ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 января 2012 года N 35-р
Об утверждении базовых квалификационных требований к правовым знаниям и умениям государственных
гражданских служащих Ярославской области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 23 августа 2018 года на основании Распоряжения Губернатора ЯО от 23.08.2018 N 339-р.
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемые базовые квалификационные требования к правовым знаниям и умениям государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Ярославской области.
2. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением
Губернатора области
от 31.01.2012 N 35-р
БАЗОВЫЕ КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
к правовым знаниям и умениям государственных гражданских служащих органов
исполнительной власти Ярославской области
I. Основы государства и права
1. Государство и его функции
1.1. Знать:
- понятие, признаки и формы государства;
- функции государства;
- понятия «государственный аппарат», «орган государственной власти», «государственный органа», «орган местного самоуправления»;
- понятие и признаки правового государства.
1.2. Уметь:
- оперировать юридическими понятиями и категориями;
- классифицировать государства по формам и типам.
2. Основы права
2.1. Знать:
- понятие и признаки права, основные принципы права;
- понятие и виды норм права;
- понятие и систему нормативных правовых актов;
- понятие и основные элементы системы права: отрасль права, институт права;
- критерии разграничения отраслей права, общую характеристику отдельных отраслей права, разграничение права на частное и публичное;
- понятие, признаки и виды правонарушений; понятие и виды юридической ответственности;
- понятие правосознания, правовой культуры и правового воспитания.
2.2. Уметь:
- оперировать юридическими понятиями и категориями;
- определять место правового акта в системе правовых актов;
- разграничивать нормативные и индивидуальные правовые акты;
- определять отраслевую принадлежность правовых отношений.
II. Основы конституционного строя
1. Основы конституционного строя и федеративного устройства Российской Федерации
1.1. Знать:
- особенности и основные принципы конституционного строя Российской Федерации (разделение властей, народовластие, приоритет прав и свобод человека и гражданина, государственный суверенитет, самостоятельность местного самоуправления, равенство всех перед законом, неизменность конституционного строя и т.д.);
- принципы федеративного устройства (добровольность, суверенность и равноправие, федерализм, государственная целостность, разграничение предметов ведения и полномочий и т.д.).
1.2. Уметь:
- оперировать юридическими понятиями и категориями, используемыми в Конституции Российской Федерации;
- правильно применять конституционные принципы в служебной деятельности.
2. Основы конституционного статуса человека и гражданина
2.1. Знать:
- содержание основных личных (гражданских), политических, социальных, экономических и культурных прав человека и гражданина;
- содержание активного и пассивного избирательного права, принципы проведения выборов и референдума;
- содержание основных обязанностей человека и гражданина;
- понятие и принципы гражданства.
2.2. Уметь:
- принимать меры по недопущению нарушения прав граждан в пределах своей компетенции;
- обеспечивать применение мер по защите прав граждан.
III. Система публичной власти в Российской Федерации
1. Разграничение полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления
1.1. Знать:
- полномочия Российской Федерации и ее субъектов (принципы разграничения предметов ведения и полномочий; порядок передачи части полномочий и финансовое обеспечение их осуществления субъектами Российской Федерации);
- общие принципы наделения отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления, порядок осуществления и основы финансового обеспечения переданных полномочий;
- порядок реализации органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения;
- понятие и механизм предоставления государственных (муниципальных) услуг, особенности оказания государственных (муниципальных) услуг в электронной форме.
1.2. Уметь:
- определять вопросы ведения Российской Федерации, ведения субъектов Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов;
- определять принадлежность полномочий, осуществляемых соответствующими органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления;
- осуществлять в пределах своей компетенции действия, предусмотренные административными регламентами оказания государственных услуг.
2. Система органов государственной власти Российской Федерации
2.1. Знать:
- общие принципы организации органов государственной власти Российской Федерации (основные полномочия и формы осуществления полномочий, положение в системе органов государственной власти);
- особенности правового статуса Президента Российской Федерации (основные полномочия и формы осуществления полномочий, положение в системе органов государственной власти);
- основы организации законодательной власти в Российской Федерации (порядок формирования и компетенция Совета Федерации и Государственной Думы Российской Федерации, общая характеристика законодательного процесса);
- основы судебной системы в Российской Федерации (конституционные принципы осуществления судебной власти, общая характеристика системы федеральных судов, место судов субъектов Российской Федерации в судебной системе Российской Федерации);
- систему органов исполнительной власти в Российской Федерации (порядок формирования, основные полномочия Правительства Российской Федерации; понятие, основные функции и виды федеральных органов исполнительной власти; формы осуществления полномочий органов исполнительной власти);
- особенности статуса иных органов государственной власти и иных государственных органов.
2.2. Уметь:
- определять принадлежность государственных функций соответствующим органам государственной власти Российской Федерации, иным государственным органам Российской Федерации;
- правильно использовать наименования правовых актов применительно к соответствующим субъектам государственной власти;
- ориентироваться в системе органов государственной власти Российской Федерации.
3. Система органов государственной власти Ярославской области и подведомственных им организаций
3.1. Знать:
- общую характеристику Ярославской области как субъекта Российской Федерации;
- особенности правового статуса, порядок формирования, состав и основные полномочия Ярославской областной Думы (порядок замещения должностей, основные полномочия и формы осуществления полномочий);
- особенности правого статуса Губернатора Ярославской области;
- систему органов исполнительной власти Ярославской области (порядок формирования, структуру, основные полномочия Правительства Ярославской области; порядок формирования, структуру органов исполнительной власти области, их виды и формы осуществления полномочий);
- виды и систему региональных организаций, подведомственных органам исполнительной власти Ярославской области; особенности их создания и основы управления ими;
- особенности статуса иных государственных органов Ярославской области.
3.2. Уметь:
- ориентироваться в системе органов государственной власти Ярославской области;
- определять принадлежность государственных функций соответствующим органам государственной власти Ярославской области;
- правильно использовать наименования правовых актов применительно к соответствующим субъектам государственной власти Ярославской области.
4. Органы местного самоуправления в Ярославской области
4.1. Знать:
- понятие, признаки и принципы местного самоуправления в Российской Федерации;
- принципы территориальной организации местного самоуправления в Ярославской области;
- систему органов местного самоуправления.
4.2. Уметь:
- четко отграничивать систему местного самоуправления от системы органов государственной власти;
- дифференцировать муниципальные образования области по видам и объему реализуемых ими полномочий.
5. Взаимодействие государства и общества
5.1. Знать:
- правовые основы взаимодействия государства с общественными объединениями;
- общественные палаты (Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата Ярославской области);
- политические партии (порядок создания, взаимодействие государства и политических партий, участие политических партий в формировании органов государственной власти);
5.2. Уметь:
- оперировать юридическими понятиями и категориями в служебной деятельности;
- определять виды взаимодействия органов государственной власти и общественных объединений.
IV. Законодательство о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции
1. Организация государственной службы в Российской Федерации
