АДМИНИСТРАЦИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 августа 2007 года N 323-а
Об областной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту» на 2008-2009 годы
(с изменениями на 11 сентября 2009 года)
________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Ярославской области от 11 сентября 2009 года N 929-п
________________________________________________
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. N 561 «О федеральной целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы» Администрация области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» на 2008-2009 годы (далее - Программа).
2. Исключен на основании постановления Правительства Ярославской области от 11 сентября 2009 года N 929-п - см. предыдущую редакцию.
3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов области разработать и принять аналогичные программы.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Ковальчука В.Н. (пункт 4 в редакции постановления Правительства Ярославской области от 11 сентября 2009 года N 929-п - см. предыдущую редакцию)
5. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель Правительства -
первый заместитель
Губернатора области
И.И. Скороходова
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации области
от 08.08.2007 N 323-а
(в редакции
постановления Правительства
Ярославской области
от 11 сентября 2009 года N 929-п)
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ»
НА 2008-2009 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы | областная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» (далее - Программа) |
Заказчик Программы | Правительство Ярославской области |
Основание разработки Программы | |
Куратор Программы | первый заместитель Губернатора Ярославской области Ковальчук В.Н. |
Ответственный исполнитель Программы | управление Правительства области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями |
Исполнители Программы | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, департамент образования Ярославской области, департамент по делам молодёжи Ярославской области, департамент культуры и туризма Ярославской области, департамент по физкультуре и спорту Ярославской области, |
департамент по управлению государственным имуществом Ярославской области, управление коммуникаций и общественных связей Правительства области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области | |
Основные разработчики Программы | Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ярославской области, управление Правительства области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями |
Цель Программы | - дальнейшее сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории области; |
Задачи Программы | - развитие целостной системы профилактики наркопотребления, включающей образовательные и досуговые учреждения, учреждения здравоохранения, культуры и спорта, правоохранительные органы, общественные объединения и движения; |
- поддержка и развитие системы государственной и негосударственной деятельности в области профилактики наркозависимости, реализация долгосрочной антинаркотической пропаганды; | |
- контроль за соблюдением антинаркотического законодательства, совершенствование организационно-правовой деятельности; | |
- обеспечение населения области квалифицированной информацией по проблемам наркомании; | |
- совершенствование системы раннего выявления, лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача; | |
- создание условий для подготовки и переподготовки специалистов, занимающихся проблемами наркомании; | |
- обеспечение проведения комплексных мероприятий, направленных на пресечение незаконного оборота наркотиков; | |
- укрепление материально-технической базы учреждений и организаций, принимающих участие в реализации Программы | |
Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы | - уровень первичной заболеваемости наркоманией среди населения Ярославской области (на 10 тысяч населения); |
Сроки (этапы) реализации Программы | 2008-2009 годы |
Объёмы и источники финансирования Программы | средства областного бюджета - 25016,0 тыс. рублей, в том числе: |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | в результате реализации Программы к концу 2009 года предполагается достичь: |
- увеличения количества общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, реализующих комплексные программы по профилактике потребления психоактивных веществ, до 90 процентов по сравнению с 2007 годом; | |
- снижения степени доступности наркотиков для незаконного потребления до 3,8 единицы; | |
- повышения эффективности выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ | |
Ответственные лица для контактов | Сиванов Владимир Викторович - заместитель начальника управления Правительства области по взаимодействию с правоохранительными органами и воинскими формированиями, тел. 40-15-69 |
(раздел "Паспорт Программы" в редакции постановления Правительства Ярославской области от 11 сентября 2009 года N 929-п - см. предыдущую редакцию)
ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ
Наименование ресурсов | Потребность (тыс. рублей) | ||
всего | в том числе | ||
2008 г. | 2009 г. | ||
Финансовые ресурсы: |
|
|
|
(раздел "Общая потребность в ресурсах" в редакции постановления Правительства Ярославской области от 11 сентября 2009 года N 929-п - см. предыдущую редакцию)
I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Необходимость разработки и реализации Программы вызвана тем, что ситуация в области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ, что представляет серьёзную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку, а также безопасности региона.
В 2006 году зарегистрировано снижение уровня первичной заболеваемости наркоманией в 1,7 раза (2006 год - 61, 2005 год - 105). Увеличилась доля больных наркоманией и токсикоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет более двух лет, по отношению к общему числу таких больных. На 18 процентов сократилась смертность от передозировок психоактивными веществами (с 19 до 16). В ходе призыва на военную службу призывников, больных наркоманией, выявлено в 1,6 раза меньше, чем в 2005 году, (2005 год - 61, 2006 год - 39). В 1,6 раза снизилась численность ВИЧ-инфицированных, употребляющих наркотики. По сравнению с 2005 годом отмечено снижение на 12 процентов количества лиц, состоящих на учете с диагнозом токсикомания, в 6 раз - поставленных на учет с этим диагнозом.
Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает сферу деятельности структурных подразделений Правительства Ярославской области и иных органов исполнительной власти Ярославской области - субъектов антинаркотической профилактической работы, общественных и религиозных организаций и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти: Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ярославской области, Управления внутренних дел по Ярославской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Ярославской области, Северного управления внутренних дел на транспорте, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ярославской области, Ярославской таможни. (абзац раздела I в редакции постановления Правительства Ярославской области от 11 сентября 2009 года N 929-п - см. предыдущую редакцию)
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с чётким определением целей и задач Программы, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, и их увязка с реальными возможностями областного бюджета. Использование такого метода позволит мобилизовать ресурсные возможности и сконцентрировать усилия на приоритетных направлениях комплексного решения проблемы, как то: профилактика незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, лечение и реабилитация больных наркоманией, пресечение незаконного оборота наркотиков.
Только сосредоточение на всех этих направлениях позволит получить устойчивый положительный эффект, на который рассчитана Программа. Реализация каждого отдельно взятого направления окажется более затратной по сравнению с комплексным подходом.
II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является дальнейшее сокращение масштабов незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории области.
Условиями достижения цели Программы является решение следующих задач:
- развитие целостной системы профилактики наркопотребления, включающей образовательные и досуговые учреждения, учреждения здравоохранения, культуры и спорта, правоохранительные органы, общественные объединения и движения;
- поддержка и развитие системы государственной и негосударственной деятельности в области профилактики наркозависимости, реализация долгосрочной антинаркотической пропаганды;
- контроль за соблюдением антинаркотического законодательства, совершенствование организационно-правовой деятельности;
- обеспечение населения области квалифицированной информацией по проблемам наркомании;
- совершенствование системы раннего выявления, лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;
- создание условий для подготовки и переподготовки специалистов, занимающихся проблемами наркомании;
- обеспечение проведения комплексных мероприятий, направленных на пресечение незаконного оборота наркотиков;
- укрепление материально-технической базы учреждений и организаций, принимающих участие в реализации Программы.
III. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы проводится в течение 2008-2009 годов.
Реализация Программы будет способствовать достижению следующих результатов:
Целевые индикаторы | 2008 год | 2009 год |
1 | 2 | 3 |
Уровень первичной заболеваемости наркоманией среди населения Ярославской области (на 10 тыс. населения) (в процентах к предыдущему году) | 0,6% | 0,5% |
Увеличение количества школ и учреждений начального профессионального образования, реализующих комплексные программы по профилактике потребления психоактивных веществ (в процентах к предыдущему году) | 80% | 90% |
Степень доступности наркотиков для незаконного потребления, единиц | 3,9 | 3,8 |
(таблица раздела III в редакции постановления Правительства Ярославской области от 11 сентября 2009 года N 929-п - см. предыдущую редакцию)
IV. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ*
____________________
*Наименование раздела IV в редакции постановления Правительства Ярославской области от 11 сентября 2009 года N 929-п - см. предыдущую редакцию
Программа носит выраженный социальный характер. Результаты реализации её мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни региона и общества.
Реализация Программы и сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков на 4-8 процентов позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с распространением незаконного потребления наркотиков в области.
Результатом реализации Программы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к немедицинскому потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни большинством молодёжи.
Выполнение мероприятий Программы позволит повысить профессиональные навыки специалистов учреждений образования, здравоохранения, других субъектов антинаркотической деятельности, что будет способствовать увеличению количества общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, реализующих комплексные программы по профилактике потребления психоактивных веществ, до 90 процентов.
