ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2011 года N 493-п

Об утверждении областной целевой программы "Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Ярославской области" на 2011-2014 годы

В редакции

постановления Правительства ЯО от 16.12.2011 N 988-п ru 76000201101111

постановления Правительства ЯО от 29.12.2012 N 1552-п ru76000201201606

постановления Правительства ЯО от 19.12.2013 N 1660-п ru76000201301494

постановления Правительства ЯО от 13.08.2014 N 798-п ru 76000201401157

В соответствии с постановлением Правительства области от 25.03.2011 N 202-п "О Концепции областной целевой программы "Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Ярославской области" на 2011-2014 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Ярославской области" на 2011-2014 годы (далее - Программа).

2. Департаменту образования Ярославской области при уточнении областного бюджета на 2011 год и формировании на 2012, 2013 и 2014 годы предусматривать средства на финансирование мероприятий Программы по разделу "Образование".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Костина В.Г.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 30.06.2011 N 493-п

(в редакции постановления Правительства ЯО от 19.12.2013 N 1660-п ru76000201301494)

Областная целевая программа "Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Ярославской области" на 2011 - 2014 годы

Паспорт ОЦП

В редакции

постановления Правительства ЯО от 13.08.2014 N 798-п ru 76000201401157

Общая потребность в финансовых ресурсах

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП

Одной из проблем Ярославской области является неполное соответствие материально-технической базы (технического состояния зданий и сооружений) общеобразовательных учреждений Ярославской области современным требованиям организации образовательного процесса, сформулированным в рамках Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", утверждённой Президентом Российской Федерации 4 февраля 2010 года N Пр-271.

Учебный процесс в учреждениях образования организован в 1563 зданиях. 760 учреждений образования (70 процентов от общего числа) размещаются в типовых зданиях. Аварийных зданий в системе образования нет. В то же время в 285 учреждениях (26 процентов от общего числа учреждений) образовательный процесс организован в зданиях со сроком эксплуатации более 50 лет. Наибольшее количество таких учреждений сосредоточено в городах Ярославле и Рыбинске и Борисоглебском, Пошехонском, Гаврилов-Ямском, Угличском, Даниловском, Мышкинском муниципальных районах.

С целью увеличения охвата питанием и с учётом изменившихся требований к организации питания обучающихся материально-техническая база пищеблоков общеобразовательных учреждений нуждается в модернизации. Учитывая, что каждый рубль, вложенный в рациональное питание, сохраняет ресурс здоровья в среднем на 42 рубля, а максимальный эффект дают инвестиции в детское здоровье, возможно прогнозировать эффективность мероприятия по модернизации пищеблоков 1 к 100 и уменьшение численности школьников с заболеваниями органов пищеварения, нарушением обмена веществ и аллергическими заболеваниями, установленными впервые в жизни, на 0,1 процента.

В соответствии с протоколами заседания Бюджетной комиссии от 28.09.2012 N 4 и протоколом совещания у заместителя Губернатора области по вопросу формирования адресной инвестиционной программы Ярославской области на 2013 - 2015 годы объекты строительства общеобразовательных школ переносятся из областной целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий" на 2010-2014 годы в настоящую ОЦП. При этом социальная значимость строительства объектов сохраняется, уточнения сделаны с учётом утверждённых лимитов финансирования ОЦП.

Экономия средств от расходов на содержание зданий и коммунальных платежей при реализации мероприятий ОЦП в краткосрочном периоде составит 25,5 млн. рублей. Кроме того, ожидается увеличение удельного веса отрасли "образование" в структуре инвестиций в основной капитал по Ярославской области на 0,3 процента.

II. Цель ОЦП

III. Задачи ОЦП

В редакции постановления Правительства ЯО от 13.08.2014 N 798-п ru 76000201401157

IV. Механизмы реализации ОЦП

Мероприятия ОЦП реализуются на объектах муниципальной и областной собственности, расположенных на территории всех муниципальных образований области. Ответственным исполнителем ОЦП является департамент образования Ярославской области. В части строительства и реконструкции объектов главным распорядителем бюджетных средств (далее - ГРБС) является департамент строительства Ярославской области.

Соисполнители ОЦП:

органы местного самоуправления муниципальных образований области - заказчики работ по исполнению задач 1 – 3 ОЦП;

департамент строительства Ярославской области - ГРБС по мероприятиям задачи 1 ОЦП.

Для завершения строительства III и IV очередей средней общеобразовательной школы N 12 г. Рыбинска привлечены средства федерального бюджета, ранее I очередь этого объекта была включена в адресную инвестиционную программу Ярославской области на 1997 год.

Для выполнения реконструкции государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей Ярославской области "Ярославский региональный инновационно-образовательный центр "Новая школа" в 2011 и 2012 годах разработана проектно-сметная документация за счёт средств областного бюджета. Проект высокозатратный, для его реализации необходим инвестор.

На основании утверждённых генеральных схем застройки на развивающихся сельских территориях возведена школа в Даниловском муниципальном районе, будет построена школа в Ярославском муниципальном районе, начато строительство школы в городском округе г. Рыбинске. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 13.08.2014 N 798-п ru 76000201401157)

Строительство школы по ул. Тракторной в городском округе г. Рыбинске планируется осуществлять с помощью механизма государственно-частного партнерства или с привлечением средств федерального бюджета. (абзац введен: постановление Правительства ЯО от 13.08.2014 N 798-п ru 76000201401157)

Объекты капитального строительства и реконструкции включены в перечень строек и объектов, планируемых к финансированию в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области. Финансирование производится в порядке, установленном Правительством области, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных ГРБС из областного бюджета.

Мероприятия ОЦП описаны в разделеV ОЦП. (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 13.08.2014 N 798-п ru 76000201401157)

По результатам конкурсного отбора для проведения модернизации пищеблоков общеобразовательных учреждений между департаментом образования Ярославской области и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области - соисполнителем ОЦП заключается соглашение о проведении модернизации пищеблоков общеобразовательных учреждений в рамках областной целевой программы "Развитие материально-технической базы общеобразовательных учреждений Ярослав-ской области" на 2011 - 2014 годы по форме согласно приложению 2 к ОЦП.

Финансирование мероприятий ОЦП планируется осуществлять за счёт средств федерального, областного и местных бюджетов.

Для реализации проектов по строительству департамент строительства Ярославской области заключает с администрациями муниципальных районов и городского округа г. Рыбинска договоры об организации финансирования строительства объектов по форме, утверждённой приказом департамента строительства Ярославской области.

В рамках ОЦП предусматривается направить из областного бюджета целевые субсидии местным бюджетам в течение 2011 - 2014 годов на общую сумму 177,143 млн. рублей. Из них 21,6 млн. рублей департамент образования Ярославской области перечислит бюджетам муниципальных образований области в соответствии с Методикой предоставления и распределения субсидии местным бюджетам намодернизацию пищеблоков общеобразовательных организаций(приложение 3 к ОЦП), департамент строительства Ярославской области -155,543 млн. рублей бюджетам Ярославского, Даниловскогомуниципальных районов и городского округа г. Рыбинска в соответствии с Методикой предоставления и распределения субсидии местным бюджетам на реализацию мероприятий по строительству зданий общеобразовательных организаций в рамкахОЦП (приложение 4 к ОЦП). (абзац в редакции постановления Правительства ЯО от 13.08.2014 N 798-п ru 76000201401157)

Департамент образования Ярославской области:

- координирует действия исполнителей ОЦП;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчётности по реализации ОЦП, в установленном порядке отчитывается перед Правительством области;

- составляет план реализации проектов и мероприятий ОЦП на очередной финансовый год;

- несёт ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий ОЦП.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области:

- осуществляют на конкурсной основе отбор исполнителей работ и поставщиков необходимых материалов;

- принимают меры к размещению заказов на поставку материалов, выполнение работ, оказание услуг для реализации программных мероприятий;