ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2010 года N 970-п
О внесении изменений в постановление Администрации области
от 04.04.2005 N 46-а
Правительство области
постановляет:
1. Внести в постановление Администрации области от 04.04.2005 N 46-а «О порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области государственными учреждениями социального обслуживания» следующие изменения:
1.1. Из заголовка, пункта 1 слова «государственными учреждениями социального обслуживания» исключить.
1.2. Пункты 3, 4 изложить в следующей редакции:
«3. Утвердить прилагаемые Порядок и условия предоставления бесплатного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты.
4. Департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области организовать работу государственных учреждений социального обслуживания в соответствии с Порядком и условиями социального обслуживания населения Ярославской области, указанными в пункте 1 постановления, и Порядком и условиями предоставления бесплатного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты, указанными в пункте 3 постановления.».
1.3. Порядок и условия социального обслуживания населения Ярославской области, утверждённые постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
1.4. Дополнить постановление приложением в соответствии с подпунктом 1.2 данного пункта.
2. Установить, что Порядок и условия социального обслуживания населения Ярославской области и Порядок и условия предоставления бесплатного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты, утвержденные постановлением Администрации области от 04.04.2005 N 46-а «О порядке и условиях социального обслуживания населения Ярославской области государственными учреждениями социального обслуживания» применяются всеми государственными учреждениями социального обслуживания Ярославской области, а также муниципальными учреждениями социального обслуживания Ярославской области, реализующими государственные полномочия Ярославской области в сфере предоставления социального обслуживания отдельным категориям граждан (за исключением предоставления социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания).
3. Постановление вступает в силу с через 10 дней после его официального опубликования.
Губернатор области
С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Администрации области
от 04.04.2005 N 46-а
(в редакции постановления
Правительства области
от 23.12.2010 N 970-п)
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Порядок и условия социального обслуживания населения Ярославской области (далее - Порядок) устанавливает порядок и условия предоставления социального обслуживания населению Ярославской области на дому или в учреждениях социального обслуживания, в том числе учреждениями муниципальных образований области, реализующими государственные полномочия Ярославской области в сфере социального обслуживания населения, переданными органам местного самоуправления в соответствии с Законом Ярославской области от 16 декабря 2009 г. N 70-з «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ярославской области».
1.2. Социальное обслуживание в Ярославской области предоставляется гражданам, имеющим право на социальное обслуживание в соответствии со статьёй 7 Закона Ярославской области от 3 ноября 2005 г. N 60-з «О социальном обслуживании населения Ярославской области».
Бесплатное социальное обслуживание в Ярославской области предоставляется гражданам, имеющим право на бесплатное социальное обслуживание в соответствии со статьёй 24 Закона Ярославской области от 3 ноября 2005 г. N 60-з «О социальном обслуживании населения Ярославской области».
1.3. Граждане, которым в соответствии с действующим законодательством установлены преимущества, имеют право на предоставление социального обслуживания в установленном законом порядке.
1.4. Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
Установление государственных стандартов социального обслуживания осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Администрации области от 26.12.2005 N 219-а «О Порядке установления государственных стандартов социального обслуживания населения Ярославской области».
1.5. Социальные услуги, предоставляемые учреждениями социального обслуживания населению Ярославской области, оказываются в соответствии с перечнем гарантированных государством социальных услуг, утверждённым постановлением Администрации области от 31.12.2004 N 211-а «О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области социальными службами». Гражданам предоставляются дополнительные услуги на условиях полной или частичной оплаты.
Стоимость социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области учреждениями социального обслуживания, определяется исходя из тарифов на платные социальные услуги, установленных постановлением Правительства области от 23.11.2005 N 187-а «Об оплате социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области в государственных учреждениях социального обслуживания».
1.6. В оплату (частичную или полную) социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам учреждениями социального обслуживания, не включаются расходы по оказанию медицинской помощи в объёме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, получению образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов и обеспечению соблюдения санитарных правил в учреждениях социального обслуживания, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Граждане (законные представители), принимаемые на социальное обслуживание на дому или в учреждения социального обслуживания населения, должны быть ознакомлены с перечнем гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых населению Ярославской области, перечнем дополнительных услуг, а также с нормами и правилами предоставления социального обслуживания, установленными уполномоченным органом исполнительной власти в сфере социальной защиты населения.
1.8. Граждане (законные представители), принимаемые на социальное обслуживание, заключают с учреждением социального обслуживания населения письменный договор, определяющий состав, объёмы, формы, периодичность предоставляемых услуг, сроки, в которые они должны быть оказаны, права и обязанности сторон. Форма договора утверждается департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области.
1.9. Социальное обслуживание не предоставляется гражданам, являющимся бактерио- или вирусоносителями либо при наличии у них хронического алкоголизма, наркологической зависимости, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулёза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, а также при наличии иных медицинских противопоказаний, предусмотренных Порядком.
1.10. При предоставлении социальных услуг в учреждениях социального обслуживания населения должны обеспечиваться безопасность жизни и здоровья граждан - клиентов учреждений, соблюдение всех установленных нормативов и правил санитарной и пожарной безопасности, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, приниматься все необходимые меры по профилактике травматизма и предупреждению несчастных случаев.
1.11. Социальное обслуживание может быть прекращено в случае нарушения гражданами установленных норм и правил предоставления социального обслуживания, выявления медицинских противопоказаний.
1.12. Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан на получение социальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
1.13. Граждане, а также их законные представители имеют право отказаться от социального обслуживания, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
В случае отказа от социального обслуживания гражданам, а также их законным представителям разъясняются возможные последствия принятого ими решения.
Отказ граждан от социального обслуживания, который может повлечь за собой ухудшение состояния их здоровья или угрозу для их жизни, оформляется письменным заявлением граждан или их законных представителей, подтверждающим получение информации о последствиях отказа.
2. Порядок и условия стационарного социального обслуживания населения Ярославской области
2.1. Стационарное социальное обслуживание населения Ярославской области осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях стационарного социального обслуживания учреждений) социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях, независимо от их наименования), профилированных в соответствии с возрастом, состоянием здоровья и социальным положением граждан, которые обслуживаются в этих учреждениях (отделениях учреждений).
2.2. Стационарные учреждения (отделения стационарного социального обслуживания учреждений) социального обслуживания предоставляют социальные услуги, предусмотренные перечнем гарантированных государством социальных услуг, гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе.
2.3. Стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях (отделениях стационарного социального обслуживания учреждений) социального обслуживания (далее - стационарное социальное обслуживание) обеспечивает гражданам пожилого возраста и инвалидам создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
Предоставление гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг, предусмотренных перечнем гарантированных государством социальных услуг, осуществляется бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.
Стационарное социальное обслуживание, включающее в себя частичные затраты на приобретение продуктов питания, мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, погребение, осуществляется социальными службами за плату.
2.4. Стационарные учреждения (отделения стационарного социального обслуживания учреждений) социального обслуживания осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и уставами, утвержденными в установленном порядке.
2.5. Порядок приёма на стационарное социальное обслуживание
2.5.1. Приёму на стационарное социальное обслуживание подлежат граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет) и инвалиды I и II групп (в том числе дети-инвалиды в возрасте от 4 до 18 лет), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, при отсутствии у них медицинских противопоказаний.
2.5.2. Сбор, оформление и предоставление документации, необходимой для направления граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения (отделения стационарного социального обслуживания учреждений) социального обслуживания области, осуществляется органами (учреждениями) социальной защиты населения Ярославской области. Формы бланков для оформления граждан в дома-интернаты (отделения стационарного социального обслуживания учреждений) разрабатываются и утверждаются департаментом труда и социальной поддержки населения Ярославской области.
2.5.3. При оформлении на стационарное социальное обслуживание граждане имеют право выбора учреждения (отделения стационарного социального обслуживания учреждений) с учётом места жительства, наличия в данном населенном пункте родных, близких, знакомых, а также приближения к прежнему месту жительства.
При отсутствии свободных мест в стационарном учреждении (отделении стационарного социального обслуживания учреждений) социального обслуживания, где гражданин изъявил желание проживать, он имеет право встать в очередь на приём в данное учреждение (отделение стационарного социального обслуживания учреждений).
2.5.4. Приём в стационарные учреждения социального обслуживания производится по путевке департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области на постоянное или временное (сроком до 6 месяцев) или пятидневное в неделю проживание.
Прием в отделения стационарного социального обслуживания учреждений социального обслуживания - комплексных центров социального обслуживания населения, центров социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов производится по решению руководителя учреждения на основании представленных документов в соответствии с пунктом 2.5.9 подраздела 5 данного раздела Порядка.
2.5.5. При временном помещении граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения (отделения стационарного социального обслуживания учреждений) социального обслуживания за ними сохраняется занимаемое ими по договору найма или аренды жилое помещение в домах государственного, муниципального жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а в случаях, если в жилых помещениях остались проживать члены их семей, - в течение всего времени пребывания в этом учреждении.
Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, являющиеся сиротами или лишенные попечительства родителей, по достижении 18 лет подлежат обеспечению жилыми помещениями вне очереди органами местного самоуправления по месту нахождения данных учреждений либо по месту их прежнего жительства по их выбору, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.
2.5.6. Помещение в стационарное учреждение социального обслуживания (отделения стационарного социального обслуживания учреждений) граждан пожилого возраста и инвалидов производится на основании их письменного заявления и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 18 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - на основании письменного заявления их законных представителей, а в случае отсутствия последних - органов опеки и попечительства.
Основаниями для помещения в психоневрологическое стационарное учреждение социального обслуживания являются личное заявление лица, страдающего психическим расстройством, и заключение врачебной комиссии с участием врача-психиатра, а для несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет или лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, - решение органа опеки и попечительства, принятое на основании заключения врачебной комиссии с участием врача-психиатра. Заключение должно содержать сведения о наличии у лица психического расстройства, лишающего его возможности находиться в неспециализированном стационарном учреждении социального обслуживания, а в отношении дееспособного лица - также и об отсутствии оснований для постановки перед судом вопроса о признании его недееспособным.
В дома-интернаты психоневрологического профиля запрещается помещать граждан, не имея медицинского заключения о наличии у них психического заболевания. В исключительных случаях допустимо помещение в стационарное учреждение социального обслуживания (психоневрологический интернат) лиц при их согласии, не имеющих заключения о наличии у них психического заболевания, для обеспечения надлежащего ухода за родственником, помещенным в данное учреждение в соответствии с медицинскими показаниями.
Граждане пожилого возраста и инвалиды помещаются в стационарные учреждения социального обслуживания (отделения стационарного социального обслуживания учреждений) без их согласия или без согласия их законных представителей в случаях, если они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или их законных представителей и при этом не способны самостоятельно удовлетворять свои жизненные потребности (утрата способности к самообслуживанию и (или) активному передвижению) или признаны в установленном законом порядке недееспособными. В данном случае вопрос о помещении граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания (отделения стационарного социального обслуживания учреждений) решается судом по представлению органов и (или) учреждений социальной защиты населения области.
2.5.7. Граждане пожилого возраста и инвалиды, частично или полностью утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, из числа освобождаемых из мест лишения свободы особо опасных рецидивистов и других лиц, за которыми в соответствии с действующим законодательством установлен административный надзор, а также граждане пожилого возраста и инвалиды, ранее судимые или неоднократно привлекавшиеся к административной ответственности за нарушение общественного порядка, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, при отсутствии медицинских противопоказаний и по их личному желанию принимаются на социальное обслуживание в специальные стационарные учреждения социального обслуживания на основании приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области.
2.5.8. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания (отделения стационарного социального обслуживания учреждений) и постоянно нарушающие установленные Положением об учреждении социального обслуживания порядок проживания в нем и условия предоставления социальных услуг, по их желанию или по решению суда, принятому на основании представления администрации указанных учреждений, могут быть переведены в специальные стационарные учреждения социального обслуживания.
2.5.9. Для выдачи путевки на стационарное социальное обслуживание в государственное стационарное учреждение социального обслуживания Ярославской области, зачисления в отделение стационарного социального обслуживания представляются соответственно в департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, в учреждение социального обслуживания населения муниципального образования следующие документы:
для оформления в дом-интернат общего типа (отделения стационарного социального обслуживания учреждений):
- личное заявление;
- акт обследования материально-бытового положения пенсионера и инвалида для определения в дом-интернат на стационарное социальное обслуживание;
- медицинская карта;
- справка психдиспансера;
- результаты анализов, указанных в медицинской карте, на отдельных бланках;
- справка медико-социальной экспертной комиссии (при повторном освидетельствовании копии предыдущих);
- справка о размере назначенной пенсии;
- копия трудовой книжки;
- выписка из домовой книги квартиросъемщика;
