Действующий

Об утверждении областной целевой программы «Совершенствование оказания онкологической помощи населению Ярославской области» на 2007-2009 годы

     
Утверждена
Законом Ярославской области
от 27.06.2007  N 42-з



Областная целевая программа
«Совершенствование оказания онкологической
помощи населению Ярославской области»
на 2007-2009 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

     Наименование Программы

«Совершенствование оказания онкологической помощи населению Ярославской области»

(далее - Программа)

     Основание разработки Программы

постановление Администрации Ярославской области от 28.02.2007 N 51-а «О Концепции развития системы здравоохранения Ярославской области на период до 2015 года»

     Государственные заказчики

департамент здравоохранения и фармации Ярославской области;

департамент строительства Ярославской области

     Координатор Программы

департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

     Основные разработчики
     Программы

департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

     Цель и задачи Программы

целью Программы является создание единой технологической системы оказания эффективной онкологической помощи населению Ярославской области, позволяющей повысить доступность и качество специализированной медицинской помощи, совершенствовать методы раннего выявления, диагностики онкологических заболеваний, лечения и реабилитации онкологических больных, обеспечить снижение смертности от онкопатологии;

основными задачами Программы являются:

- повышение уровня выявляемости онкологических заболеваний на ранних стадиях развития опухолевого процесса;

- повышение доступности и качества оказания специализированной онкологической помощи;

- обеспечение внедрения современных  организационных, диагностических, лечебных и реабилитационных медицинских технологий на основе модернизации материально-технических ресурсов;

- создание единой электронной информационной системы с целью оптимизации лечебно-диагностического процесса;

- повышение профессиональной квалификации медицинских кадров

     Важнейшие индикаторы и показатели, позволяющие оценить ход реализации целевой Программы

- удельный вес пациентов с диагнозом рак желудка в 1-2 стадиях;

- удельный вес пациентов с диагнозом рак толстой кишки в 1-2 стадиях;

- удельный вес пациентов с диагнозом рак легкого, рак трахеи, рак бронхов в 1-2 стадиях;

- удельный вес пациентов с диагнозом рак молочной железы в 4 стадии;

- число впервые выявленных больных с 1-2 стадией заболевания;

- показатель летальности на первом году с момента установления диагноза

     Сроки и этапы реализации Программы


2007 - 2009 годы

     Объем и источники
     финансирования Программы

1494530,8 тыс. рублей - всего,  из них средства областного бюджета - 1494530,8 тыс. рублей

     Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

увеличение  удельного веса пациентов с диагнозом рак, выявленных на 1-2 стадиях:

- рак желудка - до 35%;

-  рак толстой кишки - до 48%;

-  рак легкого, трахеи, бронхов - до 31%;

- уменьшение удельного веса пациентов с диагнозом рак молочной железы в 4 стадии до 9%;

- снижение летальности от онкологических заболеваний на первом году с момента установления диагноза на 3,5%

     Ответственные лица для контактов

определяются постановлением Администрации Ярославской области


Общая потребность в ресурсах

Наименование
ресурсов

Единица
измерения

Потребность

всего

в том числе по годам

2007

2008

2009

Финансовые

ресурсы:

тыс. руб.

1494530,8

280827,1

694609,4

519094,3

- областной бюджет

тыс. руб.

1494530,8

280827,1

694609,4

519094,3



I. Содержание проблемы


Злокачественными образованиями в Ярославской области страдают 1,7 процента населения, на учете с тем или иным видом заболевания состоит 24 тысячи человек или каждый 60-й житель Ярославской области.

Уровень онкозаболеваемости в Ярославской области превышает среднероссийский показатель на 18 процентов. По этому показателю Ярославская область находится на 7 месте среди регионов России. Ежегодно в Ярославской области выявляется более 5 тысяч человек со злокачественными новообразованиями. Рост этого показателя составляет 4 процента в год.

По уровню смертности от онкологических заболеваний Ярославская область занимает 11 место в Российской Федерации, ежегодно умирает около 3 тысяч человек.

Отмечается усиление социально-экономической нагрузки на общество, связанной с необходимостью оказания специализированной, реабилитационной и хосписной онкологической помощи все большему числу больных.

В соответствии со статьями 6 и 40 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан финансовое обеспечение мероприятий по оказанию специализированной онкологической помощи населению является расходным обязательством субъекта Российской Федерации.

В настоящее время организация онкологической помощи затруднена из-за несоответствия пропускной способности поликлиники государственного учреждения здравоохранения Ярославской области «Областная клиническая онкологическая больница» (далее - ГУЗ ЯО ОКОБ) ввиду недостатка площадей; диагностическая база не позволяет своевременно и в полном объеме провести обследование пациентов; нет возможности проводить лучевое лечение глубоко расположенных новообразований в связи с отсутствуем высокоэнергетического линейного ускорителя на 21 мегаэлектрон-вольт; разобщенность хирургических отделений, включая операционный блок и отделение реанимации, по разным корпусам снижает пропускную способность данных служб, создавая очередь на оперативное лечение.

В лечебно-профилактических учреждениях городов, районов Ярославской области диагностическая база недостаточна для раннего выявления онкологических заболеваний.

Модернизация ГУЗ ЯО ОКОБ позволит создать высокоспециализированное лечебно-профилактическое учреждение с возможностью применения современных медицинских технологий, информационной системы с электронным архивом диагностических исследований и электронной историей болезни.

Для этого требуется увеличение площадей лечебного учреждения, проведение большого объема ремонтно-восстановительных работ, дооснащение и переоснащение диагностической и лечебной базы ГУЗ ЯО ОКОБ в соответствии с современными требованиями к диагностике и лечению онкологических больных. Данную проблему необходимо решать путем координации усилий всех заинтересованных лиц с помощью программно-целевого планирования.

II. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание единой технологической системы оказания эффективной онкологической помощи населению Ярославской области, позволяющей повысить доступность и качество специализированной медицинской помощи, совершенствовать методы раннего выявления, диагностики онкологических заболеваний, лечения и реабилитации онкологических больных, обеспечить снижение смертности от онкопатологии.

Задачи Программы:

- увеличение выявляемости онкологических заболеваний на ранних стадиях развития опухолевого процесса;

- снижение смертности от онкологических заболеваний на основе комплексного решения проблем диагностики, лечения и  реабилитации, обеспечения гарантированного государством современного уровня медицинской помощи онкобольным;

- повышение доступности и качества оказания специализированной онкологической помощи на основе модернизации материально-технических ресурсов ГУЗ ЯО ОКОБ и внедрения современных организационных, диагностических, лечебных и информационных технологий;

- совершенствование методов раннего выявления, диагностики онкологических заболеваний, лечения и реабилитации онкологических больных;

- повышение профессиональной квалификации медицинских работников при внедрении новых медицинских технологий в диагностику заболеваний и лечение пациентов;