Действующий

Об Областной целевой программе развития образования на 2008-2009 годы и о признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов (с изменениями на 2 ноября 2009 года)

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации области
от 18.07.2007 N 263-а
(в редакции
постановлений Правительства
Ярославской области
от 23 июля 2008 года N 355-п;
от 2 ноября 2009 года N 1080-п)



ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ НА 2008 - 2009 ГОДЫ


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование

Программы

Областная целевая программа развития образования (далее - Программа)

Основание разработки Программы

Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2005 г. N 1340-р

Государственный заказчик Программы

департамент образования Ярославской области

Основные разработчики Программы

- департамент образования Ярославской области;              

- государственное образовательное учреждение Ярославской области «Институт развития образования»;

- государственное учреждение Ярославской области «Центр оценки и контроля качества образования»;          

- государственное образовательное учреждение Ярославской области Центр профессиональной ориентации «Ресурс»

Цели и задачи Программы

цели:
- обеспечение доступности, повышение эффективности и качества образования;
- создание условий для дальнейшего развития государственно-общественного управления образованием;
- разработка механизмов, обеспечивающих повышение управляемости региональной системы образования (далее - РСО);
задачи:
- оптимизация регионального образовательного пространства;
- развитие механизмов и тиражирование методов, обеспечивающих индивидуализацию образования;
- разработка, апробирование и внедрение организационно-экономических механизмов стимулирования развития образовательных учреждений области (далее - ОУ) и муниципальных органов управления образованием (далее - МОУО);
- оптимизация структур и функций в системе повышения квалификации педагогических и руководящих работников образования;
- создание условий для развития воспитательного потенциала системы образования;
- реализация региональной концепции развития системы дополнительного образования детей;
- укрепление материальной базы системы образования;
- доработка нормативно-методической базы государственно-общественного управления образованием;
- подготовка руководителей ОУ, представителей общественности к участию в управлении образованием;
- совершенствование системы информирования общественности о состоянии и результатах РСО;
- создание образцов государственно-корпоративного сотрудничества в сфере профессионального образования;
- завершение формирования и институционального оформления региональной системы мониторинга и образовательной статистики (далее - РСМиОС);
- формирование и институциональное оформление региональной системы оценки качества образования (далее - РСОКО);
- реализация договорных отношений между департаментом образования Ярославской области и МОУО

Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации Программы

- доля муниципальных образований области, имеющих органы государственно-общественного управления на уровне муниципалитета;
- доля ОУ, имеющих органы государственно-общественного управления;
- доля выпускников основной школы, проходящих итоговую аттестацию в территориальных комиссиях;
- доля старшеклассников области, занимающихся обучением на профильном уровне;
- доля учреждений области, включенных в РСМиОС;
- доля выпускников начальной школы, включенных в РСОКО;
- доля ОУ, в практику деятельности которых включены публичные доклады;
- доля выпускников учреждений начального профессионального образования (далее - НПО), получивших повышенный разряд;
- доля поступающих в учреждения НПО по договорам с работодателями;
- доля ОУ, имеющих программу развития

Сроки реализации Программы

2008-2009 годы

Объемы и источники финансирования Программы

33,85 млн. рублей из средств областного бюджета, в т.ч.:
2008 год - 20,25 млн. руб.;
2009 год - 13,6 млн. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- увеличение доли выпускников основной школы, проходящих итоговую аттестацию в территориальных аттестационных комиссиях, с 0,3 процента до 60 процентов;

- увеличение доли предметов, по которым выпускники  средней школы, проходят итоговую аттестацию в форме и по технологии ЕГЭ, с 40 процентов до 80 процентов;

- увеличение доли выпускников учреждений НПО, получивших повышенный разряд, с 25 процентов до 30 процентов;

- увеличение доли обучающихся в ресурсных центрах НПО с 4 процентов до 15 процентов;

- увеличение доли учреждений, в которых сформированы органы государственно-общественного управления образованием, с 3 процентов до 60 процентов;

 - увеличение доли муниципальных образований области, в которых созданы органы государственно-общественного управления, с 50 процентов  до  100 процентов;

- увеличение доли выпускников начальной школы, участвующих в региональной системе контроля качества образования, с 0 процентов до 80 процентов;

- увеличение доли ОУ, включенных в РСМиОС, с 10 процентов до 70 процентов;

- увеличение доли старшеклассников, обучающихся на профильном уровне, с 5 процентов до 15 процентов;

- увеличение доли ОУ, в практику деятельности которых включены публичные доклады перед общественностью, с 1 процента до 30 процентов;

- увеличение доли обучающихся в многоуровневых и многопрофильных учреждениях НПО с 7 процентов до  15 процентов.

Ответственные лица для контактов

- директор департамента образования Ярославской области Степанова Т.А., т. 72-83-91;

- первый заместитель директора департамента образования Ярославской области Груздев М.В.,   т. 72-83-33;

- заместитель директора департамента образования Ярославской  области Калугина О.Ю., т. 72-83-23;

- заместитель директора департамента - председатель комитета профессионального образования  департамента образования Ярославской области Карагезян Н.П., т. 30-48-00;

- заместитель директора департамента образования Ярославской области Сумеркина В.М.,  т.72-85-83


(паспорт программы в редакции постановлений Правительства Ярославской области от 23 июля 2008 года N 355-п;  от 2 ноября 2009 года N 1080-п - см. предыдущую редакцию)

ОБЩАЯ ПОТРЕБНОСТЬ В РЕСУРСАХ

Наименование ресурсов

Единица измерения

Потребность

всего

в том числе по годам

2008

2009

Финансовые ресурсы

млн. руб.

- областной бюджет

33,85

20,25

13,6

          

     (Общая потребность в ресурсах в редакции постановления Правительства Ярославской области от 2 ноября 2009 года N 1080-п - см. предыдущую редакцию)

I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ


РСО представляет собой совокупность взаимодействующих:

- преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;

- реализующих их ОУ независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;

- органов, осуществляющих управление в сфере образования и подведомственных им учреждений и организаций;

- объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.

Предназначение РСО - удовлетворение образовательных потребностей населения, а также потребностей экономики и социальной сферы региона в квалифицированных кадрах. В широком смысле РСО рассматривается как одно из условий и ресурсов развития региона. Для выполнения своего предназначения система образования Ярославской области имеет развитую сеть ОУ и широкий перечень образовательных программ, педагогические и управленческие кадры соответствующего уровня квалификации и образования.

Система образования области на конец 2006/2007 учебного года представлена 476 учреждениями дошкольного образования (50,2 тысячи воспитанников), 500 общеобразовательными учреждениями (112,1 тысячи обучающихся), 113 учреждениями дополнительного образования детей (80,4 тысячи обучающихся), 35 учреждениями начального профессионального образования (13,5 тысячи обучающихся), 30 учреждениями среднего профессионального образования (26,3 тысячи обучающихся), 34 учреждениями высшего профессионального образования, включая филиалы, 29 образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (1,1 тысячи воспитанников), 25 учреждениями для детей со специальными потребностями (1,9 тысячи обучающихся).

Реализуемые ОУ программы удовлетворяют основные потребности населения, экономики и социальной сферы региона.

В региональной системе образования занято около 30 тысяч педагогических и руководящих работников, что на 2,7 тысячи меньше по сравнению с 2000 годом, 69 процентов из них имеют высшее профессиональное образование, 85 процентов - аттестованы на квалификационные категории, 99 процентов руководителей ОУ имеют высшее образование.

В 2007 году на образование выделено 6 796 млн. рублей, что составило 25 процентов консолидированного бюджета области. Средняя заработная плата в отрасли составляет 7203 рубля или 62 процента по отношению к средней заработанной плате в обрабатывающем производстве.

Общие расходы на образование в 2007 году по сравнению с 2000 годом  выросли в 6,5 раза.

В рамках реализации областных целевых программ развития образования на 2001-2005 годы и 2006-2007 годы образование региона претерпело существенные изменения.

В области повышения качества и доступности всех уровней РСО, создания условий для реализации индивидуальных образовательных программ обучающихся:

- переведены на нормативное (подушевое) финансирование общеобразовательные учреждения Ярославской области и учреждения начального профессионального образования, подготовлена основа для перехода на нормативное финансирование учреждений среднего профессионального образования, утверждены нормативы дошкольного и дополнительного образования детей;