ПОРЯДОК
межведомственного информационного взаимодействия в рамках предоставления
государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти и органами
местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
и их подведомственными организациями
1. Общие положения
1.1. Целью настоящего Порядка является определение процедуры представления и получения документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - документы и информация).
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
участник межведомственного информационного взаимодействия (далее - участник) - орган исполнительной власти Ярославской области, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, территориальное подразделение органа государственного внебюджетного фонда, орган местного самоуправления муниципального образования Ярославской области, их подведомственная организация, участвующие в межведомственном информационном обмене при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
получатель информации - участник, которому для предоставления государственной или муниципальной услуги необходим документ, информация, получение которых возможно путем межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
обладатель информации - участник, в распоряжении которого находятся документ, информация, необходимые получателю информации для предоставления государственной или муниципальной услуги;
технологическая карта межведомственного взаимодействия - документ, фиксирующий порядок осуществления межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственной или муниципальной услуги между получателями и обладателями информации, содержащий сведения об услуге, правовые основания, перечень документов (сведений), необходимых для предоставления услуги, порядок получения указанных документов, состав сведений, указываемых в межведомственных запросах и ответах на межведомственные запросы, сведения о получателях и обладателях информации, сведения о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты в связи с осуществлением межведомственного информационного взаимодействия, а также план технической реализации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении соответствующей государственной или муниципальной услуги;
единая система межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) - федеральная государственная информационная система, используемая для обеспечения межведомственного информационного взаимодействия в целях предоставления и получения документов и информации, необходимых для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);
региональная система межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ) - региональный сегмент СМЭВ;
региональная комплексная информационная система «Государственные услуги - Ярославская область» (далее - РКИС) - государственная информационная система Ярославской области, обеспечивающая автоматизацию административных процедур по предоставлению государственных (муниципальных) услуг на территории Ярославской области с применением информационно-коммуникационных технологий в соответствии с постановлением Правительства области от 03.02.2011 N 46-п «О региональной комплексной информационной системе «Государственные услуги - Ярославская область», а также обеспечивающая работу участников, не имеющих организационной и технической готовности подключения собственных информационных систем к РСМЭВ;
оператор РСМЭВ - казенное предприятие Ярославской области «Электронный регион» в соответствии с постановлениями Правительства области от 28.10.2010 N 800-п «О создании ГУП ЯО “Электронный регион”« и от 26.12.2011 N 1107-п «Об изменении вида государственного унитарного предприятия Ярославской области “Электронный регион”«;
электронный сервис - программное обеспечение, реализующее документированный способ доступа к информационной системе, подключаемой к РСМЭВ, отвечающий требованиям к формату электронных сервисов в соответствии с пунктом 5 Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 190 «Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (далее - приказ N 190);
информационная система участника - информационная система, используемая в целях деятельности участника по оказанию (исполнению) государственных или муниципальных услуг (функций) или содержащая сведения, требуемые для оказания (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций);
электронная подпись (электронная цифровая подпись) - определена статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ). Электронная подпись (далее - ЭП) в настоящем Порядке - квалифицированная ЭП, определенная пунктом 4 статьи 5 Федерального закона N 63-ФЗ;
единое пространство доверия ЭП - структура, определяющая организационные границы, в пределах которых находятся только заслуживающие доверия удостоверяющие центры, а сертификаты ключей подписей, изготовленные ими, признаются всеми участниками информационного взаимодействия в границах структуры и на равных условиях для унифицированного оказания государственных услуг в электронном виде и обеспечения межведомственного электронного взаимодействия.
1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, соответствуют аналогичным понятиям, применяемым в Федеральном законе от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.4. Обладатели информации и получатели информации осуществляют межведомственное взаимодействие в соответствии с административными регламентами, устанавливающими процедуры предоставления государственной или муниципальной услуги, а в случае, если административный регламент отсутствует, до принятия такого административного регламента - в соответствии с иными правовыми актами, регламентирующими процедуры предоставления государственной или муниципальной услуги.
2. Порядок формирования и направления межведомственного запроса
2.1. В целях предоставления государственной или муниципальной услуги заявителю получатели информации на основании согласованной технологической карты межведомственного взаимодействия формируют и направляют обладателю информации межведомственный запрос.
2.2. Правом подписи, в том числе ЭП, запросов от имени получателей информации обладают уполномоченные лица в соответствии с административным регламентом предоставления государственной или муниципальной услуги либо в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя участника.
2.3. Формирование и передача межведомственных запросов в электронном виде осуществляется только с использованием РСМЭВ или РКИС и с использованием ЭП уполномоченного лица.
2.4. Участники, оказывающие государственные или муниципальные услуги, в день поступления запроса заявителя о предоставлении услуги, если иные сроки не указаны в административном регламенте предоставления услуги, направляют межведомственные запросы обладателям информации.
2.5. Если документ и информация находятся в распоряжении участника, оказывающего государственную или муниципальную услугу, в том числе в его структурном подразделении либо подведомственной организации, то такой документ и информация запрашиваются в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства и документооборота соответствующего участника, в день поступления запроса заявителя о предоставлении услуги, если иные сроки не указаны в административном регламенте оказания услуги.
2.6. Направление межведомственных запросов в электронном виде осуществляется следующими способами:
- посредством СМЭВ;
- посредством РКИС.