У К А З

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Об утверждении Положений, регулирующих процесс приватизации
объектов государственной и муниципальной собственности
в Республике Башкортостан и продажи права на аренду
на аукционе и по конкурсу

(В ред.Указа Президента РБ УП-180 от 7.04.95 г.)

В целях совершенствования правовой основы приватизации объектов государственной и муниципальной собственности в Республике Башкортостан и продажи права на их аренду на аукционе и по конкурсу постановляю:

1. Утвердить Положения и проведении аукционов по реализации акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий (Приложение 1) (*), о приватизации объектов государственной и муниципальной собственности в Республике Башкортостан и о продаже права на их аренду на аукционе (Приложение 2) (*) и о приватизации объектов государственной и муниципальной собственности в Республике Башкортостан и о продаже права на их аренду по конкурсу (Приложение 3) (*).

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

(*) - Приложения NN 1, 2, 3 опубликованы в республиканских газетах "Известия Башкортостана", "Башкортостан", "Кызыл тан" и "Советская Башкирия".

П О Л О Ж Е Н И Е

о проведении аукционов по реализации акций акционерных
обществ, созданных в процессе приватизации
государственных и муниципальных предприятий

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Башкирской ССР "О порядке применения на территории Башкирской ССР Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", Программой приватизации государственных и муниципальных предприятий Республики Башкортостан и Указом Президиума Верховного Совета Республики Башкортостан "О порядке применения на территории Республики Башкортостан Указа Президента Российской Федерации N 68 от 29 января 1992 года "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий".

1.2. Положение определяет порядок и условия продажи ценных бумаг (акций и пакетов акций) на аукционах, проводимых с целью обеспечения наиболее полной и коммерчески эффективной реализации принадлежащих республиканскому и муниципальным фондам имущества акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий.

2.1. Продаже на аукционе подлежат акции (пакеты акций) акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий.

2.2. Основанием для заявления акций (пакетов акций) на торги является решение, принимаемое Фондом имущества Республики Башкортостан или соответствующим фондом муниципального имущества в соответствии с планом приватизации предприятия либо по своему усмотрению.

2.3. Права собственности на акции (пакеты акций), проданные через аукцион, передаются покупателю, предложившему в ходе торгов максимальную цену.

2.4. Начальная цена акций (пакета акций) для продажи на аукционе устанавливается в плане приватизации предприятия и может быть изменена решением соответствующего Комитета по управлению собственностью в пределах до 100-кратной величины номинальной стоимости, определенной планом приватизации.

Начальная цена не реализованных ранее акций (пакета акций) при повторном вынесении на продажу может устанавливаться в размере не менее 70 процентов величины номинальной стоимости, определенной планом приватизации.

3.1. Продавцом акций (пакетов акций) на аукционе является Фонд имущества Республики Башкортостан или соответствующий фонд муниципального имущества.

3.2. Представителем продавца на аукционе выступает аукционная комиссия.

3.3. Продавец или его представитель (аукционная комиссия):

организует в соответствии с установленным порядком публикацию информационного сообщения о выставляемых для продажи на аукционе акциях (пакетах акций) акционерных обществ;

организует проведение аукциона;

производит расчеты с участниками аукциона;

оформляет права собственности покупателя на акции;

информирует общественность об итогах аукциона.

3.4. К участию в аукционе по продаже акций (пакетов акций) допускаются физические и юридические лица, в том числе иностранные, своевременно подавшие заявку на участие в аукционе и представившие необходимые документы, подтверждающие их право выступать в качестве покупателей, после внесения ими в предусмотренных настоящим Положением случаях и порядке суммы залога, указанной в информационном сообщении.

3.5. Особенности участия в аукционах иностранных юридических лиц и граждан определяются действующим законодательством Республики Башкортостан.

3.6. Не могут быть покупателями и участвовать в аукционах по продаже акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий, юридические лица, в уставном каптале которых доля государства, местных Советов народных депутатов, общественных организаций (объединений), благотворительных и иных общественных фондов превышает 25 процентов.

3.7. В процессе подготовки и проведения аукционов по продаже акций продавец и покупатели могут действовать через своих представителей (доверенных лиц) или при содействии посредников в соответствии с действующим законодательством.

Посредниками могут выступать физические и юридические лица, аккредитованные при Фонде имущества Республики Башкортостан и имеющие сотрудников с квалификационными аттестатами на право работы с ценными бумагами.

3.8. Представители покупателей подтверждают свои полномочия до начала аукциона путем предъявления аукционной комиссии удостоверения руководителя (для юридического лица) и паспорта (для физического лица), а в предусмотренных законом случаях и надлежаще оформленной доверенности.

3.9. Сведения о лицах, подавших заявки на участие в аукционе, не подлежат оглашению.

4.1. Аукционная комиссия создается Фондом имущества Республики Башкортостан или соответствующим фондом муниципального имущества специально для организации и проведения открытых аукционов в соответствии с Положением о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Республике Башкортостан на аукционе. Деятельность комиссии по организации и проведению аукционов по продаже акций (пакетов акций) регламентируется настоящим Положением.

4.2. Состав аукционной комиссии в количестве не менее 5 человек и сроки ее полномочий (не более 1 года) утверждаются соответствующим фондом имущества. Аукционная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает после согласования с фондом имущества регламент своей работы.

4.3. Председателем аукционной комиссии назначается представитель соответствующего фонда имущества.

4.4. Аукционная комиссия по согласованию с соответствующим фондом имущества определяет организационные формы и сроки проведения открытых аукционов по продаже акций (пакетов акций), минимальные и максимальные размеры лотов, начальную цену и шаг аукциона по каждому лоту отдельно, а также организует оформление протоколов о результатах аукциона, временных свидетельств на право владения долей (долями) в уставном капитале акционерных обществ и договоров купли-продажи акций (пакетов акций). Аукционная комиссия имеет право осуществлять и другие полномочия, указанные в п.3.3 настоящего Положения и делегированные ей соответствующим фондом имущества.

4.5. В своей деятельности аукционная комиссия руководствуется настоящим Положением и действующим законодательством о приватизации.

5.1. На основании документов, переданных соответствующим комитетом по управлению имуществом, продавец или его представитель (аукционная комиссия) составляет информационное сообщение о проведении аукциона.

Информационное сообщение должно быть опубликовано не позднее чем за три недели до объявления даты проведения аукциона в бюллетене "Приватизация" Фонда имущества Республики Башкортостан, в республиканской и местной печати (на башкирском, русском и татарском языках), а при необходимости и в случаях, предусмотренных законодательством о приватизации, и в специальных информационных бюллетенях, средствах массовой информации за пределами Республики Башкортостан.

При приватизации объектов муниципальной собственности могут быть установлены более короткие сроки для публикации информационного сообщения, но не менее двух недель.

5.2. Информационное сообщение должно включать:

- полное наименование и юридический адрес акционерного общества;

- номинальную стоимость одной акции;

- выбранный работниками предприятий вариант получения льгот;

- количество и номинальную стоимость акций, выставляемых для продажи на аукционе;

- количество и номера лотов, начальная цена каждого лота;

- сумму налога в размере от 10 процентов до 5-кратной начальной цены акций (пакета акций) по каждому лото отдельно;

- форму платежа;

- плату за участие в аукционе, устанавливаемую аукционной комиссией в размере не менее пяти тысяч для юридических лиц и не менее 500 (пятисот) рублей для физических лиц;

- номер расчетного счета продавца для перечисления залога и платы за участие в аукционе;

- дату, время и место проведения аукциона;

- окончательный срок приема заявок и других документов на участие в аукционе;

- адрес и телефон аукционной комиссии и (или) посредника;

- время и место, где покупатели могут ознакомиться с проспектом эмиссии (планом приватизации);

- адрес и номер контактного телефона продавца;

- адрес, по которому принимаются заявки на участие в аукционе;

Форма представления указанных сведений и перечень дополнительных данных определяются продавцом.

5.3. Продавец несет ответственность за соответствие информации, содержащейся в информационном бюллетене, плану приватизации предприятий.

5.4. По решению аукционной комиссии, согласованному с соответствующим фондом имущества, юридические лица и граждане, подавшие либо подающие заявку на участие в торгах по одному или нескольким лотам, начальная или суммарная начальная цена которых ниже 50 минимальных размеров месячной оплат труда, могут быть освобождены от внесения залога либо получить возможность внести сумма залога в кассу продавца по ведомости в день проведения аукциона непосредственно перед входом в аукционный зал.При этом физические лица (граждане) после предъявления паспорта получают право на оформление и подачу заявок непосредственно в день проведения аукциона, но не позднее, чем за 1 час до начала торгов.

Залог, внесенный в предусмотренном настоящем пунктом порядке, подлежит возврату по ведомости участникам аукциона (за исключением победителя) осле окончания торгов.

5.5. По истечении установленного в информационном сообщении срока прием заявок прекращается.

5.6. Физические лица (граждане) плату за участие в аукционе вносят наличными денежными средствами непосредственно перед входом в аукционный зал либо представляют копию платежного документа о перечислении средств за участие в аукционе на расчетный счет продавца (соответствующего фонда имущества).

5.7. Плата за участие в аукционе не возвращается и в продажную стоимость акций (пакетов акций) не включается.

5.8. Основанием для участия в аукционных торгах является:

заявка установленном формы, зарегистрированной формы, зарегистрированная в журнале регистрации заявок и протоколе регистрации участников аукциона по каждому лоту отдельно;

для юридических лиц - копии платежных документов о перечислении залога и платы за участие в аукционе, доверенность на участие в аукционе и наличие учредительных документов;

для физических лиц - копия платежного документа о перечислении суммы залога, внесение платы за участие в аукционе и документ, удостоверяющий личность покупателя.

5.9. Фонд имущества Республики Башкортостан или соответствующий фонд муниципального имущества имеет право снять лот исходя из собственной оценки конъюнктуры рынка, уведомив об этом покупателей не позднее, чем за 1 день до проведения аукциона.

5.10. При проведении аукциона по продаже в случае, когда покупатель является единственным участником аукциона, акции могут быть проданы ему по двукратной начальной цене.

5.11. Покупатель (заявитель) имеет право снять свою аукционную заявку не позднее, чем за 1 день до проведения аукциона.

5.12. В случае снятия заявки по инициативе любой из сторон договор (заявка) между ними считается расторгнутым, залог и плата за участие в аукционе возвращаются участнику в течение 3-х банковских дней после проведения аукциона.

5.13. Крайний срок перечисления денег юридическими лицами (залог и плата за участие) и гражданам (залог) на расчетный счет продавца последний день перед датой проведения аукциона. В особых случаях допуск к торгам производит аукционная комиссия с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 5.4 и 5.8 настоящего Положения.

5.14. Лицам, допущенным к участию в аукционе, выдается билет участника аукциона, включающий в себя: номер, под которым покупатель участвует в торгах; номера лотов (лота), на которые подал заявку покупатель; основные условия проведения аукциона. Билет предоставляется участнику на основании полученной от него заявки после предъявления платежного документа о внесении сумма залога на расчетный счет продавца либо внесения залога в порядке, предусмотренном пунктом 5.4 настоящего Положения, и оплаты стоимости билета участника.

Покупатель получает статус участника аукциона с момента получения билета. Утерянный билет участника не восстанавливается, а приобретается вновь.

5.15. Заявителю может быть отказано в участии в аукционе, если он:

- не может быть признан покупателем в соответствии с действующим законодательством;

- не представил в срок в установленном порядке документы, перечисленные в пункте 5.8 настоящего Положения;

- победил ранее на аукционе и отказался от подписания протокола о его результатах, от заключения договора купли-продажи или от оплаты купленных акций (пункт 9.6 настоящего Положения).

Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.

6.1. Аукцион по продаже акций (пакетов акций) проводится в открытой форме аукционной комиссией самостоятельно либо посредником, действующим по договору с продавцом или его представителем (аукционной комиссией).

6.2. Формирование лотов осуществляется аукционной комиссией по согласованию с продавцом.

6.3. На аукционе могут присутствовать любые юридические и физические лица, которые приобрели входные билеты. Цена входного билета устанавливается аукционной комиссией в размере не менее 100 рублей.

6.4. Участникам аукциона, прошедшим регистрацию, выдаются аукционный бюллетень (номер газеты "Приватизация") и один трафарет с порядковым номером участника.

Участникам аукциона допускаются к торгам по конкретным лотам лишь при включении их под своим порядковым номером в протокол регистрации участников аукциона по этим лотам.

6.5. Аукционные бюллетени подлежат распространению среди участников аукциона и содержат перечень выставленных на торги акций (пакетов акций) с указанием аукционных лотов, начальной цены и шага аукциона, а также порядка и условий проведения торгов.

6.6. Аукцион проводит аукционист, нанимаемый аукционной комиссией или посредником.

6.7. Торги по конкретному лоту начинаются с оглашения аукционистом наименования и краткой характеристики акционерного общества и продаваемых акций (пакета акций), начальной цены лота и шага аукциона.

При объявлении аукционистом по протоколу регистрации порядковых номеров участников торгов по данному лоту последние обязаны поднять свои трафареты.

6.8. Шаг аукциона, возможность смены шага аукциона в ходе торгов по каждому лоту отдельно устанавливаются аукционной комиссией при формировании лотов в процессе подготовки к аукциону. В случае проведения аукциона посредником шаг аукциона, возможность смены шага аукциона в ходе торгов по каждому лоту отдельно оговариваются в договоре, заключаемом продавцом или его представителем (аукционной комиссией) с посредником.

Шаг аукциона в пределах от 5 до 15 процентов и в денежном выражении определяется первоначально от стартовой цены лота, а в дальнейшем - от очередной цены лота, объявленной аукционистом в соответствии с шагом аукциона, при условии, что один из покупателей выразил желание купить лот по этой цене поднятием трафарета.