ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

     
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2008 года N 259-п

     
О региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Ярославской области на 2008-2009 годы

(с изменениями на 17 февраля 2010 года)

     ____________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     постановлением Правительства Ярославской области от 23 октября 208 года N 564-п;
     постановлением Правительства Ярославской области от 16 марта 2009 года N 230-п;
     постановлением Правительства Ярославской области от 1 июля 2009 года N 654-п;
     постановлением Правительства Ярославской области от 21 сентября 2009 года N 937-п;
     постановлением Правительства Ярославской области от 2 ноября 2009 года N 1075-п;
     постановлением Правительства Ярославской области от 13 ноября 2009 года N 1102-п;
     постановлением Правительства Ярославской области от 17 декабря 2009 года N 1194-п;
     постановлением Правительства Ярославской области от 26 января 2010 года N 13-п;
     постановлением Правительства Ярославской области от 17 февраля 2010 года N 74-п
     ____________________________________________

В целях реализации на территории Ярославской области Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» Правительство области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2008-2009 годы (далее - Программа).

2. Заместителю Губернатора области Епанешникову А.В. подготовить проект закона Ярославской области о внесении изменений в Закон Ярославской области от 3 декабря 2007 г. N 98-з «Об утверждении областной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области» на 2008-2010 годы» в части:

- исключения из действующей областной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области» на 2008-2010 годы мероприятий по переселению граждан из жилых домов, признанных до 01 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

- уменьшения объёмов средств, запланированных в областном бюджете на реализацию областной целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ярославской области» на 2008-2010 годы, на 110,102 млн. рублей, из них:

в 2008 году - 18,525 млн. рублей;

в 2009 году - 91,577 млн. рублей,

с направлением указанных средств на реализацию мероприятий Программы.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Епанешникова А.В.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
С.А. Вахруков


УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от 28.05.2008 N 259-п
(в редакции
 постановлений Правительства
Ярославской области
от 23 октября 208 года N 564-п;
от 16 марта 2009 года N 230-п;
от 1 июля 2009 года N 654-п;
от 21 сентября 2009 года N 937-п;
от 2 ноября 2009 года N 1075-п;
от 13 ноября 2009 года N 1102-п;
от 17 декабря 2009 года N 1194-п;
 от 26 января 2010 года N 13-п;
от 17 февраля 2010 года N 74-п)

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
ярославской области на 2008-2009 годы

     

Паспорт Программы

(раздел "Паспорт Программы" в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 23 октября 208 года N 564-п; от 16 марта 2009 года N 230-п;
от 1 июля 2009 года N 654-п; от 2 ноября 2009 года N 1075-п; от 17 декабря 2009 года N 1194-п; от 26 января 2010 года N 13-п; от 17 февраля 2010 года N 74-п - см. предыдущую редакцию)

     
Общая потребность в ресурсах

* С учетом средств Фонда и средств местных бюджетов.

(раздел "Общая потребность в ресурсах" в редакции постановления Правительства Ярославской области от 17 февраля 2010 года N 74-п - см. предыдущую редакцию)

I. Содержание проблемы

В городах и поселках Ярославской области жилые дома (жилые помещения) общей площадью 214,3 тыс. кв. метров являются аварийными, что составляет 0,72 процента жилищного фонда области. В 2005-2007 годах в области ежегодно признавалось аварийным в среднем 34 тыс. кв. метров жилищного фонда, ликвидировалось в среднем 28 тыс. кв. метров. В случае отсутствия на областном уровне программных мероприятий по ликвидации аварийного жилья, прирост аварийного жилищного фонда составит 16 процентов в год. В результате реализации Программы доля аварийного жилья в жилищном фонде области сократится до 0,67 процента.

Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортного проживания гражданам, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные действующим жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Аварийные дома ухудшают внешний облик городов и поселков, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территорий.

Значительную часть аварийного жилищного фонда в Ярославской области составляет жильё, занимаемое на условиях социального найма и являющееся муниципальной собственностью. Однако местные органы власти, являющиеся собственниками жилых помещений и исполняющие полномочия по обеспечению жильём проживающих на их территории граждан, не располагают достаточными финансовыми ресурсами для решения проблемы ликвидации аварийного жилого фонда. Поэтому решение этой проблемы требует консолидации финансовых ресурсов федерального, регионального и местного уровней.

Применение программного метода решения проблемы ликвидации аварийного жилья обеспечит управляемость процессом, достижение заданного уровня социальной эффективности проводимых мероприятий, контроль за целевым и эффективным использованием средств, направляемых на расселение аварийного жилищного фонда как в Ярославской области в целом, так и в отдельных муниципальных образованиях области.

II. Цель и задачи Программы

Реализация мероприятий по расселению аварийного жилья, являющихся составной частью приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России», позволит осуществить комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нём, создать условия для приведения существующего жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу; сокращение доли аварийного жилья в жилищном фонде области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- консолидация финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, в том числе за счёт привлечения финансовой поддержки Фонда;

- координация деятельности органов местного самоуправления по разработке и принятию муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

III. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2008 - 2009 годы.

Реализация Программы производится в 3 этапа:

1 этап - мероприятия, реализуемые за счет средств финансовой поддержки Фонда, полученных в августе 2008 года по первой заявке. Реализация мероприятий осуществляется в 2008-2009 годах, участники первого этапа - городской округ город Ярославль, Угличский муниципальный район. По результатам реализации первого этапа планируется расселение 8150,2 кв. метра аварийного жилья, в том числе в 2008 году - 1690,6 кв.метра, в 2009 году - 6114,5 кв. метра.

В рамках 1 этапа осуществляется:

- размещение заказов на строительство жилых домов в муниципальных образованиях области, реализующих мероприятия Программы путем строительства жилья, размещение заказов на покупку жилых помещений в муниципальных образованиях, области, реализующих мероприятия Программы путём покупки жилья;

- выделение исполнителям денежных средств путем софинансирования на реализацию поставленных Программой целей и задач;

- выкуп органами местного самоуправления аварийных жилых помещений у собственников в соответствии с Методикой определения предельной выкупной цены изымаемых жилых помещений (предельной цены жилых помещений, предоставляемых взамен изымаемых жилых помещений) (приложение 2 к Программе);

- предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с приложением 2 к Программе;

- информирование населения муниципальных образований области о реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ.

2 этап - мероприятия, реализуемые за счет средств финансовой поддержки Фонда, полученных в ноябре 2008 года по второй заявке. Реализация мероприятий осуществляется в 2008-2009 годах, участники второго этапа - городской округ город Ярославль, городской округ город Переславль-Залесский, городское поселение Мышкин Мышкинского муниципального района. По результатам реализации второго этапа планируется расселение 3401,9 кв. метра аварийного жилья, в том числе в 2008 году - 2707,9 кв.метра, в 2009 году - 988,2 кв. метра.

В рамках 2 этапа осуществляется:

- размещение заказов на покупку жилых помещений в муниципальных образованиях области, реализующих мероприятия Программы путем покупки жилья;

- размещение заказов на строительство жилых домов в муниципальных образованиях области, реализующих мероприятия Программы путем строительства жилья;

- выделение исполнителям денежных средств путем софинансирования на реализацию поставленных Программой целей и задач;

- выкуп органами местного самоуправления аварийных жилых помещений у собственников в соответствии с Перечнем многоквартирных домов, в отношении которых в 2008 году планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2008-2009 годы (приложение 1 к Программе);

- предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с приложением 1 к Программе;

- мена жилых помещений между органами местного самоуправления и собственниками аварийных жилых помещений в соответствии с приложением 1 к Программе;