарной безопасности на территории Республики Башкортостан.
В целях настоящего Закона применяются следующие понятия:
1) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
2) пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;
3) обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;
(в ред. Законов Республики Башкортостан от 05.12.2017 N 554-з, от 06.12.2021 N 470-з)
4) нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;
5) противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Башкортостан и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности;
(в ред. Законов Республики Башкортостан от 28.04.2016 N 363-з, от 05.12.2017 N 554-з)
6) меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
7) пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;
8) пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;
9) нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности;
(п. 9 в ред. Закона Республики Башкортостан от 31.10.2016 N 416-з)
10) профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;
11) особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;
(п. 11 введен Законом Республики Башкортостан от 31.03.2010 N 241-з)
12) локализация пожара - действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами;
(п. 12 введен Законом Республики Башкортостан от 11.07.2011 N 423-з)
13) пожарно-спасательный гарнизон - совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ;
(п. 13 введен Законом Республики Башкортостан от 02.11.2012 N 598-з; в ред. Закона Республики Башкортостан от 28.12.2015 N 314-з)
14) организация тушения пожаров - совокупность оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности), направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
(п. 14 введен Законом Республики Башкортостан от 02.11.2012 N 598-з)
15) противопожарная пропаганда - информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности;
(п. 15 введен Законом Республики Башкортостан от 28.04.2016 N 363-з)
16) обучение мерам пожарной безопасности - организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни;
(п. 16 введен Законом Республики Башкортостан от 28.04.2016 N 363-з)
17) зона пожара - территория, на которой существует угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц в результате воздействия опасных факторов пожара и (или) осуществляются действия по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожара;
(п. 17 введен Законом Республики Башкортостан от 28.04.2016 N 363-з)
18) ландшафтный (природный) пожар - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, охватывающий различные компоненты природного ландшафта;
(п. 18 введен Законом Республики Башкортостан от 02.06.2021 N 416-з)
19) лесной пожар - разновидность ландшафтного (природного) пожара, распространяющегося по лесу;
(п. 19 введен Законом Республики Башкортостан от 02.06.2021 N 416-з)
20) оправданный риск - вероятность возникновения угрозы для жизни и здоровья личного состава пожарной охраны и (или) других лиц вследствие совершения правомерных необходимых и достаточных действий или бездействия в требующей незамедлительного реагирования личного состава пожарной охраны и иных участников тушения пожара ситуации, направленных на спасение жизни и здоровья людей в условиях тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ, если есть основания полагать, что такое спасение возможно;
(п. 20 введен Законом Республики Башкортостан от 31.05.2023 N 723-з)
21) крайняя необходимость - состояние, при котором действие, причиняющее вред охраняемым законом интересам, совершено в целях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам личного состава пожарной охраны и (или) других лиц, охраняемым законом интересам общества или государства, если такая опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости. Превышением пределов крайней необходимости признается причинение вреда, не соответствующего характеру и степени угрожавшей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда охраняемым законом интересам общества или государства был причинен вред, равный предотвращенному или более значительный, чем предотвращенный.
(п. 21 введен Законом Республики Башкортостан от 31.05.2023 N 723-з)
Законодательство Республики Башкортостан о пожарной безопасности основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон "О пожарной безопасности"), иных нормативных правовых актов Российской Федерации и включает в себя настоящий Закон, иные нормативные правовые акты Республики Башкортостан, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
1. Система обеспечения пожарной безопасности в Республике Башкортостан - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.
(в ред. Закона Республики Башкортостан от 28.04.2016 N 363-з)
2. Элементами системы обеспечения пожарной безопасности в Республике Башкортостан являются органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Функции системы обеспечения пожарной безопасности в Республике Башкортостан:
1) нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности;
2) создание пожарной охраны и организация ее деятельности;
3) разработка и осуществление мер пожарной безопасности;
4) реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности;
5) проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности;