ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01 апреля 2008 года N 61
О внесении изменения в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95 и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области
Документ утратил силу: постановления Правительства ЯО от 09.02.2012 N 88-п ru 76000201200101
На основании статьи 93 Устава Ярославской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95"О реорганизации департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области" изменение, изложив Положение о департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области, утвержденное постановлением, в новой редакции (прилагается).
2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации области:
- от 12.04.2007 N 133"О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95";
- от 16.07.2007 N 220"О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95";
- от 18.07.2007 N 225"О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 92";
- от 27.08.2007 N 246"О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95";
- от 31.01.2008 N 13"О внесении изменений в постановление Администрации области от 20.03.2007 N 95".
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.А. Вахруков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации области
(в редакции постановления Правительства области от 01.04.2008 N 61)
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее - департамент) создан в соответствии с постановлением Администрации области от 20.03.2007 N 95"О реорганизации департамента агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области".
1.2. Департамент является органом исполнительной власти Ярославской области, обеспечивающим реализацию государственной политики Российской Федерации и Ярославской области и осуществляющим исполнительно-распорядительную и контрольно-надзорную деятельность на территории Ярославской области в сфере охраны окружающей среды, обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, осуществления государственного регионального экологического контроля, государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации об участках недр, предоставляемых в пользование, учета и рационального использования природных ресурсов Ярославской области, реализации полномочий в области водных отношений, переданных Ярославской области Российской Федерацией.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, Уставом и законами Ярославской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ярославской области и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.
1.4. Департамент создает структурные подразделения в соответствии с полномочиями, указанными в разделе 2 Положения, а также в других нормативных правовых актах Губернатора области и Правительства области.
Структурные подразделения департамента в соответствии с исполняемыми полномочиями имеют бланки, печати, штампы со своими наименованиями.
1.5. Департамент является юридическим лицом, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
1.6. Департамент имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейства, в том числе для средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, гербовую печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, другие необходимые для его деятельности печати, бланки, штампы, а также печати, бланки, штампы, связанные с исполнением функций государственного экологического контроля, государственного контроля за состоянием и использованием минерально-сырьевых и водных ресурсов, выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, установления лимитов на размещение отходов, организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых.
1.7. Департамент является главным распорядителем и получателем соответствующих бюджетных и внебюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.
1.8. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Ярославской области, структурными подразделениями аппарата Правительства области, другими государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными, образовательными и научными организациями, а также другими организациями независимо от их организационно-правовой формы.
1.9. Полное наименование департамента - департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.
Сокращенное наименование департамента - ДООСиП ЯО.
Юридический адрес департамента: 150014, г. Ярославль, ул. Свободы, д.62.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
К полномочиям департамента относятся:
2.1. Реализация на территории области государственной политики Ярославской области и осуществление государственного управления в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
2.2. Разработка и осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и природопользования.
2.3. Разработка и внедрение эффективного территориального управления охраной окружающей среды и природопользования Ярославской области.
2.4. Обеспечение учета, рационального использования и воспроизводства водных ресурсов и минерально-сырьевой базы.
2.5. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр в части общераспространенных полезных ископаемых.
2.6. Установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне.
2.7. Установление лимитов на размещение отходов в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду для объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
2.8. Установление сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.
2.9. Осуществление выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с утвержденными нормативами предельно допустимых выбросов и временно согласованных выбросов стационарных источников объектов хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному региональному экологическому контролю.
2.10. Осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Ярославской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
2.11. Проведение контроля в установленном федеральным законодательством порядке за своевременным внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
2.12. Ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется субъектом Российской Федерации.
2.13. Осуществление государственного геологического контроля на территории области за соблюдением требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области, принятых в пределах полномочий, по вопросам регулирования отношений недропользования на территории Ярославской области.
2.14. Осуществление государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю.
2.15. Финансирование областных целевых программ и мероприятий по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, отнесенных к компетенции департамента, в пределах средств, предусматриваемых в областном бюджете на эти цели.
2.16. Подготовка проектов постановлений Правительства области о предоставлении права пользования участками недр, отнесенных к компетенции Ярославской области.
2.17. Осуществление мероприятий, предусмотренных государственной системой лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ярославской области.
2.18. Распоряжение геологической информацией, полученной за счет средств областного бюджета.
2.19. Предоставление водных объектов или их частей, расположенных на территории области и находящихся в собственности Ярославской области, а также в федеральной собственности (кроме Угличского, Рыбинского и Горьковского водохранилищ), в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование.
2.20. Осуществление мер по охране, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации их последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Ярославской области (кроме Угличского, Рыбинского и Горьковского водохранилищ), в пределах субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
3.1. Департамент в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет следующие общие функции:
3.1.1. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
3.1.2. Рассматривает проекты нормативных правовых актов, подготовленных другими органами исполнительной власти Ярославской области и субъектами права, имеющими право законодательной инициативы, а также готовит заключения по федеральным законопроектам.
3.1.3. Участвует в разработке проектов договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ярославской области, соглашений о передаче осуществления части полномочий в области природопользования и природоохранной деятельности между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Ярославской области, обеспечивает выполнение этих договоров и соглашений.
3.1.4. Организует разработку и реализацию региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и природопользования.
3.1.5. Разрабатывает и исполняет мероприятия мобилизационной подготовки, гражданской обороны, защиты сотрудников и материальных ценностей от чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.
3.1.6. Готовит заявки и технические задания в департамент государственного заказа Ярославской области для подготовки и проведения конкурсов и аукционов на право использования бюджетных и внебюджетных средств при размещении заказов на закупку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд Ярославской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
3.1.7. Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в сфере охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области.
3.1.8. Ведет реестр закупок, осуществляемых без заключения государственных контрактов.
3.1.9. Составляет прогноз по объемам государственных закупок для департамента государственного заказа Ярославской области.
3.1.10. Проводит размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ярославской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования путем запроса котировок цен на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3.1.11. Заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, организует их исполнение.
3.1.12. Заключает договоры с муниципальными образованиями, предприятиями и организациями области на финансирование природоохранных объектов и мероприятий за счет бюджетных средств.
3.1.13. Исполняет функции администратора доходов бюджета по доходам, закрепленным за департаментом нормативными правовыми актами.
3.1.14. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, а также осуществляет прием населения и принимает соответствующие меры к их устранению.
3.1.15. Организует работу межведомственной комиссии по отбору приоритетных направлений финансирования природоохранных мероприятий за счет средств областного бюджета, областной комиссии по недропользованию, а также иных комиссий по различным направлениям охраны окружающей среды и природопользования.
3.1.16. Организует проведение государственного экологического мониторинга окружающей среды и мониторинга водных объектов в пределах выделяемых средств из федерального бюджета.
3.1.17. Исполняет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в сфере охраны окружающей среды и природопользования.
3.1.18. Разрабатывает и представляет на утверждение методики распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов.
3.2. В сфере нормирования и государственной экологической экспертизы департамент выполняет следующие функции:
