АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции «Государственный контроль (надзор) в области образования
в части федерального государственного контроля качества образования»
I. Общие положения
1. Наименование государственной функции - «Государственный контроль (надзор) в области образования в части федерального государственного контроля качества образования» (далее - государственная функция).
Государственная функция осуществляется департаментом образования Ярославской области в отношении расположенных на территории Ярославской области образовательных учреждений, за исключением образовательных учреждений, в отношении которых государственный контроль (надзор) в области образования в части федерального государственного контроля качества образования отнесён к компетенции федеральных органов государственной власти (далее - проверяемые организации).
2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию, - департамент образования Ярославской области (далее - департамент образования).
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1«Об образовании» (Российская газета, 31.07. 92, N 172);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, 31.12.2001, N 256);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249);
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Российская газета, 13.02.2009, N 25);
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. N 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования» (Российская газета, 18.03.2011, N 57);
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 14.05.2009, N 85);
Положение о департаменте образования Ярославской области, утверждённое постановлением Администрации области от 31.01.2007 N 29 «О создании департамента образования Ярославской области» (Губернские вести, 13.02.2007, N 9).
4. При осуществлении государственного контроля (надзора) в области образования в части федерального государственного контроля качества образования проводятся плановые и внеплановые проверки.
Предметом плановых и внеплановых проверок является соответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников проверяемых организаций требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям.
Предметом внеплановых проверок также является выполнение проверяемыми организациями предписаний департамента образования о приведении содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) в области образования в части федерального государственного контроля качества образования.
5.1. К должностным лицам, которые могут быть уполномочены на проведение проверки приказом департамента образования о проведении проверки, относятся: директор департамента образования, заместители директора департамента образования, руководители и заместители руководителей структурных подразделений департамента образования, а также иные государственные гражданские служащие департамента образования, должностными регламентами которых предусмотрено проведение проверки по вопросам федерального государственного контроля качества образования (далее - должностные лица).
Проведение проверки осуществляется должностным лицом или должностными лицами, из числа которых приказом департамента образования создаётся комиссия по проверке. Председателем комиссии по проверке является должностное лицо департамента образования.
К проведению проверок привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании приказа департамента образования и в соответствии с заключёнными с ними гражданско-правовыми договорами.
Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению проверок принимается департаментом образования на основании результатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций, аккредитованных на осуществление государственного контроля качества образования.
Отбор экспертов и экспертных организаций для привлечения их к проведению проверок осуществляется в соответствии с критериями отбора, установленными приказом департамента образования.
5.2. При проведении проверки должностные лица, эксперты, представители экспертной организации имеют право:
- запрашивать документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц проверяемой организации;
- посещать проверяемую организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа департамента образования о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);