ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2008 года N 235-п
О внесении изменений в постановление Администрации области от 19.04.2006 N 75-а
Документ утратил силу:
постановление Правительства ЯО от 12.05.2014 N 438-п ru76000201400593
В соответствии с постановлением Администрации области от 16.07.2007 N 259-а"Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Ярославской области, функционально подчинённых департаменту образования Ярославской области, и муниципальных общеобразовательных учреждений Ярославской области, финансируемых за счёт средств областного бюджета"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Администрации области от 19.04.2006 N 75-а"О переходе на нормативное бюджетное финансирование государственных учреждений начального профессионального образования области" следующие изменения:
1.1. В пункте 3 слово "Администрации" заменить словом "Ярославской".
1.2. В пункте 4 слова "на вице-губернатора области Воронина Н.П." заменить словами "на заместителя Губернатора области Костина В.Г.".
1.3. Положение о региональном нормативе бюджетного финансирования государственных учреждений начального профессионального образования Ярославской области, Методику расчёта регионального норматива бюджетного финансирования государственных учреждений начального профессионального образования Ярославской области и Методику расчёта норматива штатной численности государственных учреждений начального профессионального образования Ярославской области, утверждённые постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации области
(в редакции постановления Правительства области от 28.05.2008 N 235-п)
ПОЛОЖЕНИЕ
о региональном нормативе бюджетного финансирования государственных учреждений начального профессионального образования Ярославской области
Финансирование государственных образовательных учреждений начального профессионального образования Ярославской области (далее - образовательные учреждения) осуществляется из средств областного бюджета на основе утверждённого регионального норматива бюджетного финансирования. Объектами финансирования являются образовательные учреждения двух видов: профессиональные училища и профессиональные лицеи. Вид образовательного учреждения определяется при его государственной аккредитации.
Под региональным нормативом бюджетного финансирования (далее - РНБФ) понимается минимально необходимая величина средств, направляемая областным бюджетом на обеспечение образовательного процесса образовательных учреждений в соответствии с возложенными на них задачами воспитания и обучения молодежи, получающей образование данного уровня впервые.
РНБФ рассчитывается на основе методики, утверждаемой постановлением Правительства области.
РНБФ реализации государственной образовательной программы в рамках государственного образовательного стандарта является подушевым и рассчитывается в соответствии с численностью обучающихся в образовательных учреждениях очной формы обучения.
РНБФ является совокупностью основного инвариантного и дополнительных нормативов, отражающих общие и специфические условия осуществления образовательного процесса в образовательных учреждениях.
Основной инвариантный норматив, подразделяющийся на фонд оплаты труда (далее - ФОТ) и фонд материального обеспечения образовательного процесса (далее - ФМО), является единым для всех образовательных учреждений без учёта специфики их контингента.
Ведущим является основной инвариантный норматив бюджетного финансирования образовательных учреждений (далее - основной инвариантный норматив).
Особенности обучения и воспитания отдельных категорий обучающихся, специфику деятельности образовательных учреждений отражают дополнительные нормативы, формируемые на основе поправочных коэффициентов к основному инвариантному нормативу или его части.
В стоимость реализации образовательных программ начального профессионального образования включаются также минимально необходимые затраты на обеспечение воспитательного процесса.
За основу расчета РНБФ принимается:
- средний нормативный контингент обучающихся для всех видов образовательных учреждений - 425 человек;
- средний нормативный контингент обучающихся, проживающих в общежитии образовательного учреждения - 175 человек;
- нормативная штатная численность работников образовательных учреждений.
Нормативная штатная численность работников образовательных учреждений рассчитывается на основе методики, утверждаемой постановлением Правительства области.
Расчет РНБФ производится ежегодно на основе показателей численности обучающихся в образовательных учреждениях по состоянию на 01 октября. Бюджетное финансирование образовательных учреждений на основе норматива начинается с начала календарного года на основании отчётных данных о численности контингента обучающихся на 01 января. Корректировка финансирования производится по мере необходимости на основе данных квартальной статистической отчётности.
При расчете РНБФ используются следующие нормативные правовые акты и статистические данные:
- Типовое положение об учреждении начального профессионального образования, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 650"Об утверждении Типового положения об учреждении начального профессионального образования";
- перечень профессий начального профессионального образования, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 1999 г. N 1362"Об утверждении перечня профессий начального профессионального образования";
- государственный стандарт начального профессионального образования, утверждённый приказом Министерства образования Российской Федерации от 22 июня 1994 г. N 215"О введении в действие документов государственного стандарта начального профессионального образования";
- образовательные программы по профессиям начального профессионального образования;
- постановление Администрации области от 16 июля 2007 г. N 259-а"Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений Ярославской области, функционально подчинённых департаменту образования Ярославской области, финансируемых за счёт средств областного бюджета";
- Единая тарифная сетка по оплате труда работников государственных учреждений Ярославской области;
- статистические данные учреждений начального профессионального образования.
Главными элементами структуры основного инвариантного норматива являются ФОТ и ФМО.
В ФОТ включаются:
- базовая и стимулирующая части,
- начисления на заработную плату;
- компенсация педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.
Базовая часть ФОТ включает:
- базовые оклады (базовые ставки заработной платы),
- повышающие коэффициенты,
- надбавку за наличие квалификационной категории, а также расходы на повышение квалификационных категорий руководящих и педагогических работников в размере 5 процентов от фонда оплаты труда;
- компенсационные выплаты;
- выплаты за дополнительную работу, не входящую в круг основных обязанностей работника (15 процентов).
Соотношение основной и дополнительной частей в составе базовой части ФОТ составляет соответственно 85 : 15 процентов.
В стимулирующую часть ФОТ включаются стимулирующие выплаты и выплаты социального характера. ФОТ, включающий базовую и стимулирующую части, принимается за 100 процентов. Соотношение базовой и стимулирующей частей фонда оплаты труда составляет соответственно 85 : 15 процентов.
В ФМО включаются расходы на:
- учебно-материальное оснащение образовательного процесса;
- организацию учебных экскурсий, производственной практики;
- комплектование библиотечных фондов, подписку и приобретение периодических изданий;
- информационное и учебно-методическое обеспечение, приобретение бланочной документации;
- организацию и проведение мероприятий культурно-просветительного характера;
- развитие технического и художественного творчества учащихся, обеспечение спортивных мероприятий;
- текущий ремонт и обслуживание оборудования;
- другие учебные расходы в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством;
- транспортное обслуживание обучающихся во время учебного процесса, включая приобретение горюче-смазочных материалов;
- канцелярские товары и хозяйственные расходы;
- услуги связи;
- прочие услуги в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Соотношение нормативных ФОТ и ФМО определяется Законом Ярославской области от 7 декабря 2004 г. N 49-з"О нормативах бюджетного финансирования образовательных учреждений".
В целях учёта специфики функционирования и развития образовательных учреждений устанавливаются дополнительные нормативы к основному инвариантному нормативу, формируемые на основе поправочных коэффициентов.
В зависимости от специфики дополнительные нормативы рассчитываются в отношении от соответствующих групп расходов основного инвариантного норматива - ФОТ и ФМО.
Дополнительные нормативы направлены на обеспечение образовательного процесса отдельных категорий обучающихся:
- профессиональных лицеев;
- групп педагогической поддержки, в том числе коррекционных групп;
- включённых в экспериментальную деятельность;
- детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- образовательных учреждений, расположенных в сельской местности;
- филиалов образовательных учреждений, а также образовательных учреждений, имеющих в оперативном управлении котельные, очистные и прочие сооружения (учреждения начального профессионального образования с укрупнённой материальной базой);
- ресурсных центров;
- профессиональная подготовка которых осуществляется по профессиям различной сложности (затратности) материально-технического обеспечения.
Расчет дополнительного норматива бюджетного финансирования общежитий образовательных учреждений осуществляется с учетом следующих факторов:
- общежития имеют лишь ряд образовательных учреждений;
- общежития являются структурными подразделениями образовательных учреждений, выполняющими также воспитательные и культурно-просветительные функции.
Устанавливается следующая структура дополнительного норматива бюджетного финансирования общежитий образовательных учреждений: РНБФ = ФОТ + ФМО.
В ФОТ включаются:
- базовая и стимулирующая части,
- начисления на заработную плату,
- компенсация педагогическим работникам в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.
Базовая часть ФОТ включает:
