Порядок предоставления государственных гарантий Ярославской области
1. Порядок предоставления государственных гарантий Ярославской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации», Законом Ярославской области от 14 февраля 2001 г. N 4-з «О государственно-правовых гарантиях Ярославской области» (далее - Закон Ярославской области «О государственно-правовых гарантиях Ярославской области») и регламентирует процедуру подачи, рассмотрения заявления и предоставления государственной гарантии Ярославской области (далее - государственная гарантия), а также предъявления требований к субъекту, претендующему на получение государственной гарантии, (далее - принципал) в случае исполнения обязательств по государственной гарантии Ярославской области.
2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной гарантии с правом регрессного требования гаранта принципалы направляют заявление и документы согласно перечню (приложение 1 к данному Порядку):
- принципалы - организации - в орган исполнительной власти или структурное подразделение аппарата Правительства Ярославской области, курирующие соответствующую отрасль, в которой осуществляет свою деятельность принципал (далее - уполномоченные органы);
- принципалы - муниципальные образования Ярославской области - в управление по вопросам местного самоуправления Правительства Ярославской области (далее - уполномоченный орган);
- принципалы - субъекты Российской Федерации - в департамент финансов Ярославской области. (пункт 2 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12 августа 2008 года N 393-п - см. предыдущую редакцию)
3. Государственная гарантия без права регрессного требования гаранта к принципалу предоставляется только при условии кредитования кредитными организациями проектов, финансирование которых предусмотрено за счёт средств областного бюджета, или если принципалу предусмотрена дотация из областного бюджета (в пределах финансирования или дотации). В этом случае не требуется обеспечение исполнения обязательства. Документы, перечень которых приведён в приложении 1 к данному Порядку, кроме указанных в пунктах 5 и 6, представляются принципалом в уполномоченный орган, которому в областном бюджете предусмотрены бюджетные средства на финансирование указанного проекта. (пункт 3 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12 августа 2008 года N 393-п - см. предыдущую редакцию)
В случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственные гарантии могут быть предоставлены в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования без предоставления им обеспечения исполнения обязательства по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу в связи с исполнением государственной гарантии.
4. Предоставление государственной гарантии в обеспечение кредита на реализацию инвестиционного проекта осуществляется в порядке, устанавливаемом постановлением Правительства области, только после включения данного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов Ярославской области. (пункт 4 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12 августа 2008 года N 393-п - см. предыдущую редакцию)
5. Уполномоченные органы осуществляют следующие действия:
5.1. Рассматривают поступившие заявление и документы на их соответствие требованиям, установленным статьёй 1 Закона Ярославской области «О государственно-правовых гарантиях Ярославской области».
5.2. В случае соответствия заявления и документов указанным требованиям в течение 3 дней направляют с необходимыми пояснениями (с указанием суммы кредита, срока погашения и предполагаемого процента за кредит):
в департамент финансов Ярославской области - бухгалтерские балансы за три предыдущих года деятельности и последний отчётный период текущего года со всеми приложениями, справку об отсутствии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Ярославской областью, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, ранее предоставленным государственным гарантиям для анализа финансового состояния и оценки платёжеспособности принципала-организации; решения о бюджете на предыдущий год и последний отчётный период текущего года, отчёты об исполнении бюджета за три предыдущих года и последний отчётный период текущего года принципала - муниципального образования;
в департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области - перечень имущества, которое может быть передано в залог в обеспечение обязательства для оценки ликвидности и достаточности имущества, документы, подтверждающие право собственности на закладываемое имущество или право хозяйственного ведения, согласие собственника на передачу имущества в залог, заключение независимого оценщика о стоимости имущества (только при рассмотрении возможности предоставления государственной гарантии с правом регрессного требования гаранта к принципалу).
5.3. При получении положительных заключений, указанных в подпункте 5.2, готовят (с указанием лиц, уполномоченных подписать от имени Администрации области договор о предоставлении государственной гарантии (далее - договор), государственную гарантию, а также договор залога имущества) и согласовывают проект постановления Правительства Ярославской области о предоставлении государственной гарантии. (пункт 5.3 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12 августа 2008 года N 393-п - см. предыдущую редакцию)
6. Срок выполнения действий, указанных в пункте 5, составляет 20 рабочих дней с даты поступления заявления и документов в уполномоченный орган.
7. Департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области осуществляет следующие действия:
7.1. После получения перечня имущества, которое может быть передано в залог Ярославской области, других документов в течение 5 дней оценивает его ликвидность, достаточность и даёт заключение о возможности передачи в залог данного имущества.
7.2. В течение 10 дней после принятия Правительством Ярославской области решения о предоставлении государственной гарантии на основании независимой оценки имущества, в установленном порядке заключает договор с принципалом о залоге данного имущества в пользу Ярославской области, копию которого передает в департамент финансов Ярославской области.
7.3. В случае получения от департамента финансов Ярославской области извещения об исполнении гарантом обязательств за принципала и возникновении права регрессного требования к нему принимает меры по удовлетворению требований из стоимости заложенного имущества в счёт погашения долга перед областным бюджетом.
8. Департамент финансов Ярославской области осуществляет следующие действия:
8.1. После получения бухгалтерских балансов и (или) других документов в течение 5 дней направляет в уполномоченный орган заключение о платёжеспособности принципала, если имеется право регрессного требования гаранта к принципалу и (или) подтверждение возможности предоставления государственной гарантии в соответствующем размере.
8.2. В случае, если принципалом является субъект Российской Федерации, осуществляет действия, указанные в пункте 4 Порядка.
8.3. В течение 3 дней после принятия Правительством Ярославской области постановления о предоставлении государственной гарантии:
запрашивает у принципала документы согласно приложению 2 к данному Порядку и после их получения передает документы, подтверждающие право подписания договора залога имущества, департаменту по управлению государственным имуществом Ярославской области, готовит для подписания договор и государственную гарантию по утверждённым формам;
одновременно готовит проект закона Ярославской области о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год с указанием в Программе государственных гарантий Ярославской области суммы предоставляемой государственной гарантии по конкретному принципалу и другой необходимой информации. (пункт 8.3 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12 августа 2008 года N 393-п - см. предыдущую редакцию)
8.4. В течение 3 дней после вступления в силу закона Ярославской области о внесении изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на текущий финансовый год передает договор и государственную гарантию лицу, уполномоченному подписать их от имени Администрации Ярославской области. (пункт 8.4 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 12 августа 2008 года N 393-п - см. предыдущую редакцию)