ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2012 года N 273-п

Об утверждении Положения об условиях и порядке участия юридических лиц
в проектах создания промышленных (индустриальных) парков

____________________________________________________________________
Утратил силу с 19 февраля 2020 года на основании Постановления Правительства ЯО от 19.02.2020 N 119-п.
____________________________________________________________________

В целях реализации Закона Ярославской области от 19 декабря 2005 г. N 83-з «О государственном регулировании инвестиционной деятельности на территории Ярославской области», стимулирования комплексного развития территорий муниципальных образований области и создания промышленных (индустриальных) парков, Правительство области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об условиях и порядке участия юридических лиц в проектах создания промышленных (индустриальных) парков.

2. Определить департамент экономического развития Ярославской области уполномоченным органом государственной власти Ярославской области в сфере создания и развития промышленных парков.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Елфимова И.С.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
С.А. Вахруков

     
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 11.04.2012 N 273-п

ПОЛОЖЕНИЕ
об условиях и порядке участия юридических лиц в проектах создания
промышленных (индустриальных) парков

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об условиях и порядке участия юридических лиц в проектах создания промышленных (индустриальных) парков (далее - Положение) разработано в целях формирования и реализации на территории Ярославской области государственной политики в сфере инвестиционной деятельности, направленной на развитие промышленного производства.

1.2. Положение устанавливает:

- условия и порядок участия юридических лиц в проектах создания промышленных (индустриальных) парков;

- перечень документов и материалов, прилагаемых к заявлению юридического лица на участие в проекте создания промышленного парка на территории Ярославской области;

- состав сведений и показателей, подлежащих отражению в заключении уполномоченного органа о возможности и целесообразности участия юридического лица в проекте создания промышленного парка на территории Ярославской области;

- порядок взаимодействия уполномоченного органа с иными исполнительными органами государственной власти Ярославской области в целях проведения оценки и подготовки заключения о возможности и целесообразности участия юридического лица в проекте создания промышленного парка;

- порядок организации взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области при предоставлении земельного участка для проектов создания промышленных парков;

- порядок прекращения реализации проекта создания промышленного парка.

1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении.

промышленный (индустриальный) парк - управляемый единым оператором парка, расположенный на земельном участке (земельных участках) комплекс объектов недвижимости (административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность парка) и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать и предоставлять условия для эффективной работы производств;

инвестор промышленного парка - субъект инвестиционной деятельности, осуществляющий инвестиции в создание и (или) развитие инфраструктуры промышленного парка;

оператор парка - юридическое лицо, созданное в целях управления промышленным парком и (или) осуществляющее такое управление, на основании соглашений (соглашения) с резидентами промышленного парка;

резидент промышленного парка - инвестор, осуществляющий реализацию инвестиционного проекта в промышленном парке в соответствии со специализацией промышленного парка;

инфраструктура промышленного парка - комплекс инженерных, транспортных, социальных, коммуникационных и других объектов, обеспечивающих функционирование промышленного парка;

специализация индустриального парка - перечень видов экономической деятельности резидентов промышленного парка;

уполномоченный орган - департамент экономического развития Ярославской области.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

2. Условия участия юридических лиц в проектах создания промышленных парков

2.1. Реализация проектов создания промышленных парков осуществляется на инвестиционных площадках, включенных в программу развития инвестиционных площадок в Ярославской области на 2011-2015гг., утвержденную постановлением Правительства области от 30.06.2011 N 505 - п »О программе развития инвестиционных площадок на 2011- 2015 гг.».

2.2. Инициатива по принятию решения о создании промышленного парка принадлежит уполномоченному органу, информация о намерении создать промышленный парк подлежит размещению на веб-узле уполномоченного органа официального портала органов государственной власти Ярославской области.

2.3. Юридическое лицо, выразившее желание принять участие в проекте создания промышленного парка (далее - заявитель), не позднее 20 рабочих дней после размещения информации о намерении создания промышленного парка представляет в уполномоченный орган заявление на участие в создании промышленного парка и необходимые документы и материалы, указанные в пунктах 3.1, 3.2 раздела 3 Положения.

2.4. Заявителем вправе выступать:

органы государственной власти Ярославской области;

органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (в части создания промышленных парков на территории соответствующих муниципальных образований);

юридические лица, соответствующие следующим предъявляемым требованиям:

- организация должна быть зарегистрирована в качестве юридического лица на территории Ярославской области;

- организация должна осуществлять деятельность на территории Ярославской области, направленную на создание, развитие и (или) модернизацию инженерной и транспортной инфраструктуры инвестиционных площадок с целью стимулирования развития инвестиционной деятельности в Ярославской области и привлечения инвестиций;

- организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства;

- организация не должна иметь просроченную задолженность по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды.

3. Порядок подготовки и рассмотрения документов и материалов в целях принятия решения об участии юридического лица
в проекте создания промышленного парка

3.1. В заявлении о намерении принять участие в создании промышленного парка в обязательном порядке указываются:

размер и местоположение земельного участка (земельных участков), предлагаемого (предлагаемых) для включения в промышленный парк (при необходимости такого включения);

инвестиционный проект (инвестиционные проекты), планируемый (планируемые) для создания промышленного парка;

предложения по специализации промышленного парка;

сведения о наличии производств, сопутствующих им сервисов, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, расположенных на территории, на которой предлагается создать промышленный парк, и прилегающих к ней территориях.

3.2. Заявитель прилагает к заявлению следующие документы:

- копии свидетельства о государственной регистрации, лицензии на право осуществления соответствующей хозяйственной деятельности (в случае если осуществляемая деятельность подлежит обязательному лицензированию);

- копии учредительных документов;

- справку из инспекции Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам;

- объёмы финансирования проекта и основные источники финансирования, а также документы, подтверждающие наличие собственных и (или) привлеченных средств (копии соглашений и договоров займов, кредита, протоколов решений учредителей о намерении осуществлять финансирование и т.п.);

- копии годовых отчетов за последний финансовый год и за последний отчетный период, включающие бухгалтерские балансы с приложением отчета о прибылях и убытках с пояснительными записками и отметками налоговой инспекции об их принятии;

- сведения об отсутствии в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) юридического лица;

- выписку из Единого реестра прав на недвижимое имущество сделок с ним о правах на объекты недвижимости и сведения из государственного кадастра недвижимости об объектах недвижимости и земельном участке (участках), которые предлагается включить в состав промышленного парка;

- концепцию создания промышленного парка (бизнес-плана проекта, обоснование инвестиций или иного документа), содержащей следующую информацию:

- описание проекта;

- эскизный проект или иной документ, содержащий схему размещения предполагаемого комплекса объектов недвижимости (административных, производственных, складских и иных объектов, обеспечивающих деятельность промышленного парка) и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать и предоставлять условия для размещения производств IV, V класса опасности по санитарной классификации;

- показатели эффективности проекта (социальной, бюджетной и экономической эффективности);

- основные потенциальные резиденты промышленного парка, краткое описание проектов резидентов и ожидаемый социально-экономический эффект (количество создаваемых рабочих мест, объемы производства, объемы инвестиций, налоговые платежи);

- сроки реализации проекта по созданию промышленного парка, отдельных стадий проекта (при их наличии).

Копии всех документов, предоставление которых необходимо в соответствии с настоящим пунктом, должны быть подписаны уполномоченным должностным лицом заявителя и заверены его печатью.

3.3. Заявитель несёт ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Заявитель вправе приложить к заявке иные не предусмотренные документы и материалы, связанные с проектом создания промышленного парка.

3.5. Заявление с приложением всех необходимых документов принимается уполномоченным органом по описи, копия которой вручается заявителю с отметкой о дате приёма документов. Представленный пакет документов регистрируется в день их подачи.

3.6. Уполномоченный орган ведет учет заявлений, рассматривает их и приложенные к ним документы и материалы на предмет их комплектности и соответствия действующему законодательству в течение десяти рабочих дней со дня их поступления.

3.7. Уполномоченный орган оставляет заявление без рассмотрения и в течение трех рабочих дней уведомляет об этом заявителя, возвращая ему приложенные к заявлению документы и материалы, в следующих случаях:

заявитель не относится к лицам, указанным в пункте 2.4 раздела 2 Положения;

заявитель представил необходимые документы и материалы не в полном объеме.

3.8. Уполномоченный орган рассматривает заявление и приложенные к нему документы и материалы, проводит оценку на предмет возможности и целесообразности участия в проекте создания промышленного парка и по её результатам принимает в течение тридцати календарных дней со дня поступления к нему указанных документов и материалов решение в соответствии с пунктом 4.4 раздела 4 Положения.

4. Порядок взаимодействия уполномоченного органа с иными исполнительными органами государственной власти
Ярославской области в целях проведения оценки и подготовки решения о возможности и целесообразности участия
заявителя в проекте создания промышленного парка

4.1. Порядок проведения процедуры оценки на предмет возможности и целесообразности участия заявителя в проекте создания промышленного парка включает в себя следующие основные этапы:

- предварительную оценку уполномоченным органом представленных заявителем документов на соответствие требованиям комплектности, содержания и форме представления в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 раздела 3 Положения. Несоответствие представленных документов указанным требованиям является основанием для отказа заявителю в участии в проекте создания промышленного парка;

- направление уполномоченным органом в электронном виде не позднее 5 дней после приёма документов копий полученных документов, необходимых для подготовки отраслевых заключений, в том числе:

в департамент строительства Ярославской области - о соответствии проекта создания промышленного парка документам территориального планирования;

в департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области - о возможности предоставления земельных участков для реализации проекта создания промышленного парка;

в управление по противодействию коррупции Правительства области - для оценки состояния финансово-хозяйственной деятельности заявителя;

в отраслевой департамент - в части влияния в соответствии с заявленной специализацией на развитие отрасли (в случае, если промышленный парк имеет соответствующую специализацию).

4.2. Указанные исполнительные органы государственной власти Ярославской области рассматривают документы и материалы по проекту создания промышленного парка в части вопросов, относящихся к их компетенции, и готовят свое заключение о возможности создания промышленного парка в течение 10 рабочих дней с даты получения документов.

Заключение подписывается руководителем отраслевого органа (его заместителем, уполномоченным на подписание таких заключений) и направляется в уполномоченный орган.

4.3. Уполномоченный орган с учетом заключений отраслевых органов осуществляет экспертизу представленных заявителем документов, в том числе анализ и оценку следующих показателей, которые планируется достигнуть в результате реализации проекта создания промышленного парка:

объем инвестиций в создание новых и (или) развитие существующих производств, а также строительство и реконструкцию объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, включая обеспечение выполнения инженерных изысканий, в целом и в расчете на единицу площади промышленного парка;

количество создаваемых дополнительно рабочих мест;

объем поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

4.4. По результатам проведённой экспертизы уполномоченный орган принимает решение об участии в проекте создания промышленного парка, предложенного заявителем, или об отклонении такого проекта и направляет письменное уведомление заявителю не позднее 3 дней после принятия решения.

Решение уполномоченного органа может быть обжаловано заявителем в установленном действующим законодательством порядке.