ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2011 года N 139-п
В целях оптимизации процедуры проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, Правительство области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства области от 10.12.2008 N 636-п «Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения» изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.А. Вахруков
Изменения,
вносимые в постановление Правительства области от 10.12.2008 N 636-п
«Об оценке обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета,
направляемых на капитальные вложения»
1. В Порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утверждённом постановлением:
1.1. В разделе 2:
1.1.1. Абзац восьмой исключить.
1.1.2. В абзаце десятом слова «положительным заключением» заменить словами: «подготовленным в соответствии с утверждённым нормативным правовым актом муниципального образования области положительным заключением».
1.1.3. Дополнить абзацем следующего содержания:
«Контроль над выполнением требований данного раздела осуществляет департамент строительства Ярославской области.».
1.2. В разделе 3:
1.2.1. В абзаце третьем пункта 3.1 слово «десятом» заменить словом «девятом».
1.2.2. В пункте 3.2 слово «восьмом» заменить словом «седьмом».
1.2.3. Абзац второй пункта 3.5 изложить в следующей редакции:
« - непредставление документов, указанных в абзацах третьем, восьмом - десятом раздела 2 Порядка, а также исходных данных для расчёта и расчёта интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта.».
1.3. В форме обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений (приложение 1 к Порядку):
1.3.1. После пункта 21 дополнить пунктами следующего содержания:
«22. Состояние объекта (аварийное, удовлетворительное, допустимое).
23. Предполагаемый срок выхода на проектную мощность (приводятся соответствующие расчёты и обоснования).».
1.3.2. Дополнить строками следующего содержания:
« «___»____________20___г.
Заявитель | |||||
(должность) | (подпись) | (расшифровка подписи) |
М.П.».
2. В методике оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, утверждённой постановлением:
2.1. В пункте 2.1 раздела 2:
2.1.1. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«- наличие обосновывающей документации по инвестиционному проекту (положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости, проектно-сметной документации, задания на проектирование).».
2.1.2. Дополнить абзацами следующего содержания:
«- состояние объекта (аварийное, удовлетворительное, допустимое);
- предполагаемый срок выхода на проектную мощность.».
2.2. В абзаце первом пункта 3.1 раздела 3 слово «выравнивания» заменить словом «сравнения».
2.3. Расчёт интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта (приложение к Методике) изложить в следующей редакции:
Расчёт интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта
1. | Наименование проекта. |
2. | Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство, реконструкция или техническое перевооружение действующего производства). |
3. | Заявитель (орган исполнительной власти Ярославской области). |
N п/п | Критерий оценки | Допустимые баллы оценки | Баллы оценки | Весовые коэффициенты | Требования к обоснованию | Требования к документальным подтверждениям |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Наличие правильно сформулированной цели инвестиционного проекта | 1 | 0,034 | балл 1 присваивается при наличии правильно сформулированной цели инвестиционного проекта с указанием прямых и конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта и характеризующих их количественных показателей. | описание цели проекта и количественных показателей результатов реализации проекта в пункте 10 и таблице 4 обоснования целесообразности, объёмов и сроков осуществления капитальных вложений *. | |
2. | Соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в стратегии и программах социально-экономического развития области, концепциях областных целевых программ на среднесрочный и долгосрочный периоды | 1 | 0,030 | для балла 1 необходимо, чтобы цель проекта соответствовала приоритетам и (или) целям, определенным всеми перечисленными документами: стратегией и программой социально-экономического развития области (либо концепцией развития отдельной сферы в Ярославской области) и концепцией областной целевой программы. | приводятся наименования и реквизиты соответствующих нормативных правовых актов Ярославской области, ссылки на положения этих документов с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.) | |
3. | Комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках инвестиционного проекта во взаимосвязи с программными мероприятиями, реализуемыми в рамках долгосрочных целевых программ | 1 | 0,030 | балл 1 свидетельствует о включении объекта в программные мероприятия, реализуемые в рамках целевых и адресных региональных программ | приводятся наименования и реквизиты соответствующих документов, ссылки на положения этих документов с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.) | |
4. | Уровень софинансирования инвестиционного проекта из средств федерального (местного) бюджета | 1 | 0,040 | балл 1 подразумевает, что объем софинансирования строительства объекта из средств федерального и (или) местного бюджета составляет не менее 50% стоимости объекта. | таблица 3 обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений * | |
5. | Отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями | 1 | 0,127 | балл 1 подразумевает, что в рамках проекта предполагается строительство (реконструкция, техническое перевооружение) объекта капитального строительства, без которого невозможно осуществление государственными и муниципальными органами полномочий, отнесенных к предмету их ведения, при этом производство замещающей продукции (работ, услуг) отсутствует. | приводятся наименования и реквизиты соответствующих документов, ссылки на положения этих документов с указанием соответствующих структурных элементов (разделов, пунктов и т.п.). | |
6. | Наличие обосновывающей документации по инвестиционному проекту | 1 | 0,145 | для присвоения балла, равного 1, необходимо наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости проекта; | прикладываются копии соответствующих документов | |
7. | Отношение сметной стоимости инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (показателя) результатов реализации инвестиционного проекта | 1 | 0,175 | балл, равный 1, присваивается, если значение отношения сметной стоимости инвестиционного проекта к количественным показателям (показателю) результатов его реализации не превышает аналогичного значения (значений) показателя (показателей) по проекту-аналогу. | таблица 4 формы обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений *. | |
8. | Соответствие проектной мощности создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) объекта капитального строительства имеющейся потребности | 1 | 0,085 | балл, равный 1, присваивается, если проектная мощность (намечаемый объем производства продукции, оказания услуг) создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) в рамках реализации инвестиционного проекта объекта капитального строительства соответствует (или менее) потребности в данной продукции (услугах). | пункт 14 обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений *. | |
9. | Отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для государственных (муниципальных) нужд | 1 | 0,068 | балл, равный 1, присваивается, если отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого, перевооружаемого) объекта капитального строительства к мощности, необходимой для производства продукции (услуг) в объеме, предусмотренном для государственных и (или) муниципальных нужд, не превышает 100 % | пункты 13, 14, таблица 4 обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений *. | |
10. | Наличие инженерной и транспортной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта | 1 | 0,127 | балл 1 имеет место в случаях: | пункт 19 обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений *. | |
11. | Актуальность решения проблем в сфере внедрения проекта на территории области | 1 | 0,037 | балл 1 свидетельствует об отклонении в худшую сторону более чем на 25% среднеобластного уровня показателя, наиболее полно характеризующего цель либо состояние сферы внедрения проекта, от среднего по Центральному федеральному округу (при отсутствии данных - по Российской Федерации или от существующего норматива); | пункт 10, таблица 4 обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений *. | |
12. | Актуальность решения проблем в сфере внедрения проекта на территории муниципального образования | 1 | 0,044 | балл 1 присваивается объектам областной собственности либо (для объектов муниципальной собственности) в случае отклонения в худшую сторону более чем на 25% среднего по муниципальному образованию (муниципальному району, городскому округу) области уровня показателя, наиболее полно характеризующего цель или состояние сферы внедрения проекта, от среднеобластного; | пункт 10, таблица 4 обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений *. | |
13. | Состояние объекта | 1 | 0,028 | балл 1 присваивается объектам реконструкции, находящимся в аварийном состоянии, либо объектам нового строительства и технического перевооружения; | пункт 22 обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений *, прилагаются копии заключений соответствующих контрольно-надзорных органов | |
14. | Предполагаемый срок выхода на проектную мощность | 1 | 0,030 | балл 1 присваивается инвестиционным проектам со сроком выхода на проектную мощность через 1-2 года; | пункт 23 обоснования целесообразности, объемов и сроков осуществления капитальных вложений * |
* Приложение 1 к Порядку проведения проверки инвестиционных проектов на предмет обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.
Расчёт интегральной оценки:
n |
«___»____________20___г.
Заявитель | |||||
(должность) | (подпись) | (расшифровка подписи) |
М.П.».