ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2010 года N 239-п
О внесении изменений в постановление Правительства области
от 13.03.2008 N 46
____________________________________________________________________
Утратил силу с 9 декабря 2016 года на основании Постановления Правительства ЯО от 02.12.2016 N 1272-п.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьёй 93 Устава Ярославской области и во исполнение постановления Губернатора области от 18.02.2010 N 63 «О реорганизации департамента промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области» Правительство области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства области от 13.03.2008 N 46 «О департаменте промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области» следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1 слова «промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма» заменить словами «промышленной политики и поддержки предпринимательства».
1.2. В пункте 4 фамилию и инициалы «Данилов В.Ю.» в соответствующем падеже заменить фамилией и инициалами «Елфимов И.С.» в соответствующем падеже.
1.3. Положение о департаменте промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области, утверждённое постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Переименовать должность государственной гражданской службы области директора департамента промышленности, предпринимательства, потребительского рынка и туризма Ярославской области в должность государственной гражданской службы области директора департамента промышленной политики и поддержки предпринимательства Ярославской области.
3. Постановление вступает в силу с 10 мая 2010 года.
Губернатор области
С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства области
от 13.03.2008 N 46
(в редакции постановления
Правительства области
от 29.04.2010 N 239-п)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент промышленной политики и поддержки предпринимательства Ярославской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим государственную политику в области промышленности, предпринимательской деятельности и народных художественных промыслов на территории Ярославской области.
1.2. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, законами Ярославской области, Уставом Ярославской области, иными нормативными правовыми актами Ярославской области и данным Положением.
1.3. Департамент наделен правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета, открытые в департаменте финансов Ярославской области и в управлении Федерального казначейства по Ярославской области, иные счета в соответствии с действующим законодательством, гербовую печать и печать со своим наименованием, штампы установленного образца, бланки со своим наименованием.
1.4. Департамент имеет структурные подразделения: комитеты, отделы, не наделенные правами юридического лица.
1.5. Департамент в пределах своих полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Наименование департамента:
полное официальное наименование - департамент промышленной политики и поддержки предпринимательства Ярославской области;
сокращенное официальное наименование - ДПППП ЯО.
1.7. Юридический адрес департамента: 150000, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 32а.
2. ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
2.1. Целями деятельности департамента являются разработка и реализация на территории области государственной политики в области промышленности, предпринимательской деятельности, народных художественных промыслов, направленной на обеспечение социально-экономического развития региона, увеличение налогового потенциала области, создание условий для развития предпринимательской деятельности, добросовестной конкуренции, роста инновационной и инвестиционной активности субъектов экономической деятельности.
2.2. Для осуществления своей деятельности департамент наделен следующими полномочиями:
2.2.1. Реализация основных направлений стратегии социально-экономического развития Ярославской области в сфере промышленной и научно-технической политики, развития малого и среднего предпринимательства, возрождения, сохранения и развития народных художественных промыслов.
2.2.2. Оценка состояния и основных тенденций развития курируемых департаментом отраслей, анализ и прогнозирование основных экономических показателей.
2.2.3. Разработка проектов нормативных правовых актов и обеспечение соблюдения действующего законодательства в сферах, курируемых департаментом.
2.2.4. Реализация на территории области промышленной политики. Участие в разработке мероприятий по привлечению инвестиций и развитию инновационной деятельности, техническому перевооружению и реконструкции предприятий и организаций отраслей, курируемых департаментом.
2.2.5. Участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства. Формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и обеспечение её деятельности.
2.2.6. Обеспечение поддержки и развития народных художественных промыслов на территории области.
2.2.7. Участие в управлении государственной собственностью области и контроле за её эффективным использованием.
2.2.8. Осуществление полномочий государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.
2.2.9. Содействие в осуществлении профессиональной подготовки, переподготовки, повышении квалификации кадров в курируемых департаментом отраслях.
2.2.10. В пределах установленных полномочий предоставление государственных услуг.
2.2.11. Разработка мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предотвращению чрезвычайных ситуаций.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент в соответствии с предоставленными полномочиями осуществляет следующие функции:
3.1. В сфере социально-экономического развития области:
3.1.1. Разрабатывает предложения по реализации стратегии социально-экономического развития Ярославской области.
3.1.2. Участвует в разработке концепций и программ социально-экономического развития Ярославской области, определяет приоритеты промышленной политики, политики, направленной на развитие малого и среднего предпринимательства, возрождение, сохранение и развитие народных художественных промыслов.
3.1.3. Разрабатывает предложения, направленные на реализацию кластерной политики курируемых департаментом отраслей, и осуществляет их реализацию.
3.1.4. В установленном порядке разрабатывает и реализует областные и ведомственные целевые программы, направленные на создание благоприятных условий для развития промышленности и предпринимательства, народных художественных промыслов, проводит оценку их социально-экономической эффективности и результативности.
3.1.5. Участвует в проведении антимонопольной политики с целью создания конкурентной среды при производстве продукции (выполнении работ, оказании услуг) в сфере промышленности, предпринимательства, народных художественных промыслов.
3.1.6. Разрабатывает предложения о целесообразности поддержки отдельных категорий субъектов хозяйственной деятельности в отраслях, курируемых департаментом, в том числе в рамках инвестиционных проектов.
3.1.7. Принимает участие в разработке региональных трехсторонних соглашений между Правительством области, объединениями работодателей и объединением профсоюзов о проведении социально-экономической политики и развитии социального партнерства на территории области по вопросам сферы деятельности департамента.
3.1.8. Осуществляет разработку и принимает участие в реализации региональной программы развития конкуренции в Ярославской области.
3.1.9. Содействует развитию инновационной деятельности в сферах, курируемых департаментом.
3.1.10. Осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) по вопросам развития и поддержки промышленности, субъектов малого и среднего предпринимательства, народных художественных промыслов, оказывает содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по развитию курируемых департаментом отраслей на территории муниципальных образований области.
3.1.11. Участвует в организации проведения выставок, конференций, семинаров с целью продвижения конкурентоспособной продукции, выпускаемой предприятиями и организациями промышленности, малого и среднего предпринимательства, организациями и индивидуально работающими мастерами народных художественных промыслов Ярославской области, на рынки регионального, межрегионального и международного уровня, оказывает информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.
3.1.12. Готовит предложения в план выставочно-ярмарочных и презентационных мероприятий на соответствующий календарный год по направлениям деятельности департамента.
3.2. В области анализа и прогнозирования основных экономических показателей:
3.2.1. В целях определения основных тенденций развития проводит анализ производственных и финансовых показателей по видам экономической деятельности, отдельным предприятиям и организациям, относящимся к отраслям, курируемым департаментом. Осуществляет мониторинг в установленной сфере деятельности департамента. Разрабатывает прогнозы и перспективные планы развития отраслей, курируемых департаментом, в целях прогнозирования социально-экономического развития области.
3.2.2. Разрабатывает аналитические материалы для межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины и легализации налоговой базы при Губернаторе области и комиссии по предоставлению льгот по налогам и сборам при Правительстве области о целесообразности предоставления налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков по отраслям, курируемым департаментом.
3.2.3. Проводит анализ эффективности и результативности использования бюджетных средств, направленных на поддержку отраслей, курируемых департаментом, разрабатывает предложения о повышении эффективности их использования.
3.2.4. Осуществляет подготовку информационно-аналитических материалов для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления.
3.2.5. Разрабатывает мероприятия по стабилизации финансового положения предприятий и организаций, урегулированию просроченной задолженности индивидуальных предпринимателей, пополнению доходной части областного бюджета, участвует в осуществлении процедур реструктуризации задолженности организаций и индивидуальных предпринимателей курируемых департаментом отраслей по налогам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим уплате в областной бюджет.
3.2.6. В пределах установленных полномочий разрабатывает порядки (методики) финансирования мероприятий, предусмотренных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по вопросам деятельности департамента, осуществляет контроль за использованием выделенных средств.
3.3. В области правового обеспечения:
3.3.1. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в целях обеспечения соблюдения действующего законодательства в сфере промышленности, предпринимательской деятельности, развития народных художественных промыслов на территории Ярославской области.
3.3.2. Готовит предложения и заключения на проекты законов и иных нормативных правовых актов, разрабатываемых органами государственной власти Российской Федерации и Ярославской области в сфере промышленности, малого и среднего предпринимательства, народных художественных промыслов, осуществляет иную работу, направленную на совершенствование нормативно-правовой базы в приоритетных направлениях развития экономики области.
3.3.3. Разрабатывает в установленном порядке предложения в проекты законов Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в части финансирования программ и мероприятий в соответствии с установленной сферой деятельности департамента, вносит предложения о корректировке объёмов финансирования в течение финансового года.
3.4. В сфере промышленной политики:
3.4.1. Разрабатывает мероприятия по развитию и совершенствованию промышленного потенциала Ярославской области, в том числе по продвижению продукции ярославских товаропроизводителей на новые рынки сбыта.
3.4.2. Осуществляет анализ перспективных экономических специализаций курируемых департаментом отраслей с целью определения основ для образования территориально-производственных кластеров. В пределах установленных полномочий осуществляет реализацию региональной кластерной политики, направленной на повышение конкурентных преимуществ региона.
3.4.3. Осуществляет разработку и реализацию концепции промышленной политики Ярославской области.
3.4.4. Организует проведение мероприятий по развитию рационализаторской и изобретательской деятельности, расширению использования интеллектуальной собственности, активизации инновационной деятельности на территории Ярославской области.
3.4.5. Осуществляет подготовку и реализацию мероприятий, направленных на стабилизацию и развитие промышленного сектора экономики Ярославской области, готовит рекомендации по предотвращению ухудшения финансово-экономического положения промышленных предприятий.
3.4.6. Осуществляет взаимодействие с промышленными предприятиями области по вопросам реализации промышленной политики на территории Ярославской области
3.4.7. Организует участие промышленных предприятий области в мероприятиях, направленных на активизацию их внешнеэкономической деятельности.
3.5. В области развития предпринимательской деятельности:
3.5.1. В установленном порядке ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
3.5.2. Выступает организатором проведения конкурсных отборов муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на поддержку малого и среднего предпринимательства.
3.5.3. Разрабатывает мероприятия по обеспечению деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области, осуществляет координацию деятельности объектов этой инфраструктуры.
3.5.4. Отвечает за создание и деятельность бизнес-инкубатора Ярославской области и урегулирование споров, связанных с размещением в нем субъектов малого предпринимательства.
