ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по модернизации и реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Ярославской области на 2011-2014 годы
N п/п | Мероприятия (в установленном порядке) | Сроки исполнения | Исполнители (в установленном порядке) | Сумма финансирования, млн. рублей | ||||
всего | в том числе по годам | |||||||
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | Цели - обеспечение к 2014 году собственников помещений в МКД всеми коммунальными услугами нормативного качества и доступная стоимость коммунальных услуг при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры | |||||||
2. | Задача 1 - создание долгосрочных механизмов ресурсного обеспечения капитального ремонта общего имущества в МКД с участием средств собственников помещений в МКД, средств бюджетов всех уровней и кредитных ресурсов | |||||||
2.1. | Разработка нормативных правовых актов Ярославской области, обеспечивающих учреждение и функционирование регионального фонда капитального ремонта МКД | 2011 год | ДЖКХиИ, ДФ, ДИЗО, ОМС | - | - | - | - | - |
2.2. | Обеспечение софинансирования регионального фонда капитального ремонта МКД | в течение 2011-2014 годов | ДФ, ДИЗО, ОМС | 340,0 ОБ | 20,0 ОБ | 50,0 ОБ | 50,0 ОБ | 220,0 ОБ |
2.3. | Оказание содействия в работе регионального фонда капитального ремонта МКД | в течение 2011-2014 годов | ДЖКХиИ | - | - | - | - | - |
3. | Задача 2 - отработка механизма предоставления льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме | |||||||
Координация работы ОМС, методическая и консультационная работа по вопросам предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме | в течение 2011-2014 годов | ДЖКХиИ | - | - | - | - | - | |
4. | Задача 3 - развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, привлечение бизнеса | |||||||
4.1. | Оказание содействия, методической и практической помощи муниципальным образованиям области в реализации условия в части доведения доли частных организаций по управлению и обслуживанию жилищного фонда до параметров, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» | 2011 год | ДЖКХиИ | - | - | - | - | - |
4.2. | Проведение оценки деятельности управляющих организаций по управлению МКД в соответствии с постановлением Правительства области от 13.07.2009 N 724-п «Об утверждёнии рекомендаций по оценке качества работы управляющих организаций для управления многоквартирными домами в Ярославской области», обобщение и размещение результатов оценки на странице ДЖКХиИ официального портала органов государственной власти Ярославской области в целях содействия увеличению количества участников, добросовестно работающих на рынке жилищных услуг | один раз в полугодие | ОМС, ДЖКХиИ | - | - | - | - | - |
4.3. | Оказание содействия в работе саморегулируемой организации - Некоммерческого партнёрства субъектов по управлению и эксплуатации МКД Ярославской области «Ярославия» | в течение 2011-2014 годов | ДЖКХиИ | - | - | - | - | - |
4.4. | Проведение работы по увеличению доли МКД, в которых цена за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается отдельно по каждому МКД в зависимости от уровня износа данного дома, и согласованных с собственниками помещений мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества | в течение 2011-2014 годов | ОМС | - | - | - | - | - |
5. | Задача 4 - развитие механизмов частно-государственного партнёрства в сфере предоставления ЖКУ | |||||||
5.1. | Оказание содействия, методической и практической помощи муниципальным образованиям области в реализации условия по доведению доли коммерческих организаций коммунального комплекса до параметров, установленных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» | 2011 год | ДЖКХиИ | - | - | - | - | - |
5.2. | Проведение мониторинга выполнения ОМС условий Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» | 2011 год | ДЖКХиИ | - | - | - | - | - |
5.3. | Формирование условий для привлечения частных инвестиций в проекты по развитию и модернизации систем коммунальной инфраструктуры | в течение 2011-2014 годов | ДЖКХиИ, | - | - | - | - | - |
5.4. | Организационная и правовая поддержка при реорганизации муниципальных унитарных предприятий ЖКХ в предприятия с частной формой собственности | в течение 2011-2014 годов | ДЖКХиИ | - | - | - | - | - |
6. | Задача 5 - совершенствование системы тарифного регулирования на услуги естественных монополий и организаций коммунального комплекса, в том числе предусматривающее формирование долгосрочных экономически обоснованных тарифов | |||||||
6.1. | Формирование тарифов на услуги субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса на долгосрочный период в порядке, установленном федеральным законодательством | в течение | ДТЭиРТ | - | - | - | - | - |
6.2. | Обучение специалистов ДТЭиРТ по вопросам установления тарифов на услуги субъектов естественных монополий и организаций коммунального комплекса на долгосрочный период, в том числе на основе метода доходности на инвестированный капитал | в течение 2011-2012 годов | ДТЭиРТ | - | - | - | - | - |
7. | Задача 6 - финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса | |||||||
7.1. | Проведение мониторинга дебиторской и кредиторской задолженности организаций коммунального комплекса с целью оптимизации структуры оборотных средств, направленных на стабилизацию финансово-экономического состояния организаций ЖКХ | в течение 2011-2014 годов | ДЖКХиИ | - | - | - | - | - |
7.2. | Проведение проверок и оказание практической помощи по организации работы по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности населения в организациях ЖКХ | в течение 2011-2014 годов | ДЖКХиИ | - | - | - | - | - |
7.3. | Оказание методической помощи предприятиям ЖКХ по организации и проведению претензионной работы по взысканию задолженности за предоставленные услуги и разработке мероприятий по финансовому оздоровлению предприятий | в течение 2011-2014 годов | ДЖКХиИ | - | - | - | - | - |
7.4. | Создание в муниципальных образованиях области территориальных комиссий по работе с неплательщиками ЖКУ | 2011 год | ОМС | - | - | - | - | - |
7.5. | Проведение ежегодной инвентаризации задолженности организаций ЖКК на основании актов сверки, свидетельствующих о взаимном признании сторонами, подписывающими акт, размеров и периода образования задолженности | в течение 2011-2014 годов | ОМС | - | - | - | - | - |
7.6. | Реструктуризация задолженности организаций ЖКК в соответствии с соглашениями, заключаемыми между организацией ЖКК и соответствующими дебиторами и кредиторами | в течение 2011-2014 годов | ОМС | - | - | - | - | - |
8. | Задача 7 - сокращение дотирования предприятий ЖКК и переход к оплате населением стоимости ЖКУ по экономически обоснованным тарифам | |||||||
Доведение уровня платежей населения за ЖКУ до возмещения экономически обоснованных затрат | в течение 2011-2013 годов | ДЖКХиИ, ДФ, ОМС | - | - | - | - | - | |
9. | Задача 8 - информационно-пропагандистское сопровождение реформы ЖКХ | |||||||
9.1. | Организация и проведение ежегодного областного конкурса на лучшую публикацию в СМИ Ярославской области по информационно-пропагандистскому сопровождению реформы ЖКХ | ежегодно | ДЖКХиИ | 0,75 ОБ | 0,1 ОБ | 0,15 ОБ | 0,2 ОБ | 0,3 ОБ |
9.2. | Организация обучающих семинаров по вопросам деятельности управляющих организаций и создания ТСЖ с целью повышения квалификации и подготовки кадров по управлению МКД | не реже одного раза в полугодие | ДЖКХиИ | 1,15 ОБ | 0,2 ОБ | 0,25 ОБ | 0,3 ОБ | 0,4 ОБ |
9.3. | Распространение через электронные СМИ видеороликов по вопросам управления МКД | 2011 год | ОМС, ДЖКХиИ | - | - | - | - | - |
9.4. | Доведение до населения буклетов по вопросам оплаты ЖКУ и проведения капитального ремонта МКД | 2011 год | ОМС, ДЖКХиИ | - | - | - | - | - |
9.5. | Разработка и актуализация документов и методических материалов по вопросам создания и функционирования ТСЖ | в течение 2011-2014 годов | ДЖКХиИ | - | - | - | - | - |
9.6. | Подготовка публикаций для освещения в СМИ вопросов модернизации и реформирования ЖКХ | в течение 2011-2014 годов | ДЖКХиИ | - | - | - | - | - |
9.7. | Организация и проведение ежегодного конкурса на лучшую организацию сферы ЖКХ Ярославской области в целях выявления наиболее эффективно работающих организаций ЖКХ, пропаганды и распространения передового опыта, мобилизации коллективов на осуществление реформы ЖКХ | в течение 2011-2014 годов | ДЖКХиИ | 2,9 ОБ | 0,65 ОБ | 0,7 ОБ | 0,75 ОБ | 0,8 ОБ |
10. | Задача 9 - модернизация жилищно-коммунальной отрасли на основе внедрения инновационных и ресурсосберегающих технологий, создания условий для более широкого использования малой энергетики и нетрадиционных видов топливно-энергетических ресурсов | |||||||
Реализация Плана мероприятий по строительству, реконструкции систем и объектов теплоснабжения на 2011-2014 годы | в течение 2011-2014 годов | ОМС | 413,4 ОБ | 86,9 ОБ | 78,5 ОБ | 78,4 ОБ | 169,6 ОБ | |
11. | Задача 10 - повышение уровня газификации населённых пунктов, особенно в сельской местности | |||||||
Реализация Плана мероприятий по строительству объектов газоснабжения | в течение 2011-2014 годов | ОМС | 768,3 ОБ | 211,4 ОБ | 155,4 ОБ | 155,4 ОБ | 246,1 ОБ | |
Итого | 1526,5 ОБ 1642,2 ВИ 532,3 МБ | 319,3 ОБ 427,7 ВИ - | 285,0 ОБ | 285,0 ОБ | 637,2 ОБ | |||
Всего | 3816,0 | 869,5 | 1009,5 | 776,7 | 1160,2 |
Список используемых сокращений
ВИ - внебюджетные источники
ДЖКХиИ - департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Ярославской области
ДФ - департамент финансов Ярославской области
ДТЭиРТ - департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области
ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство
ЖКК - жилищно-коммунальный комплекс
ЖКУ - жилищно-коммунальные услуги
МКД - многоквартирный дом
МБ - местный бюджет
ОМС - органы местного самоуправления муниципальных образований области
ОБ - областной бюджет
СМИ - средства массовой информации
ТСЖ - товарищество собственников жилья
ФБ - федеральный бюджет