РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ВТОРОГО СОЗЫВА
ЗАКОН
Ярославской области
О государсвтенной службе в Ярославской области
(с изменениями на 19 ноября 1996 года)
_______________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
Закон Ярославской области от 19 ноября 1996 года N 22-з
_______________________________________________
Принят
Государственной Думой
Ярославской области
17 сентября 1996 г.
Настоящий закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отношения, связанные с организацией и прохождением государственной службы Ярославской области, устанавливает правовое положение государственных служащих Ярославской области.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
1. Государственная служба Ярославской области профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти Ярославской области.
2. Государственный служащий Ярославской области - гражданин Российской Федерации, исполняющий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Ярославской области, обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств государственного бюджета Ярославской области.
3. Государственная должность - должность в органах государственной власти Ярославской области с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий органов государственной власти Ярославской области, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Статья 2. Законодательство о государственной службе
Ярославской области
1. Правовое регулирование государственной службы Ярославской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах государственной службы Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Ярославской области, настоящим законом, а также принятыми на их основе иными правовыми актами Ярославской области.
2. На государственных служащих Ярославской области распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Статья 3. Принципы государственной службы Ярославской
области Государственная служба Ярославской
области основана на принципах:
1) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими Ярославской области должностных обязанностей и обеспечении их прав;
2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия: обязанности государственных служащих Ярославской области признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
3) единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и Ярославской областью;
4) разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;
5) равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;
6) обязательности для государственных служащих Ярославской области решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) единства основных требований, предъявляемых к государственной службе;
8) профессионализма и компетентности государственных служащих Ярославской области;
9) гласности в осуществлении государственной службы Ярославской области;
10) ответственности государственных служащих Ярославской области за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
11) внепартийности государственной службы Ярославской области, отделения религиозных объединений от государства;
12) стабильности кадров государственных служащих в органах государственной власти Ярославской области.
Статья 4. Государственные должности Ярославской области
1. Государственные должности Ярославской области подразделяются в соответствии с действующим законодательством на три категории и включают:
1) государственные должности категории "А", устанавливаемые Уставом Ярославской области для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти (депутаты Государственной Думы Ярославской области по социально-бытовым условиям приравниваются к лицам, замещающим государственные должности Ярославской области категории "А");
2) государственные должности государственной службы категории "Б"- должности, учреждаемые в установленном законодательством порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности категории "А";
3) государственные должности государственной службы категории "В"- должности, учреждаемые органами государственной власти Ярославской области для исполнения и обеспечения их полномочий.
В целях технического обеспечения деятельности органов государственной власти Ярославской области в их штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к государственным должностям Ярославской области.
2. Государственными должностями государственной службы Ярославской области являются государственные должности категории "Б" и "В". Государственные должности государственной службы Ярославской области классифицируются по группам и специализациям.
Статья 5. Реестр государственных должностей
государственной службы Ярославской области
1. Перечень государственных должностей государственной службы Ярославской области с учетом классификации по группам составляет Реестр государственных должностей государственной службы Ярославской области.
2. Реестр государственных должностей государственной службы Ярославской области является частью Реестра государственных должностей в Российской Федерации.
3. Реестр государственных должностей государственной службы Ярославской области утверждается Губернатором Ярославской области.
Статья 6. Классификация государственных должностей
государственной службы Ярославской области
1. Государственные должности государственной службы Ярославской области подразделяются на следующие группы:
высшие государственные должности государственной службы (пятая группа);
главные государственные должности государственной службы (четвертая группа);
ведущие государственные должности государственной службы (третья группа);
старшие государственные должности государственной службы (вторая группа);
младшие государственные должности государственной службы (первая группа).
2. Государственные должности государственной службы Ярославской области подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у государственного служащего для исполнения обязанностей по государственной должности государственной службы одной специализации соответствующего профессионального образования.
Специализация государственных должностей государственной службы Ярославской области устанавливается в зависимости от функциональных особенностей государственных должностей государственной службы и особенностей предмета ведения соответствующих органов государственной власти Ярославской области.
3. По содержанию осуществляемых органами государственной власти Ярославской области полномочий государственные должности государственной службы Ярославской области подразделяются на следующие виды:
1) государственные должности государственной службы в органах представительной власти Ярославской области;
2) государственные должности государственной службы в органах исполнительной власти Ярославской области.
Статья 7. Квалификационные требования для замещения
государственных должностей государственной
службы Ярославской области
1. В квалификационные требования к служащим, замещающим государственные должности государственной службы Ярославской области, включаются требования:
1) к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации государственных должностей государственной службы Ярославской области;
2) к стажу и опыту работы по специальности;
3) к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Ярославской области и других нормативных актов применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.
2. Гражданам, претендующим на государственную должность государственной службы Ярославской области, необходимо иметь:
1) для высших и главных государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы Ярославской области или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей государственной службы Ярославской области;
2) для ведущих и старших государственных должностей государственной службы - высшее профессиональное образование по специализации "государственное управление" либо по специализации государственных должностей государственной службы Ярославской области или образование, считающееся равноценным;
3) для младших государственных должностей государственной службы - среднее профессиональное образование по специализации государственных должностей государственной службы Ярославской области или образование, считающееся равноценным.
Решение о признании образования равноценным принимается федеральным органом по вопросам государственной службы.
Статья 8. Квалификационные разряды государственных
служащих Ярославской области
1. По результатам государственного квалификационного экзамена или аттестации государственным служащим Ярославской области присваиваются квалификационные разряды.
Квалификационные разряды государственных служащих указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки государственных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным должностям государственной службы Ярославской области соответствующих групп.
Порядок проведения квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные государственные должности государственной службы, аттестации государственных служащих Ярославской области устанавливается федеральным законом.
2. Государственный квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе государственного служащего Ярославской области для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую государственную должность государственной службы Ярославской области.
3. Государственным служащим Ярославской области могут быть присвоены следующие квалификационные разряды:
действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим высшие государственные должности государственной службы;
государственный советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса - государственным служащим, замещающим главные государственные должности государственной службы;
советник Российской Федерации 1, 2 и 3-го класса государственным служащим, замещающим ведущие государственные должности государственной службы;
советник государственной службы 1, 2 и 3-го класса государственным служащим, замещающим старшие государственные должности государственной службы;
референт государственной службы 1, 2 и 3-го класса государственным служащим, замещающим младшие государственные должности государственной службы.
4. Присвоение квалификационных разрядов действительных государственных советников Российской Федерации, государственных советников Российской Федерации производится Президентом Российской Федерации.
Статья 9. Личное дело государственного служащего
Ярославской области
1. В личное дело государственного служащего Ярославской области (далее - личное дело) вносятся сведения, связанные с прохождением государственной службы Ярославской области. Запрещается внесение в личное дело сведений о политической и религиозной принадлежности государственного служащего, а также о его частной жизни.
Сведения, вносимые в личное дело, должны подтверждаться документами, подтверждающими их достоверность, а также копиями (выписками) из находящихся у государственного служащего документов, достоверность которых заверяется нотариально или соответствующей кадровой службой.
2. Личное дело ведется кадровой службой соответствующего органа государственной власти Ярославской области или лицом, исполняющим обязанности по ведению, учету и хранению личных дел, назначенным руководителем соответствующего органа государственной власти Ярославской области. При переводе государственного служащего Ярославской области на новое место государственной службы личное дело передается по указанному месту государственной службы.
3. Ведение нескольких личных дел не допускается.
4. При прекращении государственным служащим Ярославской области государственной службы его личное дело подлежит постоянному хранению.
5. Руководители органов государственной власти Ярославской области обеспечивают:
1) организацию ведения личных дел в соответствии с действующим законодательством и неукоснительное соблюдение при этом конституционных прав и гарантий государственных служащих;
2) назначение лиц, ответственных за ведение, учет и сохранность личных дел;
3) своевременное внесение в личные дела соответствующих сведений;
4) возможность беспрепятственного ознакомления государственного служащего со своим личным делом;
5) осуществление передачи личного дела государственного служащего по акту, заверенному руководителем соответствующего органа государственной власти, в случае перехода (перевода) государственного служащего на службу в другой орган государственной власти или орган местного самоуправления.
6. Расходы, связанные с ведением личных дел, производятся за счет средств государственного бюджета Ярославской области.
ГЛАВА 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СЛУЖАЩЕГО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
