ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2008 года N 740-п
О внесении изменений в постановление Администрации области
от 08.08.2007 N 321-а
Правительство области
постановляет:
1. Внести в областную целевую программу «Развитие системы стационарных учреждений социального обслуживания Ярославской области» на 2008 - 2009 годы, утверждённую постановлением Администрации области от 08.08.2007 N 321-а «Об областной целевой программе «Развитие системы стационарных учреждений социального обслуживания Ярославской области» на 2008 - 2009 годы», изменения согласно приложениям 1 и 2.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания в части приложения 1, в части приложения 2 - с 01 января 2009 года.
Губернатор области
С.А. Вахруков
Приложение 1
к постановлению
Правительства области
от 29.12.2008 N 740-п
Изменения,
вносимые в областную целевую программу «Развитие системы стационарных учреждений
социального обслуживания Ярославской области» на 2008-2009 годы
1. Позицию паспорта Программы «Объёмы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:
«Объёмы и источники финансирования Программы | 54510,0 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 29110,0 тыс. рублей, субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Ярославской области - 6300,0 тыс. рублей, средства внебюджетных источников - 19100,0 тыс. рублей». |
2. Таблицу «Общая потребность в ресурсах» изложить в следующей редакции:
«ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
Наименование ресурсов | Единица измерения | Потребность | ||
всего | в том числе | |||
2008 | 2009 | |||
Материально-технические ресурсы | - | - | - | - |
Трудовые ресурсы | - | - | - | - |
Финансовые ресурсы: | тыс. руб. | 54510,0 | 30880,0 | 23630,0 |
- областной бюджет | тыс. руб. | 29110,0 | 12390,0 | 16720,0 |
- субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Ярославской области | тыс. руб. | 6300,0 | 6300,0 | - |
- внебюджетные источники | тыс. руб. | 19100,0 | 12190,0 | 6910,0 |
Прочие виды ресурсов (информационные, природные и другие) | - | - | - | - |
3. Раздел VII изложить в следующей редакции:
«VI. Система программных мероприятий
N | Наименование мероприятия | Срок | Источники | Объём финансирования | Исполнитель | |||
всего | в том числе | |||||||
2008 | 2009 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |
1. Расширение коечной сети стационарных учреждений социального обслуживания области | ||||||||
1.1. | Разработка проектно-сметной документации на строительство спального корпуса дома-интерната для престарелых и инвалидов, г. Гаврилов-Ям | 2008 | областной бюджет | 20,0 | 20,0 | - | департамент строительства Ярославской области | |
1.2. | Проектирование и капитальный ремонт жилого корпуса Тутаевского дома-интерната для ветеранов войны и труда | 2008 - | областной бюджет | 3350,0 | 350,0 | 3000,0 | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | |
1.3. | Капитальный ремонт корпуса N 1 с обустройством дополнительных спальных мест Кривецкого специального дома-интерната для престарелых и инвалидов | 2008 | областной бюджет | 1000,0 | 1000,0 | - | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | |
1.4. | Капитальный ремонт корпусов Некрасовского дома-интерната для престарелых и инвалидов | 2008 | областной бюджет | 2500,0 | 2500,0 | - | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | |
1.5. | Проведение капитальных ремонтов помещений домов-интернатов Ярославской области с целью создания условий для оказания необходимых услуг стационарного социального обслуживания | 2008 - | областной бюджет | 5200,0 | - | 5200,0 | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | |
1.6. | Проведение капитального ремонта жилого корпуса Туношенского пансионата для ветеранов войны и труда | 2008 | областной бюджет | 2800,0 | 2800,0 | - | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | |
2. Комплексное развитие материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания области | ||||||||
2.1. | Приобретение автотранспорта для домов-интернатов Ярославской области | 2008 - | областной бюджет | 5000,0 | 2500,0 | 2500,0 | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | |
2.2. | Приобретение технологического, реабилитационного, медицинского оборудования, мебели для домов-интернатов Ярославской области | 2008 - | областной бюджет | 2000,0 | 1000,0 | 1000,0 | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | |
2.3. | Осуществление комплекса мер по обеспечению домов-интернатов, расположенных в сельской местности, автономными источниками электроснабжения | 2009 | областной бюджет | 1500,0 | - | 1500,0 | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | |
2.4. | Осуществление комплекса мер по обеспечению домов-интернатов, расположенных в сельской местности, водонапорными сооружениями | 2009 | областной бюджет | 1000,0 | - | 1000,0 | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | |
2.5. | Осуществление комплекса мер по обеспечению домов-интернатов, расположенных в сельской местности, трансформаторными подстанциями | 2008 | областной бюджет | 1000,0 | 1000,0 | - | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | |
2.6. | Строительство газовой котельной Григорьевского психоневрологического интерната, с. Григорьевское, Ярославский муниципальный район | 2008 | областной бюджет | 1000,0 | 1000,0 | - | департамент строительства Ярославской области | |
2.7. | Осуществление комплекса мер по обеспечению безопасных и комфортных условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания области | 2008 - | областной бюджет | 2300,0 | - | 2300,0 | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | |
3. Мероприятия по повышению квалификации кадров стационарных учреждений социального обслуживания области | ||||||||
3.1. | Организация и проведение сертификационных циклов усовершенствования и специализации для средних медицинских работников стационарных учреждений социального обслуживания области | 2008 - | областной бюджет | 400,0 | 200,0 | 200,0 | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | |
3.2. | Проведение областных конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников стационарных учреждений социального обслуживания области | 2008 - | областной бюджет | 40,0 | 20,0 | 20,0 | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | |
3.3. | Организация и проведение теоретических и практических семинаров по вопросам охраны труда, техники безопасности для работников домов-интернатов | 2008 - 2009 | - | - | - | - | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | |
3.4. | Организация и проведение обучающих семинаров по вопросам пожарной безопасности, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций для работников домов-интернатов | 2008 - 2009 | - | - | - | - | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области | |
Приложение 2
к постановлению
Правительства области
от 29.12.2008 N 740-п
Изменения,
вносимые в областную целевую программу «Развитие системы стационарных учреждений
социального обслуживания Ярославской области» на 2008-2009 годы
1. В паспорте Программы:
1.1. Дополнить паспорт:
1.1.1. После позиции «Наименование Программы» позицией следующего содержания:
«Заказчик Программы | Правительство Ярославской области». |
1.1.2. После позиции «Основание разработки Программы» позициями следующего содержания:
«Куратор Программы | заместитель Губернатора Ярославской области В.Г. Костин |
Ответственный исполнитель Программы | департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области |
Исполнитель Программы | департамент строительства Ярославской области». |
1.2. Позицию «Государственный заказчик Программы» исключить.
2. Таблицу «Общая потребность в ресурсах» изложить в следующей редакции:
«ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
Наименование ресурсов | Единица | Потребность | ||
всего | в том числе | |||
2008 | 2009 | |||
Финансовые ресурсы: | тыс. руб. | 54510,0 | 30880,0 | 23630,0 |
- областной бюджет | тыс. руб. | 29110,0 | 12390,0 | 16720,0 |
- субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Ярославской области | тыс. руб. | 6 300,0 | 6 300,0 | - |
- внебюджетные источники | тыс. руб. | 19100,0 | 12190,0 | 6910,0 |
3. Раздел I Программы изложить в следующей редакции:
«I. Содержание проблемы
В Ярославской области, как и в целом по Российской Федерации, наблюдается устойчивый рост потребности населения в социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услугах, услугах по социальной адаптации и реабилитации, предоставляемых гражданам в соответствии с состоянием здоровья и с учётом социальных показаний. Около 10 процентов населения области нуждается в получении этих услуг в стационарных условиях.
Реализация мероприятий по обеспечению населения жизненно важными социальными услугами - часть мер государственной социальной политики, фактор социального развития, метод реализации прав человека в социальной области, средство предупреждения риска бедности.
Деятельность по оказанию социальных услуг в стационарных условиях осуществляется на основании федеральных законов от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»« и от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», Закона Ярославской области от 3 ноября 2005 г. N 60-з «О социальном обслуживании населения Ярославской области».
Действующая схема нормативного бюджетного финансирования текущих расходов государственных стационарных учреждений социального обслуживания (далее - учреждение) не позволяет перераспределять денежные средства на развитие учреждений со слабой материально-технической базой, не удовлетворяющей потребностям граждан социально уязвимых групп в доступных и качественных социальных услугах.
Анализ проблемной ситуации в сфере стационарного социального обслуживания населения Ярославской области, анализ её сильных и слабых сторон, рисков (угроз) и возможностей (SWOT-анализ) показал, что для того чтобы развитие системы стационарного социального обслуживания было стабильным необходимо учитывать сильные и слабые её стороны.
К сильным сторонам стационарного социального обслуживания, в частности, относятся:
- наличие в области сформированной целостной системы стационарного социального обслуживания, включающей в себя 18 учреждений различных типов с общим числом мест 4000;
- стабильность функционирования системы стационарного социального обслуживания пожилых людей и инвалидов;
- завершение работы по установлению в домах-интернатах государственных стандартов социального обслуживания;
- наличие нормативной и организационной основы стационарного социального обслуживания.
