ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2010-2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | - Областная целевая программа развития сети автомобильных дорог Ярославской области (далее - Программа) |
Заказчик Программы | - Правительство Ярославской области |
Основание разработки Программы | |
Куратор Программы | - заместитель Губернатора области Епанешников А.В. |
Ответственный исполнитель Программы | - департамент дорожного хозяйства Ярославской области |
Основные разработчики Программы | - департамент дорожного хозяйства Ярославской области |
Цель и задачи Программы | - цель Программы - развитие сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, обеспечивающей перевозки грузов и пассажиров; |
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы | - прирост протяжённости автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения; |
Сроки (этапы) реализации Программы | 2010-2015 годы |
Объёмы и источники финансирования Программы | - 2010 год - 64,720 млн. рублей, в том числе |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - прирост протяжённости автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, отвечающих нормативным требованиям и условиям безопасности дорожного движения, на 52,65 км; |
Ответственные лица для контактов | - первый заместитель директора департамента дорожного хозяйства Ярославской области Масленцев Г.В., телефон (4852) 32-86-08; |
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
Наименование ресурсов | Единица измерения | Потребность | ||||||
всего | в том числе по годам | |||||||
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
Финансовые ресурсы: | млн. рублей | 1868,07 | 64,720 | 222,92 | 324,43 | 414,30 | 412,30 | 429,40 |
областной бюджет | млн. рублей | 1791,17 | 64,720 | 222,92 | 324,43 | 389,40 | 387,80 | 401,90 |
федеральный бюджет* | млн. рублей | 76,90 | - | - | - | 24,90 | 24,50 | 27,50 |
* Информация представляется справочно.
I. Содержание проблемы
Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения (далее - автомобильные дороги регионального значения) обеспечивают внутри- и межрегиональные связи, позволяют осуществлять перевозки грузов и пассажиров за пределы Ярославской области, вследствие чего являются важнейшим элементом социальной и производственной инфраструктуры. Состояние сети автомобильных дорог регионального значения оказывает непосредственное влияние на показатели социального и экономического развития региона.
Общая протяжённость автомобильных дорог, проходящих по территории Ярославской области, включая улично-дорожную сеть населённых пунктов, по состоянию на 01 января 2009 года составила 17648,1 км, в том числе федеральная автомобильная дорога М-8 «Холмогоры» и подъезд к г. Костроме протяжённостью 316,0 км и автомобильные дороги регионального значения общей протяжённостью 6442,1 км. В ведении муниципальных образований области находятся автомобильные дороги и улично-дорожная сеть (включая проезды, площади и т.д.) протяжённостью порядка 10162,0 км. Общая протяжённость автомобильных дорог необщего пользования - 728,0 км.
Протяжённость автомобильных дорог регионального значения по типам покрытий:
- с асфальтобетонным покрытием - 4839,2 км (75 процентов);
- с переходным типом покрытия - 962,35 км (15 процентов);
- грунтовые - 538,36 км (10 процентов).
Протяжённость автомобильных дорог регионального значения по техническим категориям:
- II категория - 67,19 км (1,0 процента);
- III категория - 361,97 км (5,6 процента);
- IV категория - 4236,35 км (66 процентов);
- V категория - 1238,05 км (19,2 процента);
- без категории - 538,36 км (8,2 процента).
В настоящее время 93,68 процента (6035 км) автомобильных дорог регионального значения не соответствуют нормативным требованиям по межремонтным срокам выполнения капитального ремонта. При этом парк автомобилей в области растёт ежегодно на 4,9 процента. Несущая способность автомобильных дорог, построенных по нормативам 70 - 80-х годов прошлого века, не соответствует современным нагрузкам, в результате чего покрытие автодорог интенсивно разрушается.
Таким образом, существует тенденция к увеличению доли автомобильных дорог регионального значения, нуждающихся в ремонте, что к 2015 году может привести к 100-процентному износу объектов дорожного хозяйства области. В настоящее время полный износ имеют 1598 км (25 процентов) автомобильных дорог регионального значения.
Для того, чтобы ежегодно уменьшать долю автомобильных дорог регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, на 1 процент, необходимо ежегодно ремонтировать не менее 68,0 км. А для поддержания в дальнейшем в нормативном транспортно-эксплуатационном состоянии 6442,1 км автомобильных дорог регионального значения ремонт должен производиться ежегодно на 1137,0 км автомобильных дорог, в том числе на 565,4 км - капитальный.
В условиях роста цен на дорожные работы и ограниченного финансирования эти требования не выполняются, и с каждым годом увеличивается протяженность автомобильных дорог регионального значения, требующих ремонта. В результате разрушение автомобильных дорог идет прогрессирующими темпами, и стоимость их ремонта становится сопоставимой со стоимостью строительства новых дорог.
Согласно постановлению Правительства области от 23.07.2008 N 367-п «О нормативах денежных затрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения» ежегодная потребность в финансовых средствах на выполнение указанных видов работ составляет 11590,4 млн. рублей (в ценах 2007 года).