ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства ЯО
от 09.07.2009 N 661-п, от 15.06.2010 N 416-п,
от 26.08.2010 N 639-п, от 29.12.2011 N 1185-п,
от 25.04.2013 N 452-п, от 18.07.2013 N 880-п,
от 21.05.2014 N 467-п)
1. Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области (далее - Правила) устанавливают порядок определения целей предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам (далее - субсидии), условия предоставления субсидий и принципы их распределения между муниципальными образованиями Ярославской области.
Правила распространяются на предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам, в том числе на субсидии, предоставляемые в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области, за счет средств федерального бюджета и средств, получаемых от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также в части софинансирования с федеральным бюджетом и средствами государственной корпорации - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки исполнения расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления) полномочий по вопросам местного значения.
Перечень расходных обязательств муниципальных образований Ярославской области, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, приведен в приложении к Правилам.
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 18.07.2013 N 880-п)
3. В отношении каждого вида субсидий субъекты бюджетного планирования, ответственные за выработку и реализацию государственной политики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере деятельности (далее - субъекты бюджетного планирования), разрабатывают порядки (методики) предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам. При наличии утвержденных федеральными нормативными правовыми актами порядков (методик) предоставления и распределения субсидий за счет средств федерального бюджета и средств областного бюджета на условиях софинансирования с федеральным бюджетом применяются порядки (методики), установленные соответствующими федеральными нормативными правовыми актами.
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 26.08.2010 N 639-п)
Под субъектами бюджетного планирования понимаются органы исполнительной власти Ярославской области и государственные органы, являющиеся главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии с ведомственной классификацией расходов областного бюджета.
Порядки (методики) предоставления и распределения субсидий подлежат обязательному согласованию с департаментом финансов Ярославской области (далее - департамент финансов), департаментом территориального развития Ярославской области.
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 18.07.2013 N 880-п)
Порядки (методики) предоставления и распределения субсидий утверждаются постановлениями Правительства области до начала очередного финансового года.
Субсидии муниципальным образованиям области предоставляются в рамках областных целевых, ведомственных целевых, а также региональных программ. Предоставление субсидий вне областных целевых, ведомственных целевых, а также региональных программ не допускается.
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1185-п)
В случае если субсидии предоставляются в рамках областных целевых и региональных программ, порядки (методики) предоставления и распределения субсидий утверждаются в составе постановлений об утверждении соответствующих целевых и региональных программ.
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 29.12.2011 N 1185-п)
В случае если в ведомственных целевых программах предусмотрено финансирование программных мероприятий за счет субсидий, порядки (методики) предоставления и распределения таких субсидий утверждаются отдельными постановлениями Правительства области.
(абзац введен Постановлением Правительства ЯО от 26.08.2010 N 639-п)
Порядки (методики), проекты порядков (методик) предоставления и распределения субсидий и расчеты распределения субсидий по муниципальным образованиям предоставляются в Ярославскую областную Думу одновременно с проектом закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В случае принятия решения о предоставлении субсидий местным бюджетам в течение текущего финансового года проекты порядков (методик) предоставления и распределения субсидий по муниципальным образованиям предоставляются в Ярославскую областную Думу одновременно с проектом закона Ярославской области о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и утверждаются постановлениями Правительства области не позднее одного месяца с момента принятия закона Ярославской области о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
4. Порядки (методики) предоставления и распределения субсидий должны содержать следующие положения:
- целевое назначение субсидий;
- показатели результата использования субсидии и целевое значение показателя результативности (на уровне не ниже 85 процентов);
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 18.07.2013 N 880-п)
- условия предоставления и расходования субсидий, включающие требования к результатам расходования субсидий, а также требования к программам (планам) преобразований в соответствующей сфере, если одним из условий предоставления субсидий является необходимость проведения таких преобразований;
- критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий;
- методику распределения субсидий между муниципальными образованиями;