ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2010 года N 160-п
О внесении изменений в постановление Правительства области
от 10.12.2008 N 629-п
В целях уточнения объёмов финансирования, а также в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. N 2068-р «О распределении субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов на 2009 год» и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2009 N 635 «О результатах выполнения Программ реформирования региональных и муниципальных финансов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, отобранных в 2007 и 2008 годах» Правительство области
постановляет:
1. Внести в областную целевую программу «Реформирование региональных финансов Ярославской области» на 2008-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства области от 10.12.2008 N 629-п «Об областной целевой программе «Реформирование региональных финансов Ярославской области» на 2008-2011 годы», изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Первый заместитель
Губернатора области
В.Н. Ковальчук
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 25.03.2010 N 160-п
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ОБЛАСТНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «РЕФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫХ ФИНАНСОВ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2008-2011 ГОДЫ
1. В паспорте Программы:
1.1. Позицию «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:
«Объемы и источники финансирования Программы | 125,9 млн. рублей - всего, в том числе: |
1.2. В позиции «Ожидаемые конечные результаты реализации Программы» абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
«Интегральный эффект от реализации Программы реформирования ожидается в росте уровня качества управления региональными финансами до 96,6 процента из 100 возможных согласно методике, утвержденной приказом Министерством финансов Российской Федерации от 19.09.2008 N 453 “О проведении в 2008 году отбора субъектов Российской Федерации для распределения субсидий на реформирование региональных финансов”«.
1.3. В позиции «Ответственные лица для контактов» слова «тел. 30-56-76» заменить словами «тел. 40-11-84».
2. Таблицу «Общая потребность в ресурсах» изложить в следующей редакции:
«ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
Наименование ресурсов | Единица | Потребность | |||
измерения | всего | в том числе по годам | |||
2009 | 2010 | 2011 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Финансовые ресурсы: | млн. руб. | 125,9 | 80,9 | 25 | 20 |
- областной бюджет | млн. руб. | 70 | 25 | 25 | 20 |
- федеральный бюджет (софинансирование)* | млн. руб. | 55,9 | 55,9 | 0 | 0 |
*Справочно: софинансирование из федерального бюджета на реформирование региональных финансов возможно при условии выполнения требований постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 859 “Об утверждении Положения о предоставлении в 2008-2009 годах субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов”, приказов Министерством финансов Российской Федерации от 24.08.2004 N 238 “Вопросы распределения субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов” и от 19.09.2008 N 453 “О проведении в 2008 году отбора субъектов Российской Федерации для распределения субсидий на реформирование региональных финансов”.
Сумма субсидии из федерального бюджета на 2009 год приведена на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. N 2068-р “О распределении субсидий на реформирование региональных и муниципальных финансов на 2009 год”.
Неиспользованный в 2009 году остаток федеральных средств можно будет направить на те же цели в 2010 году. В связи с этим объем расходов на Программу реформирования на 2010 год может быть уточнен на сумму неиспользованного остатка федеральных субсидий.».
Раздел 6 изложить в следующей редакции:
«6. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
N п/п | Наименование мероприятия | Ожидаемый | Срок | Исполнитель |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Задача: совершенствование бюджетного процесса и внедрение среднесрочного бюджетирования, ориентированного на результат | ||||
Направление: совершенствование механизмов формирования и реализации ведомственных и областных (долгосрочных) целевых программ | ||||
1. | Разработать и внести на рассмотрение Правительства ЯО поправки в действующие порядки формирования ВЦП и ОЦП с учётом результатов подготовки ВЦП и ОЦП в 2008 году | проекты постановлений Правительства ЯО | до 01.05.2009 | ДЭР, УОР, ДФ |
2. | Провести ежегодную комплексную оценку эффективности и результативности реализации ОЦП и ВЦП, включая инвентаризацию целей и задач стратегии и программы социально-экономического развития ЯО, на предмет их отражения в действующих ВЦП, ОЦП, а также оценку доли расходов областного бюджета на реализацию программ: | отчёты об исполнении ВЦП, ОЦП, аналитические материалы | ДЭР, ГРБС, УСП, ДФ | |
- за 2008 год; | до 01.05.2009 | |||
- за 2009 год; | до 01.05.2010 | |||
- за 2010 год | до 01.05.2011 | |||
3. | Разместить в сети Интернет: | размещение на официальном сайте органов государственной власти ЯО |
| ГРБС, ДЭР, УСП |
Направление: совершенствование механизмов среднесрочного финансового планирования и формирования трехлетнего бюджета | ||||
4. | Разработать и внести на рассмотрение Правительства ЯО порядок формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период на основе принципа «скользящей трёхлетки» | проект постановления Правительства ЯО | до 01.02.2009 | ДФ, ДЭР |
5. | Обеспечить разработку и внедрение программного обеспечения для автоматизации процесса планирования областного бюджета с учётом принципов БОР, включая разработку и внедрение программного обеспечения для ведения РРО ЯО и консолидированного РРО МО | комплекс программного обеспечения для планирования областного бюджета на принципах БОР | до 01.11.2010 | ДФ, ДИА, ГРБС |
6. | Сформировать проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период по принципу «скользящей трёхлетки»: | проект закона ЯО | ДФ, ГРБС | |
- на 2010-2012 годы на основе областного бюджета на 2009-2011 годы; | до 01.10.2009 | |||
- на 2011-2013 годы на основе областного бюджета на 2010-2012 годы; | до 01.10.2010 | |||
- на 2012-2014 годы на основе областного бюджета на 2011-2013 годы | до 01.10.2011 | |||
7. | Разместить в сети Интернет материалы к проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период одновременно с проектом закона об областном бюджете, вносимым в Ярославскую областную Думу: | размещение на сайте ДФ и сайте Правительства ЯО | ДФ, УКиОС | |
- по бюджету на 2010-2012 годы; | до 01.11.2009 | |||
- по бюджету на 2011-2013 годы; | до 01.11.2010 | |||
- по бюджету на 2012-2014 годы | до 01.11.2011 | |||
Направление: формирование порядка планирования и обоснования бюджетных ассигнований | ||||
8. | Разработать и внести на рассмотрение Правительства ЯО порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств в соответствии с эффективностью планируемых мероприятий, включая порядок конкурсного распределения бюджета принимаемых обязательств на вновь принимаемые и действующие ВЦП, ОЦП | проект постановления Правительства ЯО | до 01.05.2009 | ДФ, ДЭР |
9. | Провести ежегодную инвентаризацию расходных обязательств с точки зрения наличия нормативного правового регулирования предусматриваемых в бюджете расходов, в том числе на наличие детальных методик расчёта расходов: | аналитическая записка, информационные материалы | ДФ | |
- за период 2006-2008 годов, а также на 2009-2011 годы; | до 01.08.2009 | |||
- за период 2007-2009 годов, а также на 2010 -2012 годы; | до 01.08.2010 | |||
- за период 2008-2010 годов, а также на 2011-2013 годы | до 01.08.2011 | |||
10. | Разработать и утвердить: | приказ ДФ | до 01.07.2009 | ДФ, ГРБС |
11. | Разместить в сети Интернет РРО ЯО и консолидированный РРО МО, а также НПА, регулирующие планирование бюджетных ассигнований: | размещение на сайте ДФ |
| ДФ |
- за 2009 год | до 10.02.2011 | |||
- за 2010 год | до 15.08.2011 | |||
- за 2011 год | до 10.02.2012 | |||
Задача: совершенствование системы предоставления государственных услуг | ||||
Направление: создание системы учета потребности в объёмах, инфраструктуре предоставления и качестве государственных услуг | ||||
12. | Разработать реестр государственных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам органами государственной власти и бюджетными учреждениями области, на бессрочной основе | проект постановления Правительства ЯО | до 01.03.2009 | УОР, ДФ, ГРБС |
13. | Разработать и внести на рассмотрение Правительства ЯО порядок мониторинга потребности в государственных услугах | проект постановления Правительства ЯО | до 01.03.2009 | УОР, ДФ, ГРБС |
14. | Разработать и утвердить порядок осуществления стоимостной оценки потребности в государственных услугах и учёта результатов мониторинга потребности в государственных услугах при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в рамках порядка планирования бюджетных ассигнований) | приказ ДФ | до 01.05.2009 | ДФ, ГРБС |
15. | Обеспечить разработку методик (порядков) расчета нормативов финансовых затрат стоимости государственных услуг | приказы ГРБС | до 01.05.2010 | ГРБС, ДФ |
16. | Провести ежегодную оценку потребности в государственных услугах в соответствии с Реестром государственных услуг Ярославской области, в том числе в стоимостном выражении, включая отклонение фактических показателей от потребности: | аналитическая справка, информационные материалы | ДИА, ГРБС, ДФ | |
- за 2006-2009 годы и на 2010-2012 годы; | до 01.07.2009 | |||
- за 2007-2010 годы и на 2011-2013 годы; | до 01.07.2010 | |||
- за 2008-2011 годы и на 2012-2014 годы | до 01.07.2011 | |||
17. | Разместить в сети Интернет результаты оценки потребности в предоставлении государственных услуг юридическим и физическим лицам, информацию по фактически предоставленным услугам: | размещение на официальном сайте органов государственной власти ЯО | ДФ, ДИА | |
- за 2006-2009 годы и прогноз на 2010-2012 годы; | до 20.07.2009 | |||
- за 2007-2010 годы и прогноз на 2011-2013 годы; | до 10.07.2010 | |||
- за 2008-2011 годы и прогноз на 2012-2014 годы | до 10.07.2011 | |||
Направление: стандартизация государственных услуг | ||||
18. | Разработать методические рекомендации по формированию базовых требований к качеству государственных услуг для ГРБС отраслей социальной сферы | информационные материалы, документы | до 01.02.2009 | ДФ, ДИА, УОР, ГРБС |
19. | Разработать базовые требования к качеству государственных услуг, оказываемых в соответствии с Реестром государственных услуг Ярославской области (включая порядок оценки соответствия фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным базовым требованиям к качеству): | проекты приказов ГРБС | ДИА, ГРБС, ДФ | |
- не менее 30 процентов от числа услуг из Реестра; | до 15.08.2009 | |||
- не менее 70 процентов от числа услуг из Реестра; | до 15.12.2009 | |||
- не менее 100 процентов от числа услуг из Реестра | до 01.06.2010 | |||
20. | Обеспечить разработку методологии проведения материально-технической базы государственных учреждений и её оценки на предмет соответствия базовым требованиям к качеству услуг | проект постановления Правительства ЯО | до 01.04.2010 | ДФ, ГРБС |
21. | Организовать и провести ежегодную инвентаризацию состояния материально-технической базы государственных учреждений ЯО на соответствие требованиям к качеству предоставления государственных услуг: | аналитические отчеты, информационные материалы | ДФ, ГРБС | |
- за 2009 год; | до 01.06.2010 | |||
- за 2010 год | до 01.06.2011 | |||
22. | Разместить в сети Интернет, а также в местах предоставления соответствующих услуг, утверждённые требования к качеству предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам | размещение на официальном сайте органов государственной власти ЯО, в местах предоставления услуг |
| ДФ, ГРБС |
23. | Провести мониторинг: | аналитические отчёты, информационные материалы | до 01.07.2010 | ДФ, ГРБС |
- охвата услуг базовыми требованиями к качеству | до 01.07.2011 | |||
Направление: создание предпосылок для развития новых форм оказания государственных услуг | ||||
24. | Разработать порядок оценки эффективности бюджетных учреждений, в том числе | проект постановления Правительства ЯО; | до 02.07.2009 | ДФ, ДУГИ, ГРБС |
25. | Организовать и провести ежегодную оценку эффективности деятельности подведомственных учреждений и возможности созданию автономных учреждений путём изменения типа существующих: | аналитические отчёты, информационные материалы | ДФ, ДУГИ, | |
- за 2008 год; | до 01.09.2009 | |||
- за 2009 год; | до 01.07.2010 | |||
- за 2010 год | до 01.07.2011 | |||
26. | Разработать: | проекты постановления Правительства ЯО; | до 01.07.2009 и далее в течение всего срока реализации ОЦП | ДУГИ, ДФ, |
27. | Провести ежегодную оценку доли государственных услуг, предоставляемых небюджетными организациями: | аналитические отчёты, информационные материалы | ДФ, ДИА, ГРБС | |
- за 2008 год и за первое полугодие 2009 года; | до 01.07.2009 | |||
- за 2009 год и за первое полугодие 2010 года; | до 01.07.2010 | |||
- за 2010 год и за первое полугодие 2011 года | до 01.07.2011 | |||
28. | Разместить в сети Интернет отчет об исполнении плана мероприятий по созданию автономных учреждений путем изменения типа существующих бюджетных учреждений: | размещение на официальном сайте органов государственной власти ЯО | ДФ, ГРБС | |
- за 2009 год; | до 15.07.2010 | |||
- за 2010 год; | до 15.07.2011 | |||
- за 2011 год | до 28.12.2011 | |||
Направление: формирование и реализация государственных заданий на предоставление государственных услуг | ||||
29. | Разработать и внести на рассмотрение Правительства ЯО порядок формирования ГРБС государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам, а также порядка мониторинга и контроля исполнения государственных заданий | проект постановления Правительства ЯО | до 01.03.2009 | ДФ, ГРБС |
30. | Разработать и утвердить государственные задания на оказание государственных услуг: | приказы ГРБС | ГРБС | |
- на 2009-2011 годы; | до 01.09.2009 | |||
- на 2010-2012 годы; | до 01.01.2010 | |||
- на 2011-2013 годы; | до 01.01.2011 | |||
- на 2012-2014 годы | до 01.01.2012 | |||
31. | Провести оценку исполнения государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам и оценку степени охвата государственных услуг государственными заданиями: | отчёты об исполнении государственных заданий; аналитические отчёты, информационные материалы | ГРБС, ДФ | |
- за 2009 год; | до 01.05.2010 | |||
- за 2010 год | до 01.05.2011 | |||
32. | Разместить в сети Интернет результаты мониторинга и контроля исполнения государственных заданий на предоставление государственных услуг юридическим и физическим лицам: | размещение на официальном сайте органов государственной власти ЯО | ГРБС, ДФ | |
- за 2009 год; | до 01.06.2010 | |||
- за 2010 год | до 01.06.2011 | |||
Задача: повышение эффективности межбюджетных отношений | ||||
Направление: совершенствование механизмов распределения финансовой помощи | ||||
33. | Провести ежегодную оценку уровня фактической бюджетной обеспеченности МО и оценку её отклонений от расчетной бюджетной обеспеченности, определяемой при распределении дотаций на выравнивание за три отчётных года и текущий финансовый год, в том числе отклонения фактической бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) области, имеющего самый низкий уровень бюджетной обеспеченности, от муниципального района (городского округа) области, имеющего самый высокий уровень бюджетной обеспеченности: | аналитическая записка, информационные материалы | ДФ | |
- за 2006-2008 годы; | до 01.07.2009 | |||
- за 2007-2009 годы; | до 01.07.2010 | |||
- за 2008-2010 годы | до 01.07.2011 | |||
34. | Провести оценку действующих в 2009-2011 годах методик предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на предмет наличия в них требований к результатам расходования средств и условий предоставления и перераспределения средств: | аналитический отчёт, содержащий предложения по корректировке методик предоставления и распределения субсидий из областного бюджета | ДФ, ГРБС | |
- на 2009 год; | местным бюджетам | до 01.08.2009 | ||
- на 2010 год; | до 01.04.2010 | |||
- на 2011 год | до 01.04.2011 | |||
35. | Доработать методики предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на основании результатов проведенной оценки: | проекты НПА | ГРБС, ДФ | |
- на 2009 год; | до 15.09.2009 | |||
- на 2010 год; | до 01.06.2010 | |||
- на 2011 год | до 01.06.2011 | |||
36. | Разместить в сети Интернет методики (проекты методик), расчеты и результаты распределения и предоставления межбюджетных трансфертов: | размещение на сайте ДФ | ДФ | |
- на 2010-2012 годы; | до 01.11.2009 | |||
- на 2011-2013 годы; | до 01.11.2010 | |||
- на 2012-2014 годы | до 01.11.2011 | |||
Направление: формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам | ||||
37. | Провести ежегодную оценку: | аналитическая записка, информационные материалы | ДФ | |
- за 2008 год и первое полугодие 2009 года; | до 15.07.2009 | |||
- за 2009 год и первое полугодие 2010 года; | до 15.07.2010 | |||
- за 2010 год и 2011 год | до 15.12.2011 | |||
38. | Доработать существующий порядок предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам на покрытие кассовых разрывов с целью обеспечения равных возможностей получения бюджетного кредита для всех МО по единым принципам | проект НПА Правительства ЯО | до 01.03.2009 | ДФ |
39. | Разместить в сети Интернет информацию о наличии кассовых разрывов и объёмах предоставленных бюджетных кредитов в разрезе МО помесячно: | размещение на сайте ДФ | ДФ | |
- за 2008 год и первое полугодие 2009 года; | до 10.08.2009 | |||
- за 2009 год и первое полугодие 2010 года; | до 20.07.2010 | |||
- за 2010 год и 2011 год | до 20.12.2011 | |||
Направление: стимулирование реформирования муниципальных финансов | ||||
40. | Разработать модельные НПА для МО, необходимые для перехода на СБОР и программно-целевые методы управления | модельные НПА | до 01.07.2009 | ДФ, |
41. | Разработать порядок распределения субсидий и распределить финансовую помощь МО на автоматизацию бюджетного процесса в МО ЯО | проект постановления Правительства ЯО | до 19.08.2009 | ДФ, |
42. | Разработать методику предоставления и распределения субсидий на реформирование муниципальных финансов (на конкурсной основе, на условиях софинансирования за счет бюджетов МО в размере не менее 20 процентов) | проект постановления Правительства ЯО | до 02.07.2009 | ДФ, |
43. | Разместить на сайте ДФ: НПА, регулирующие процедуру отбора МО и условий предоставления субсидий на реформирование муниципальных финансов, методические рекомендации и модельные НПА для МО, необходимые для реализации реформы муниципальных финансов | размещение на сайте ДФ | до 01.09.2009 | ДФ |
44. | Организовать и провести ежегодный конкурсный отбор МО ЯО на право получения субсидий на реформирование муниципальных финансов: | проект постановления Правительства ЯО об утверждении победителей | ДФ | |
- на 2010 год; | конкурса и распределении | до 01.11.2009 | ||
- на 2011 год | субсидий | до 01.12.2010 | ||
45. | Разместить на сайте ДФ результаты отбора заявок МО: | размещение на сайте ДФ | ДФ | |
- в 2009 году; | до 15.11.2009 | |||
- в 2010 году | до 15.12.2010 | |||
46. | Разместить на сайте ДФ отчёты о реализации программ реформирования муниципальных финансов: | размещение на сайте ДФ | ДФ | |
- первого этапа МО, отобранных в 2009 году; | до 20.08.2010 | |||
- первого этапа МО, отобранных в 2010 году; | до 20.08.2011 | |||
- второго этапа МО, отобранных в 2009 году | до 25.08.2011 | |||
47. | Провести ежегодную оценку используемых МО в текущем финансовом году инструментов СБОР: | аналитическая записка, информационные | ДФ | |
- в 2009 году; | материалы | до 15.07.2009 | ||
- в 2010 году; | до 15.07.2010 | |||
- в 2011 году | до 15.07.2011 | |||
48. | Распределить субсидии на реформирование муниципальных финансов (по результатам оценки исполнения программ реформирования МО - получателями субсидий на реформирование муниципальных финансов): | проект постановления Правительства ЯО о выделении субсидий МО | ДФ | |
- на 2010 год; | до 01.09.2010 | |||
- на 2011 год | до 01.09.2011 | |||
Направление: организация мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований | ||||
49. | Разработать методику балльной оценки качества управления финансами и платёжеспособности МО, предполагающую формирование ежегодного рейтинга и включающую методику оценки среднего уровня качества управления финансами и платёжеспособности МО | проект постановления Правительства ЯО | до 15.04.2009 | ДФ |
50. | Разработать порядок применения результатов оценки качества управления муниципальными финансами и платёжеспособности МО в составе общей ежегодной оценки деятельности органов местного самоуправления МО | предложения к проекту постановления Губернатора ЯО об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления | до 15.02.2009 | ДФ, |
51. | Провести ежегодную оценку управления финансами и платёжеспособности МО на основании утверждённых критериев, включая оценку прироста качества управления муниципальными финансами по сравнению с предыдущим годом: | аналитическая записка, информационные материалы, рейтинги МО | ДФ | |
- за 2008 год и первое полугодие 2009 года; | до 01.08.2009 | |||
- за 2009 год и первое полугодие 2010 года; | до 01.08.2010 | |||
- за 2010 год и первое полугодие 2011 года | до 01.08.2011 | |||
52. | Разместить в соответствии с действующим законодательством на сайте ДФ результаты оценки качества управления финансами и платёжеспособности МО, а также ежегодной оценки деятельности органов местного самоуправления МО: | размещение на сайте ДФ | ДФ, УВМСУ | |
- за 2008 год и первое полугодие 2009 года; | до 15.08.2009 | |||
- за 2009 год и первое полугодие 2010 года; | до 15.08.2010 | |||
- за 2010 год и первое полугодие 2011 года | до 15.08.2011 | |||
Задача: повышение качества финансового менеджмента | ||||
Направление: повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей | ||||
53. | Разработать и внести на рассмотрение Правительства ЯО методику балльной оценки качества финансового менеджмента ГРБС, предполагающую формирование ежегодного рейтинга и оценку среднего уровня качества финансового менеджмента ГРБС | проект постановления Правительства ЯО | до 02.07.2009 | ДФ, ГРБС |
54. | Разработать и внести на рассмотрение Правительства ЯО порядок проведения ежегодной оценки деятельности руководителей ГРБС (включая порядок применения показателей качества финансового менеджмента ГРБС при проведении ежегодной оценки) | проект постановления Правительства ЯО | до 02.07.2009 | УОР, |
55. | Разработать методические рекомендации, модельные НПА, необходимые для повышения качества финансового менеджмента ГРБС | методические рекомендации, модельные НПА | до 01.09.2009 | ДФ |
56. | Провести ежегодную балльную оценку качества финансового менеджмента ГРБС и оценку деятельности руководителей ГРБС: | аналитическая записка, информационные материалы | УОР, УГС, ДФ, ГРБС | |
- за 2008 год (по применимым показателям); | до 01.09.2009 | |||
- за 2009 год; | до 01.04.2010 | |||
- за 2010 год | до 01.04.2011 | |||
57. | Разместить в сети Интернет результаты оценки качества финансового менеджмента и сводного рейтинга ГРБС, а также ежегодной оценки деятельности руководителей соответствующих ГРБС: | размещение на официальном сайте органов государственной власти ЯО и на сайте ДФ | УОР, ДФ | |
- за 2008 год; | до 05.09.2009 | |||
- за 2009 год; | до 01.05.2010 | |||
- за 2010 год | до 01.05.2011 | |||
Направление: оптимизация процесса планирования и финансирования временных кассовых разрывов | ||||
58. | Провести ежегодную оценку причин возникновения временных кассовых разрывов, возникавших при исполнении бюджета, и финансовых последствий их возникновения за последний отчётный год и текущий финансовый год, а также задолженности по средствам, привлекаемым на покрытие временных кассовых разрывов, включая просроченную: | аналитическая записка, информационные материалы | ДФ | |
- за 2008 год и первое полугодие 2009 года; | до 15.08.2009 | |||
- за 2009 год и первое полугодие 2010 года; | до 15.07.2010 | |||
- за 2010 год; | до 01.02.2011 | |||
- за 2011 год | до 25.12.2011 | |||
59. | Разработать и утвердить порядок формирования кассового плана исполнения бюджета и методологии планирования временных кассовых разрывов по месяцам в пределах текущего финансового года | приказ ДФ | до 01.03.2009 | ДФ |
60. | Разработать и утвердить перечень основных источников покрытия временных кассовых разрывов | приказ ДФ | до 01.03.2009 | ДФ |
61. | Разместить в сети Интернет НПА, регулирующие вопросы планирования и финансирования временных кассовых разрывов | размещение на сайте ДФ | до 01.07.2009 | ДФ |
Направление: внедрение формализованных процедур управления государственным долгом Ярославской области, принятия долговых обязательств, их рефинансирования | ||||
62. | Разработать и утвердить методологию расчета долговой нагрузки на бюджет (долговой ёмкости бюджета) с учетом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период и методику расчёта объёма возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом их влияния на долговую нагрузку (долговую ёмкость) бюджета ЯО | приказ ДФ | до 07.07.2009 | ДФ |
63. | Провести ежегодную оценку действующих долговых обязательств, в том числе с группировкой по видам заимствований, срокам их погашения, | аналитическая записка, информационные материалы | ДФ | |
- за 2008 год и первое полугодие 2009 года; | до 15.08.2009 | |||
- за 2009 год и первое полугодие 2010 года; | до 15.08.2010 | |||
- за 2010 год и за первое полугодие 2011 года | до 15.08.2011 | |||
64. | Разместить в сети Интернет сведения о долговых обязательствах, в том числе по видам обязательств и срокам их погашения: | размещение на сайте ДФ | ДФ | |
- за 2008 год и первое полугодие 2009 года; | до 01.09.2009 | |||
- за 2009 год и первое полугодие 2010 года; | до 01.09.2010 | |||
- за 2010 год и первое полугодие 2011 года | до 01.09.2011 | |||
65. | Провести оценку степени выполнения требований методик расчета долговой нагрузки на бюджет (долговой ёмкости бюджета) с учётом действующих и планируемых к принятию долговых обязательств на среднесрочный период: | аналитическая записка, информационные материалы | ДФ | |
- за 2009 год и первое полугодие 2010 года; | до 20.07.2010 | |||
- за 2010 год и первое полугодие 2011 года | до 20.07.2011 | |||
Направление: снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений и государственных унитарных предприятий | ||||
66. | Разработать и внести на рассмотрение Правительства ЯО порядок мониторинга кредиторской задолженности (в том числе просроченной) бюджетных учреждений и ГУП | проект постановления Правительства ЯО | до 02.07.2009 | ДФ, ДУГИ, ГРБС |
67. | Провести ежегодную инвентаризацию кредиторской задолженности бюджетных учреждений и ГУП, провести анализ темпов её прироста, факторов её возникновения: | аналитическая записка, информационные материалы | ДФ, ДУГИ, ГРБС | |
- за 2008 год и первое полугодие 2009 года; | до 15.08.2009 | |||
- за 2009 год; | до 01.05.2010 | |||
- за первое полугодие 2010 года; | до 15.08.2010 | |||
- за 2010 год; | до 01.05.2011 | |||
- за первое полугодие 2011 года | до 15.08.2011 | |||
68. | Разработать и внести на рассмотрение Правительства ЯО порядок инвентаризации и урегулирования просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей и получателей средств областного бюджета | проект постановления Правительства ЯО | до 01.07.2009 | ДФ, |
69. | На основании результатов инвентаризации разработать план урегулирования просроченной кредиторской задолженности ГУП, её перевода последующей ежегодной корректировкой - при необходимости): | отчетность ГРБС и ГУП, аналитические материалы | ДУГИ, ДФ, ГРБС | |
- на 2009 год; | до 01.09.2009 | |||
- на 2010 год | до 10.08.2010 | |||
70. | Разместить в сети Интернет информацию о состоянии кредиторской задолженности бюджетных учреждений и ГУП, в том числе просроченной: | размещение на сайте ДФ | ДФ | |
- за 2008 год и первое полугодие 2009 года; | до 20.08.2009 | |||
- за 2009 год и первое полугодие 2010 года; | до 01.09.2010 | |||
- за 2010 год и первое полугодие 2011 года | до 01.09.2011 | |||
Направление: создание формализованной методики оценки финансовых последствий (бюджетной и социальной эффективности) предоставляемых налоговых льгот | ||||
71. | Разработать и внести на рассмотрение Правительства ЯО порядок ежегодной оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот | проект постановления Правительства ЯО | до 01.03.2009 | ДЭР, ДФ |
72. | Разработать и утвердить методику оценки бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот | приказ ДЭР | до 01.05.2009 | ДЭР |
73. | Подготовить и внести на рассмотрение Ярославской областной Думы проект закона ЯО об утверждении запрета на предоставление и пролонгацию налоговых льгот при низкой оценке бюджетной и социальной эффективности | проект закона ЯО о внесении изменений в Закон Ярославской области от 24 февраля 1998 г. N 2-з «О порядке и условиях предоставления льгот по налогам и сборам» | до 01.03.2009 | ДЭР, ДФ |
74. | Провести оценку объёма налоговых льгот по каждому виду льгот и соотношения налоговых льгот к налоговым доходам бюджета: | аналитическая записка, информационные материалы | ДЭР, ДФ | |
- за 2008 год и первое полугодие 2009 года; | до 01.08.2009 | |||
- за 2009 год и первое полугодие 2010 года; | до 01.08.2010 | |||
- за 2010 год и первое полугодие 2011 года | до 01.08.2011 | |||
75. | Провести оценку эффективности налоговых льгот: | аналитическая записка, информационные материалы | ДЭР, ДФ | |
- по планируемым к предоставлению в 2010-2011 годах: | до 01.08.2009 | |||
- по фактически предоставленным за 2009 год и планируемым к предоставлению в 2010-2012 годах; | до 01.07.2010 | |||
- по фактически предоставленным за 2010 год и планируемым к предоставлению в 2011-2013 годах | до 01.07.2011 | |||
76. | Разместить в сети Интернет информацию об объёмах налоговых льгот (предоставленных и планируемых к предоставлению) и их эффективности | размещение на сайте ДФ | до 05.08.2009 | ДФ |
Направление: повышение эффективности использования имущества, находящегося в собственности Ярославской области, прозрачности и доступности сведений о государственной собственности области | ||||
77. | Разработать и внести на рассмотрение | проект постановления Правительства ЯО | до 02.07.2009 | ДУГИ, ГРБС |
78. | Провести ежегодную оценку результатов деятельности ГУП и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат ЯО, в сравнении с результатами деятельности частных предприятий и оценку целесообразности их сохранения с учетом утвержденных критериев: | аналитическая записка, информационные материалы | ДУГИ, ДФ, ДИА, ГРБС | |
- за 2006 - 2008 годы, а также первое полугодие 2009 года; | до 15.08.2009 | |||
- за 2007 - 2009 годы, а также первое полугодие 2010 года; | до 01.08.2010 | |||
- за 2008 - 2010 годы, а также первое полугодие 2011 года | до 01.08.2011 | |||
79. | Разместить в сети Интернет сведения о результатах деятельности ГУП ЯО и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат ЯО, реестр ГУП ЯО и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат ЯО, а также результаты оценки целесообразности их сохранения: | размещение на сайтах ДУГИ и ДФ | ДУГИ, ДФ | |
- за 2006 - 2008 годы, а также первое полугодие 2009 года; | до 01.09.2009 | |||
- за 2007 - 2009 годы, а также первое полугодие 2010 года; | до 05.08.2010 | |||
- за 2008 - 2010 годы, а также первое полугодие 2011 года | до 05.08.2011 | |||
Задача: обеспечение реализации мероприятий Программы реформирования | ||||
80. | Организовать обучение и повышение квалификации государственных гражданских служащих области, муниципальных служащих, работников бюджетных учреждений по вопросам: | обучающие мероприятия (семинары, учебные курсы, стажировки и пр.) | в течение срока реализации Программы реформирования | ДФ, УГС |
81. | Подготовить и реализовать решения о материальном стимулировании государственных гражданских служащих области по итогам выполнения мероприятий и достижения результатов Программы реформирования | проекты распоряжений Губернатора ЯО, приказы ГРБС | в течение срока реализации Программы реформирования | ДФ, УГС, ГРБС |
82. | Представить информацию, необходимую для формирования отчёта Министерству финансов Российской Федерации о реализации первого этапа Программы реформирования | аналитические, информационные материалы | до 01.09.2009 | ГРБС |
83. | Подготовить отчёт о реализации первого этапа Программы реформирования для Министерства финансов Российской Федерации | отчётные материалы | до 11.09.2009 | ДФ |
84. | Представить информацию, необходимую для формирования отчёта Министерству финансов Российской Федерации о реализации второго этапа Программы реформирования | аналитические, информационные материалы | до 15.08.2010 | ГРБС |
85. | Подготовить отчёт о реализации второго этапа Программы реформирования для Министерства финансов Российской Федерации | отчётные материалы | до 01.09.2010 | ДФ |
86. | Публиковать информационные материалы в СМИ (при необходимости), освещать ход реализации мероприятий Программы реформирования | публикации в СМИ | в течение срока реализации Программы реформирования | УКОиС, ДФ, ГРБС |
