ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 апреля 2008 года N 86
О внесении изменений в постановление Администрации области от 17.10.2006 N 277 и о признании частично утратившим силу постановления Администрации области от 13.06.2007 N 187
(В редакции
постановления Правительства ЯО от 21.01.2009 N 21-п (ru76000200900016))
В связи с принятием законов Ярославской области от 9 ноября 2007 г. N 70-з "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству" и от 8 февраля 2008 г. N 5-з "О внесении изменений в Устав Ярославской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации области от 17.10.2006 N 277 "О создании департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области" изменения, изложив Положение о департаменте труда и социальной поддержки населения Ярославской области и штатную численность департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области, утвержденные постановлением, в новой редакции (прилагается) (пункт утратил силу в части утверждения штатной численности: постановление Правительства ЯО от 21.01.2009 N 21-п (ru76000200900016).
2. Признать утратившим силу подпункт 1.2 пункта 1 постановления Администрации области от 13.06.2007 N 187 "О внесении изменений в постановление Администрации области от 17.10.2006 N 277".
3. Постановление вступает в силу с 04.06.2008.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации области
(в редакции постановления Правительства области от 03.04.2008 N 86)
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области (далее - департамент) создан в соответствии с постановлением Администрации области от 17.10.2006 N 277 "О создании департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области".
Департамент является правопреемником департамента социальной защиты населения и труда Администрации области.
1.2. Департамент является органом исполнительной власти Ярославской области, обеспечивающим реализацию государственной политики Российской Федерации и Ярославской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную и контрольно-надзорную деятельность в сфере социальной поддержки и защиты населения, опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, условий и охраны труда, социально-трудовых отношений и социального партнерства.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законами Ярославской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора области, постановлениями Правительства области, а также данным Положением.
1.4. Департамент является юридическим лицом. Департамент выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
Департамент имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в органах казначейства, банках, в том числе счёт для внебюджетных средств, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, печать со своим наименованием, штампы, бланки, фирменную символику.
1.5. В соответствии с полномочиями, указанными в разделе 2 данного Положения, а также в других нормативных правовых актах Губернатора области и Правительства области, департамент создает структурные подразделения.
1.6. Департамент является главным распорядителем, распорядителем и получателем соответствующих бюджетных, а также внебюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.
1.7. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ярославской области, структурными подразделениями аппарата Правительства Ярославской области, иными органами исполнительной власти области, федеральными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области (далее - органы местного самоуправления), общественными, образовательными и научными организациями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.
1.8. Полное наименование департамента - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области.
Сокращенное наименование департамента - ДТиСПН ЯО.
1.9. Юридический адрес департамента: 150054, г. Ярославль, ул. Чехова, д. 5.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
К полномочиям департамента относятся:
2.1. Реализация на территории области государственной политики:
- по социальной поддержке и социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов; ветеранов труда; лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; жертв политических репрессий; малоимущих граждан; граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей, семей с ребенком-инвалидом, семей, находящихся в социально опасном положении); детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей; безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних; граждан, пострадавших вследствие воздействия радиации, поствакцинальных осложнений; граждан, имеющих звания "Почетный донор России", "Почетный донор СССР";
- в социально-трудовой сфере, в области охраны труда, организации и осуществления государственного управления охраной труда, государственной экспертизы условий труда, сертификации организации работ по охране труда;
- в сфере регулирования трудовых ресурсов, формирования трудового потенциала;
в сфере семейной политики в пределах установленных полномочий;
в сфере опеки и попечительства над совершеннолетними лицами в пределах установленных полномочий.
2.2. Участие в разработке и осуществлении федеральных и областных целевых социальных программ, мер социальной поддержки и защиты населения.
2.3. Реализация мер социальной поддержки пенсионеров, инвалидов, семей с детьми, граждан, пострадавших вследствие радиационных и техногенных катастроф, и иных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
2.4. Проведение мониторинга социально-экономического положения отдельных групп населения, анализ состояния социальной поддержки граждан старшего поколения, инвалидов, ветеранов, профилактики детской беспризорности и безнадзорности, бродяжничества, положения семей с детьми в пределах установленных полномочий.
2.5. Организация адресной социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, включая государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, пожилых граждан и инвалидов, совершеннолетних недееспособных и ограниченно дееспособных лиц, а также дееспособных граждан нуждающихся в различных формах опеки по состоянию здоровья, переход к осуществлению эффективных мер социальной поддержки.
2.6. Защита прав граждан, их интересов, осуществление мер по обеспечению социальных гарантий по социальным и трудовым вопросам, предусмотренных действующим законодательством.
2.7. Совершенствование системы осуществления мер социальной защиты населения, социальных выплат и льгот в соответствии с законодательством и социально-экономическим развитием области.
2.8. Организация работы по социальному обслуживанию населения в соответствии с государственными стандартами, создание, управление и обеспечение деятельности государственной системы социальных служб в соответствии с полномочиями департамента.
2.9. Формирование в соответствии с нормативами оптимальной сети органов и учреждений социальной защиты, повышение эффективности их работы, развитие новых форм и видов социального обслуживания граждан, в том числе за счет привлечения негосударственных организаций, укрепление их материальной базы.
2.10. Утверждение номенклатуры государственных учреждений (отделений) социального обслуживания с учетом специализации по видам услуг социального обслуживания и по категориям лиц, которым предоставляются услуги.
2.11. Осуществление в пределах своей компетенции мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних.
2.12. Координация деятельности органов и учреждений социальной защиты населения и труда Ярославской области, обеспечивающих реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения, социально-трудовых отношений, условий и охраны труда.
2.13. Осуществление мер по развитию социального партнерства, договорного регулирования трудовых отношений на территории области.
2.14. Участие в урегулировании коллективных трудовых споров на территории области.
2.15. Организация разработки и внедрения в систему социальной защиты населения области современных информационных технологий.
2.16. В пределах своей компетенции и в установленном порядке обеспечение контроля за соблюдением законодательства, требований установленных государственных стандартов, предоставлением услуг социального обслуживания, иных норм в области организации социальной защиты населения, опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, предоставления мер социальной поддержки, социально-трудовых отношений, условий и охраны труда, за реализацией соответствующими органами исполнительной власти мер социальной поддержки, установленных законодательством для отдельных категорий граждан.
2.17. Управление и методическое обеспечение деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними недееспособными или ограниченно дееспособными лицами и защите интересов совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
2.18. Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц на территории городского округа города Рыбинска и Рыбинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
2.19. Осуществление контроля за реализацией государственных полномочий в сфере опеки и попечительства над совершеннолетними лицами муниципальными образованиями области.
2.20. Осуществление мер по формированию и развитию сети специализированных учреждений (социального обслуживания), оказывающих услуги недееспособным гражданам, укрепление их материально-технической базы.
2.21. Организация работы по опеке и попечительству над совершеннолетними лицами на территории области в соответствии с действующим законодательством, в пределах установленных полномочий.
2.22. Организация разработки и внедрения государственных стандартов в деятельность органов опеки и попечительства.
2.23. Создание межведомственной комиссии по делам совершеннолетних недееспособных граждан.
2.24. Осуществление размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд департамента и государственных учреждений, находящихся в функциональной подчиненности департамента.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент в пределах своих полномочий:
3.1. В установленном порядке разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, регулирующих отношения в области социально-трудовых отношений, социального партнерства и социальной защиты населения, в области социальной поддержки населения, опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, оказания всех видов социальных услуг и социального обслуживания, государственной семейной политики, условий и охраны труда.
3.2. В установленном порядке разрабатывает предложения в проекты нормативных правовых актов, подготовленных другими органами исполнительной власти Ярославской области и субъектами права, имеющими право законодательной инициативы, а также заключения по федеральным законопроектам.
3.3. Разрабатывает областные целевые программы по вопросам социальной поддержки населения, опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, трудовым и иным вопросам, отнесенным к компетенции департамента, и обеспечивает их реализацию в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на эти цели.
3.4. Разрабатывает предложения по совершенствованию системы предоставления социальных пособий, компенсационных выплат, льгот, социальных и реабилитационных услуг и других мер социальной поддержки населения, а также социальных нормативов и социальных стандартов.
3.5. Разрабатывает долгосрочные и среднесрочные прогнозы развития системы социальной защиты населения, ситуаций в сфере трудовых и связанных с ними отношений, состояния трудовых ресурсов, миграции населения, развития рынка труда.
3.6. Проводит оценку потребности населения в различных видах социальной поддержки, разрабатывает предложения по развитию современных форм социального обслуживания граждан и оказанию социальной помощи населению.
3.7. Оказывает адресную социальную поддержку населению, состоящую из оказания социальной помощи населению и организации социальных выплат, реализует комплекс мер по социальной поддержке отдельных категорий граждан, семей с несовершеннолетними детьми.
3.8. Определяет приоритеты в формировании оптимальной инфраструктуры государственных стационарных и нестационарных учреждений, предоставляющих социальное обслуживание и социальные услуги населению, а также органов опеки и попечительства над совершеннолетними лицами.
3.9. Разрабатывает предложения по созданию и развитию сети органов и учреждений социальной защиты, негосударственных служб, осуществляющих социальное обслуживание нетрудоспособного населения.
3.10. Разрабатывает меры по повышению эффективности, развитию форм и видов социального обслуживания, обеспечению адресной социальной поддержки малоимущих граждан.
3.11. Организует работу учреждений социального обслуживания населения по социальному обслуживанию престарелых граждан и инвалидов.
3.12. Организует деятельность государственных стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания в соответствии с государственными стандартами социального обслуживания Российской Федерации.
3.13. Разрабатывает предложения по установлению мер социальной поддержки работников, занятых в сфере социального обслуживания населения.
3.14. Ведет единый социальный регистр населения Ярославской области (далее - ЕСРН ЯО).
3.15. Реализует от имени Ярославской области полномочия собственника в отношении ЕСРН ЯО.
3.16. Разрабатывает методические материалы, проводит консультации для органов и учреждений социальной защиты населения области, органов местного самоуправления, работодателей и организаций по вопросам, входящим в компетенцию департамента.
3.17. Разрабатывает и проводит мероприятия по совершенствованию порядка назначения, перерасчета, выплаты пособий, ежемесячных денежных выплат (далее - ЕДВ), компенсаций, жилищных субсидий и других денежных выплат социального характера.
3.18. Собирает, обобщает сведения о получателях ежемесячных пособий на детей отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву, и потребности в средствах федерального бюджета на их выплату, проверяет достоверность этих сведений и направляет их для выплаты в уполномоченный государственный орган Российской Федерации в соответствии с законодательством.
