ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     

от 2 апреля 2007 года N 270

О внесении изменений в постановление
Губернатора области от 02.06.2006 N 457



Постановляю:

1. Внести в постановление Губернатора области от 02.06.2006 N 457 «Об утверждении планов мероприятий административной реформы» следующие изменения:

1.1. В пункте 1 слова «проводимых в 2006 году» заменить словами «на 2006-2008 годы».

1.2. В пункте 2 слова «на 2006-2008 годы» заменить словами «проводимых в 2006 году».

1.3. Дополнить постановление пунктом 3 следующего содержания:

«3. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации административной реформы в Ярославской области, проводимых в 2007 году».

1.4. В пункте 3 слова «на вице-губернатора области Воронина Н.П.» заменить словами «на заместителя Губернатора области Виноградова О.И.».

1.5. Пункты 3,4 считать соответственно пунктами 4, 5.

1.6. Дополнить постановление приложением в соответствии с подпунктом 1.3 данного постановления (прилагается).

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области
А.И. Лисицын


УТВЕРЖДЁН
постановлением
Губернатора области
от 02.06.2006 N 457
(в редакции постановления
Губернатора области
от 02.04.2007 N 270)

ПЛАН
мероприятий по реализации административной реформы в Ярославской области,
проводимых в 2007 году


N п/п

Наименование мероприятия

Срок
реализации

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1. Управление по результатам

1.1.

Анализ результативности обучения начинающих и действующих субъектов малого предпринимательства с использованием средств областного бюджета за 2006 год

II квартал

ДРПД

1.2.

Анализ результатов деятельности государственных и муниципальных архивов Ярославской области за 2006 год и определение перспектив развития архивного дела в области на 2007 год в соответствии с показателями результативности Федеральной целевой программы «Культура России (2006-2010)»

II квартал

УПДА

1.3.

Анализ показателей результативности областных целевых программ «Семья» и «Одаренные дети» за 2006 год

II квартал

УСДП

1.4.

Проведение базовой оценки качества осуществления мер социальной поддержки граждан по региональным полномочиям и принятие системы оценки результативности деятельности органов исполнительной власти в сфере социальной защиты населения

II квартал

ДТиСПН

1.5.

Анализ результатов работы горячей линии «телефона доверия» Губернатора области и обращений представителей субъектов малого предпринимательства за 2006 год

II квартал

ДРПД

1.6.

Анализ ключевых показателей эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти области в соответствии со стратегией социально-экономического развития Ярославской области на 2004-2007 гг. «От выживания к благополучию» II этап

 II квартал

ДЭРИМС
ДФ

1.7.

Подготовка предложений по внедрению в практику работы органов исполнительной власти «Докладов о результатах и основных направлениях деятельности» главных распорядителей и получателей средств областного бюджета

II квартал

ДЭРИМС
ДФ

1.8.

Формирование механизмов оценки деятельности ДГРХД на основе показателей результативности предоставляемых государственных услуг

II квартал

ДГРХД

1.9.

Анализ достижения показателей результативности и эффективности деятельности ДАПК в соответствии с задачами, определенными стратегией социально-экономического развития Ярославской области на 2004-2007 годы «От выживания к благополучию» II этап

II квартал

ДАПК

1.10.

Уточнение форм учета личной работы служащих ДГРХД на основе анализа достижения показателей результативности

III квартал

ДГРХД

1.11.

Разработка системы показателей и индикаторов результативного управления государственными учреждениями культуры и искусства Ярославской области и её внедрение в практику деятельности ДКТ и учреждений культуры и искусства области

IV квартал

ДКТ

1.12.

Анализ ключевых показателей эффективности и результативности областной целевой программы «Семья и дети» за 2007 год

IV квартал

УСДП

1.13.

Анализ показателей результативности деятельности государственных унитарных предприятий, занимающихся организацией отдыха, оздоровления детей и работников бюджетной сферы

IV квартал

УСДП

1.14.

Приведение системы внутреннего аудита качества в соответствие с показателями результативности деятельности ДГРХД

IV квартал

ДГРХД

1.15.

Разработка системы показателей эффективности использования государственного имущества, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Ярославской области

IV квартал

ОИВП, в функциональном подчинении которых находятся ГУ/ГУП;
ДУГИ

1.16.

Внедрение в практику работы программных средств моделирования «ГОС-МАСТЕР» и «ГОС-МАСТЕР ГРАФИКС»

II квартал

АЦ

1.17.

Анализ действующих и разработка новых нормативно-правовых актов, обеспечивающих эффективное использование земельных ресурсов Ярославской области

II квартал

ДУГИ
ДЭРИМС
ДАПК
ДФ
ДФК

1.18.

Анализ достижения ключевых показателей эффективности и результативности деятельности исполнительных органов власти по защите прав потребителей

II квартал

ДПРТУ

1.19.

Анализ показателей эффективности и результативности деятельности органов контроля и испытательных центров (лабораторий) по вопросам качества и безопасности пищевых продуктов на территории области

II квартал

ДПРТУ

1.20.

Анализ показателей результативности реализации в 2006 году областной программы «Развитие и совершенствование бытового обслуживания населения Ярославской области» на 2006-2007 годы

II квартал

ДПРТУ

1.21.

Анализ показателей результативности реализации Концепции развития потребительского рынка в 2006-2007 годах

IV квартал

ДПРТУ

1.22.

Анализ показателей эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти по развитию и совершенствованию межрегиональных связей

II квартал

ДПРТУ

1.23.

Определение показателей эффективности и результативности деятельности ДДМ в соответствии со стратегией социально-экономического развития Ярославской области на 2004-2007 гг. «От выживания к благополучию» II этап

II-IV кварталы

ДДМ

1.24.

Сбор и обобщение материалов по реализации приоритетных национальных проектов «Образование», «Здравоохранение»

в течение года

УСДП

1.25.

Анализ выполнения показателей результативности структурных подразделений Администрации Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований области по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, санаторно-курортного лечения работников бюджетной сферы и их семей, ветеранов труда

в течение года

УСДП совместно с ОИВП социальной сферы

1.26.

Анализ результативности и эффективности использования финансовых средств, направляемых на организацию санаторно-курортного лечения трудящихся, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков

в течение года

УСДП

1.27.

Анализ эффективности мер государственной поддержки субъектов малого предпринимательства Ярославской области

в течение года

ДРПД

1.28.

Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области в закреплении и передаче полномочий в сфере работы с молодежью на поселенческом и муниципальном уровнях; определении структуры органов по делам молодежи в системе органов местного самоуправления муниципальных образований области; определении показателей результативности работы муниципальных учреждений по делам молодежи

в течение года

ДДМ
ДМСУ

1.29.

Анализ показателей результативности реализации Концепции демографического развития Ярославской области

II и IV кварталы

УСДП

1.30.

Анализ показателей работы по рассмотрению обращений граждан и должностных лиц по социальным вопросам, поступающих в Администрацию Ярославской области

II и IV кварталы

УСДП

1.31.

Мониторинг эффективности реализации областных целевых программ:
- государственной поддержки въездного и внутреннего туризма в Ярославской области на 2007-2008 годы;

- Губернаторской целевой программы «Поддержка учреждений культурно-досуговой сферы Ярославской области» на 2007-2008 годы

III-IV кварталы

ДКТ

1.32.

Разработка методики по расчету норматива бюджетного финансирования услуг, предоставляемых образовательными учреждениями дополнительного образования детей Ярославской области, в сфере культуры и искусства

III-IV кварталы

ДКТ

2. Стандартизация предоставления государственных услуг и регламентация исполнения государственных функций

2.1.

Анализ поступающих в органы исполнительной власти области обращений граждан

в течение года

АКУ
ОИВП

2.2.

Разработка регламента взаимодействия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области и УЭБ в сфере контроля за размещением государственных заказов

II квартал

УЭБ

2.3.

Подготовка Перечня массовых общественно значимых государственных услуг для приоритетной разработки стандартов государственных услуг

II квартал

Комиссия
АЦ

2.4.

Разработка регламента использования целевых средств областного бюджета, выделяемых на санаторно-курортное лечение работников бюджетной сферы области и членов их семей, оздоровление и занятость детей и подростков

II квартал

УСДП

2.5.

Разработка и утверждение административных регламентов ДГРХД по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций

в течение 3 месяцев с момента подписания постановления Губернатора области

ДГРХД

2.6.

Разработка перечня приоритетных государственных услуг, предоставляемых ДДМ молодым гражданам и юридическим лицам Ярославской области в рамках обязательств органов исполнительной власти

II квартал

ДДМ
ГУ/ГУП

2.7.

Утверждение регионального стандарта «Правила оформления документов системы менеджмента качества Администрации области»

в течение 3 месяцев с момента подписания постановления Губернатора области

ДГРХД

2.8.

Подготовка порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг

II квартал

АЦ

2.9.

Корректировка внутреннего административного регламента взаимодействия подразделений ДГРХД

III квартал

ДГРХД

2.10.

Разработка стандарта «Стратегические и оперативные цели органов исполнительной власти области. Требования к разработке и реализации»

в течение 3 месяцев с момента подписания постановления Губернатора области

ДГРХД
Совет по проблемам регионального развития при Губернаторе области

2.11.

Анализ внедрения пилотных проектов административных регламентов государственных услуг в органах исполнительной власти области

IV квартал

КПАР

2.12.

Анализ хода разработки административных регламентов муниципальных услуг в органах местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области

IV квартал

КПАР
ДМСУ

2.13.

Оптимизация реализации функций по контролю за соблюдением государственного образовательного стандарта в средних профессиональных образовательных учреждениях культуры и искусства Ярославской области

IV квартал

ДКТ

2.14.

Осуществление мероприятий по внедрению системы мониторинга качества и доступности государственных услуг в сфере сохранения историко-культурного наследия региона, предоставляемых ДКТ совместно с Территориальным Верхневолжским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охраны культурного наследия

IV квартал

ДКТ

2.15.

Разработка методических рекомендаций для инспекционных комиссий по надзору и контролю в сфере образования

IV квартал

ДО

2.16.

Подготовка для Рособрнадзора и Администрации области аналитического доклада о реализации государственной услуги по надзору и контролю в сфере образования

IV квартал

ДО

2.17.

Разработка стандарта предоставления государственных услуг по социальной поддержке отдельных категорий граждан органами социальной защиты населения области

IV квартал

ДТиСПН

2.18.

Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

II-IV кварталы

ДКТ

2.19.

Разработка и внедрение внутреннего административного регламента деятельности ДКТ

II-IV кварталы

ДКТ

2.20.

Оказание методической помощи архивным отделам и муниципальным архивам администраций муниципальных районов в разработке номенклатуры дел, положения об экспертной комиссии и архиве для вновь созданных органов местного самоуправления муниципальных образований области

в течение года

УПДА
ДМСУ

2.21.

Разработка механизма осуществления государственной услуги по надзору и контролю в сфере образования

IV квартал

ДО

2.22.

Проведение цикла семинаров для специалистов ДО и учреждений, реализующих полномочия по надзору и контролю в сфере образования

II-IV кварталы

ДО

2.23.

Разработка административного регламента государственных услуг и государственных функций социальной поддержки граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по региональным полномочиям

II-IV кварталы

ДТиСПН

2.24.

Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в разработке и внедрении стандартов муниципальных услуг по защите прав потребителей

в течение года

ДПРТУ

2.25.

Оказание помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по вопросам, касающимся деятельности субъектов малого предпринимательства в процессе реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

в течение года

ДПРТУ

2.26.

Разработка стандартов и административных регламентов государственных услуг в сфере молодежной политики

II-IV кварталы

ДДМ
ГУ/ГУП

2.27.

Анализ хода разработки и пилотного внедрения ДО административного регламента «Оптимизация государственной услуги по надзору и контролю в сфере образования Ярославской области»

II-IV кварталы

КПАР

2.28.

Анализ хода разработки и внедрения департаментом здравоохранения и фармации Администрации области пилотного проекта административного регламента «Организация оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях в Ярославской области»

II-IV кварталы

КПАР

2.29.

Анализ хода разработки и внедрения ДТиСПН административного регламента «Оказание государственных услуг по социальной поддержке ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий»

II и IV кварталы

КПАР

2.30.

Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области по разработке и внедрению стандартов муниципальных услуг и административных регламентов в сфере молодежной политики

III-IV кварталы

ДДМ
ДМСУ

3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции

3.1.

Проведение обучающих и консультационно-методических семинаров и совещаний с органами местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам формирования их функций в соответствии со стандартом описания функций

III квартал

АЦ
ДМСУ

3.2.

Оптимизация структуры органов исполнительной власти системы социальной защиты населения, осуществляющих меры социальной поддержки граждан по региональным полномочиям

IV квартал

ДТиСПН
ДМСУ

3.3.

Оптимизация и совершенствование функций ОИВП, корректировка положений о них

II квартал

ОИВП

3.4.

Оказание методической помощи архивным отделам администраций районов и муниципальным архивам администраций городских округов области в формировании их функций в соответствии с примерным положением об архивном органе (архиве) муниципального района

в течение года

УПДА

3.5.

Оптимизация функции по контролю состояния музейного и библиотечного фонда Российской Федерации в государственных музеях и библиотеках Ярославской области

II-IV кварталы

ДКТ

3.6.

Оптимизация функции оказания методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области в сфере развития туризма

II- IV кварталы

ДКТ

3.7.

Взаимодействие с организациями, учреждениями, предприятиями области в части рассмотрения, утверждения и согласования нормативных документов в сфере архивного дела на заседаниях экспертно-проверочной методической комиссии УПДА

в течение года

УПДА

3.8.

Разработка методических рекомендаций по развитию форм жизнеустройства детей, оставшихся без попечения родителей для органов местного самоуправления

II-IV кварталы

УСДП

3.9.

Оптимизация механизмов межведомственного взаимодействия органов государственной власти Ярославской области по решению социальных и демографических проблем

II-IV кварталы

УСДП совместно с ОИВП социальной сферы

3.10.

Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в реализации муниципальной функции «Создание условий обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания»

в течение года

ДПРТУ

3.11.

Проведение «круглых столов» с представителями органов исполнительной власти, осуществляющих функции надзора и контроля деятельности субъектов малого предпринимательства

в течение года

ДРПД

3.12.

Работа горячей линии «телефона доверия» Губернатора области по проблемам субъектов малого предпринимательства

II-IV кварталы

ДРПД

3.13.

Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области по оптимизации функций органов по делам молодежи

в течение года

ДДМ
ДМСУ

3.14.

Анализ хода осуществления проекта «Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти Ярославской области»

II и IV кварталы

КПАР

3.15.

Мониторинг антикоррупционных мероприятий в органах исполнительной власти Ярославской области

II-IV кварталы

КПАР

3.16.

Проведение анализа разграничения полномочий Российской Федерации и Ярославской области в соответствии с федеральными законами, подготовка и внесение изменений в нормативные правовые акты области

III-IV кварталы

КПАР

3.17.

Анализ реализации контрольных и надзорных функций, осуществляемых органами исполнительной власти Ярославской области

III-IV кварталы

КПАР

3.18.

Участие в проведении экспертиз нормативных правовых актов Ярославской области и их проектов на коррупциогенность

III-IV кварталы

УЭБ
КПАР

4. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Ярославской области и общества

4.1.

Подготовка предложений по определению рейтинга органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по критерию открытости и защите законных прав и интересов потребителей

II квартал

ДПРТУ

4.2.

Подготовка предложений по определению рейтингов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по критерию открытости

II квартал

КПАР

4.3.

Анализ существующего положения дел и подготовка предложений по созданию системы влияния гражданского общества (граждан, организаций и делового сообщества) на подготовку, принятие и выполнение решений органов исполнительной власти, затрагивающих их права и законные интересы

III квартал

КПАР

4.4.

Создание межведомственной группы по взаимодействию в сфере информационного обмена по направлениям деятельности ДГРХД

III квартал

ДГРХД

4.5.

Проведение совместных семинаров, посвященных разъяснению положений Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

II-III кварталы

ДГЗ

4.6.

Организация тематических форумов в режиме «on-line» по актуальным проблемам в сфере размещения государственного заказа

IV квартал

ДГЗ

4.7.

Разработка Концепции управления качеством на территории Ярославской области

IV квартал

ДГРХД

4.8.

Организация информационного обеспечения получателей мер социальной поддержки отдельных категорий граждан

в течение года

ДТиСПН

4.9.

Ведение и актуализация Интернет-сайтов структурных подразделений Администрации области и департаментов области

в течение года

ОИВП

4.10.

Организация работы телефона «горячая линия» по наиболее актуальным вопросам социальной поддержки населения, реализации приоритетных национальных проектов

в течение года

УСДП

4.11.

Привлечение представителей общественности к решению социальных проблем (разработка программ и концепций, участие в благотворительных акциях)

в течение года

УСДП

4.12.

Реализация мероприятий информационной поддержки деятельности молодежных и детских общественных объединений в соответствии с Законом Ярославской области от 29 ноября 1996 года N 20-З «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области»

в течение года

ДДМ

4.13.

Совершенствование системы подготовки и распространения информации по вопросам молодежной политики для разных категорий потребителей государственных услуг

II-IV кварталы

ДДМ
Гу/гуп

4.14.

Подготовка информационных материалов о ходе детской летней оздоровительной кампании

II и III кварталы

УСДП

4.15.

Анализ и мониторинг разработки федеральными органами исполнительной власти нормативной правовой и методической базы по вопросам повышения информационной открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области

II и IV кварталы

КПАР

4.16.

Рассмотрение хода выполнения постановления Губернатора от 13.03.2006 N 166 «О порядке формирования, размещения и обеспечения доступа к информации о деятельности органов государственной власти Ярославской области» в части размещения обязательных сведений на Интернет-сайтах ОИВП

II и IV кварталы

КПАР

4.17.

Разработать административный регламент государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Администрацию области

II квартал

АКУ

5. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Ярославской области

5.1.

Проведение анализа оснащенности исполнительных органов государственной власти Ярославской области современными информационными технологиями в соответствии с современными требованиями

III квартал

УИТС

5.2.

Разработка концепции управления информационными ресурсами ДГРХД

II квартал

ДГРХД

5.3.

Анализ существующих источников получения исходной информации для нужд органов исполнительной власти

II квартал

КПАР

5.4.

Анализ реализации проекта «Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Ярославской области»

III квартал

АЦ
КПАР

5.5.

Разработка предложений по улучшению системы мониторинга административной реформы в Ярославской области

III квартал

АЦ

5.6.

Создание и обновление Интернет-страниц учреждений, подведомственных ДО

III квартал

ДО

5.7.

Разработка и создание на сайте ДО раздела «Надзор и контроль в системе образования Ярославской области»

IV квартал

ДО

5.8.

Внедрение пилотного проекта создания единого социального регистра населения Ярославской области

IV квартал

ДТиСПН

5.9.

Анализ выполнения областной целевой программы «Развитие информатизации Ярославской области» на 2007 год

IV квартал

УИТС

5.10.

Разработка методики сбора и обработки оперативной информации в области культуры для официального сайта ДКТ

II-III кварталы

ДКТ

5.11.

Внедрение комплексной автоматизированной информационной системы управления государственными закупками АИС «Государственный заказ» (Web-торги)

II-III кварталы

ДГЗ

5.12.

Анализ федерального нормотворчества и работы по разработке основ мониторинга результативности административной реформы и программы «Электронная Россия»

II-IV кварталы

УИТС

5.13.

Обновление компьютерного парка ДКТ, формирование баз данных о культурных ресурсах Ярославской области

II-IV кварталы

ДКТ

5.14.

Разработка и внедрение автоматизированной системы учета государственной собственности, обеспечивающей информационную поддержку управления государственным имуществом

II-IV кварталы

ДУГИ
УИТС

5.15.

Организация внедрения программного комплекса «Архивный фонд» в практику работы муниципальных архивных органов и учреждений области

II-IV кварталы

УПДА

5.16.

Разработка технического проекта единого социального регистра населения Ярославской области

II-IV кварталы

ДТиСПН

5.17.

Совершенствование информационной системы мониторинга показателей социального самочувствия молодежи

II-IV кварталы

ДДМ
ГУ/ГУП

6. Обеспечение административной реформы

6.1.

Распространение успешного опыта государственного управления

IV квартал

КПАР

6.2.

Повышение квалификации руководителей структурных подразделений в сфере архивного дела администраций муниципальных районов

II-IV квартал

УПДА

6.3.

Подготовка предложений по внедрению пилотных проектов системы менеджмента качества в ОИВП

II квартал

ДГРХД

6.4.

Повышение квалификации руководителей по качеству в органах исполнительной власти

II квартал

ДГРХД

6.5.

Инструктивно-методическое занятие с руководителями структур органов исполнительной власти системы социальной защиты населения по внедрению административных регламентов по направлению деятельности ДТиСПН

II квартал

ДТиСПН

6.6.

Оказание методической помощи и контроль за соблюдением действующего законодательства в сфере архивного дела в учреждениях и организациях системы подведомственных ДКТ и ДО (по согласованию)

II-IV кварталы

УПДА
ДКТ
ДО

6.7.

Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих по направлениям административной реформы

в течение года

ДГС

6.8.

Анализ деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области по решению социальных проблем, вопросов демографии; обобщение и распространение положительного опыта

в течение года

УСДП

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»